2002年工作目标任务完成情况汇报

    2002年我市的城市建设工作以城市基础设施建设为重点，以旧城区拆迁改造为中心以建设生态绿洲型城市为目标，突出经营城市理念，提高城市化水平。在自治区建设厅的指导和市委、市政府的正确领导下，经过全委广大干部职工团结拼搏、辛勤工作，我委所承担的各项目标任务基本顺利完成，城市基础设施投资完成8833.45万元，比上年增长1922.05万元，增长了27.85%。
    一、城市公用事业单位的改革步伐加快
    （一）市政工程管理处，根据自治区和市委、市政府关于市政公用事业单位要“建、管、养”分开的精神，4月4日，经市政府批准《乌海市市政工程管理处事企分开企业转制方案》开始组织实施，4月16日组建了市政工程有限责任公司，4月16日开始组织实施《乌海市市政工程管理处事业单位改革方案》，4月30日组建了市政设施管理所，8月份组建了市政养护有限责任公司，56名未聘人员按事业单位分流政策进行了分流，自此市政工程管理处改革工作完成。
    （二）市公交公司，2002年7月8日市政府批复同意了《乌海市公共交通公司改制方案》，8月30日乌海市公共交通有限责任公司创立，实现了城市公共交通优先发展，9月1日正式移交市交通局。目前，我市拥有公交车237标台，比上年增长11标台，城市每万人拥有公共交通车辆55标台，比上年增加0.3标台 。
    （三）市园林处，《市园林处机构及人事制度改革实施方案》已经委党委讨论通过，上报市政府待批。
    （四）市自来水公司，经市政府批准主体不改，《乌海市自来水公司改制方案》已经职代会讨论通过，上报市政府待批。
    二、切实加强城市管理工作
    （一）城市管理综合执法试点工作尚未布署
    （二）草拟了《乌海市市容环境卫生管理暂行规定》、《乌海市户外广告设置管理暂行办法》、《乌海市物业管理暂行办法》已经市政府常务会通过，正在修改完善。
    （三）、继续搞好城市美化、亮化工程和城市环境综合整治工作
    确定临街建筑物立面装饰粉刷责任单位32个，已完成装饰任务的18个，清理假文凭广告1390处，清理店外店673处，清理违章占道摊点25835t处，纠正违章经营5102辆次，查处违章建筑243处，调解纠纷105起，拆除破损广告牌118块，整顿店堂牌匾108块，清理破旧条幅广告178条，拆违清障、拆墙透绿77处，清理整顿马路市场、马路修理，马路工厂等21户，清理整顿屠宰点3处。新增亮化单位22户，取缔不符合要求的洗车场4家，为治理二次扬尘和噪音污染,采取了有效措施,督促临街建筑工地建围挡29户,清理临街建筑材料摆放摊点43处。海勃湾区综合整治指挥部正在继续动员市、区企事业单位及驻市单位、居民住户继续完成城区巷道和居民住宅房前屋后的硬化任务。
    三、城市道路建设步伐加快。
    今年我市城市道路建设以打通环路为主，在实施过程中，除政府投入外，还采取转让道路两侧土地的开发权等方式进行道路建设。新建城市道路13条，总长度10.3公里，新增道路面积15.2万平方米，人均新增道路面积0.62平方米，改造城市道路4条，总长度3.9 公里，总面积为5.2万平方米，截止目前已完成投资1932.1万元，其中：
    ⒈海勃湾区，新建道路6条，总长度3.7公里，总面积5.7万平方米。改造道路1条，总长度1062公里，总面积2.7万平方米，完成投资1415.14万元。
    ⑴建设路新建工程：计划投资300万元。全长1000米，该工程分为3段：和平街—鄂尔多斯大街、黄河街—鄂尔多斯大街、长青街—凤凰岭街3段。其中：
    和平街—黄河街段：根据市委、市政府关于城市道路要多渠道筹资的要求，市建委与三金集团签订协议修建，工程款由三金集团全额垫付。现已完成机动车道及西侧人行道。完成投资51万元。
    黄河街—鄂尔多斯大街段：只能建东侧半幅机动车道貌岸然，长225 米，投资22.85万元，现已完工。
    长青街—凤凰岭街段：拆迁工作已完成，今年只建东半幅长371米，合同价为150.28万元，10月19日开工，现正进行路面砼浇筑及东侧人行道土基整平。
    ⑵清泉街新建工程：投资50万元。全长333米，已完工。
    ⑶沃野路新建工程：投资120万元。全长571米，已基本完工。
    ⑷滨河大道计划投资200万元，整体规划已完成，因水利枢纽工程等客观原因今年未修，目前正委托市规划设计院进行详细规划设计。
    ⑸海达街公铁立交桥，分桥涵和引道两部分，计划投资470万元，目前桥涵工程完成桥体部分钢筋砼浇筑，12月20日完工。引道全长621米，东行道合同价223.37万元，现已完成机动车道及挡墙两道合同价168.92万元，现已完成机动车道及挡墙180米。下半年按照市政府城市建设既要量力而行，又要适度超前的精神，通过乌海市城建开发投融资有限责任公司融资或垫资，开始动工修建改造海北街等3条街路部分路段，总长度2.3公里，完成投资309万元。其中：
    ⒈沃野路改造工程，全长1062.11米，面积2.7万平方米，投资134万元，已完成投资20万元。
    ⒉鄂尔多斯街新建工程，全长240米，投资60万元，目前已完工。
    ⒊海北大街新建工程，全长950米，投资115万元，目前已完工。
    ㈡乌达区，新建道路两条总长度900米，总面积0.75万平方米，总投资58万元。
    ⒈南环路延伸工程投资48万元，道路长600米，面积5400平方米，现已投入使用。
    ⒉胜利西街—瑞丽小区路（水泥路）长300米，投资10万元，面积2100平方米。
    ㈢海南区，新建道路7条，总长度5.6公里，总面积8.7万平方米，改造道路3条，总长度2.8公里，总面积2.5万平方米，完成投资458万元。
    ⒈拉僧仲东街长238米，投资约20万元，现已完工。
    ⒉纬一街长1800米，投资约150万元，现已完工。
    ⒊东山大街长1740米，投资约150万元，，现已完工。
    ⒋新桥北路长227米，投资约20万元，现已完工。
    ⒌金融北路长234米，投资约15万元，，现已完工。
    ⒍金融南路长271米，投资约11万元，，现已完工。
    ⒎经六路长1140米，投资约50万元，现已完工。
    ⒏改造道路3条，拉僧仲街加宽523米，完成投资20万元，卓子山街公园路拉僧仲街罩面长2821米，面积215万平方米，完成投资22万元。
    ㈢小城镇建设步伐日益加快，乌达区桥西镇投资600万元，新建平房300户的黄河新村建设和建筑面积2000平方米的新村学校已经完工，投入使用。乌兰乡至黄河新村4.7公里的油路已经修通，乌达区已开工建设住宅小区，实施矿区人口向城区集中计划。海南区公乌素镇利民路、工业园区道路和大型集贸市场建设已完成，4万平方米的公乌素广场已开工建设，西来峰工业园区建设已初具规模，海勃湾区下海勃湾镇中心道路已完成，水上乐园已投入使用。
    四、动员社会力量参与绿化建设，提高绿化覆盖率
    根据内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院城市绿化建设意见，制订了《乌海市城市绿化工程“十五”期间项目建设规划》，力争在2005年达到城市绿地率22.79%，绿化覆盖率27%，人均公共绿地8.09平方米的目标，紧紧抓住我市规模城市建设的有利时机，市政府加大对园林绿化资金的投入，并广泛动员社会力量共同参与绿化建设，动工兴建了海北大街、摩尔沟大街等大型公共绿地，人民公园北湖、趣石园等绿化景点。深入扎实地开展全民义务植树，创建园林小区、园林单位工作，拆墙透绿、拆房透绿、庭院绿化工作也收到了良好效果。明显改善了城市面貌和群众生活环境。
    全市新增绿地面积15.4万平方米，绿化覆盖率15.01%，比上年增长0.43%，新增公共7.83万平方米，人均增长公共绿地0.32平方米。
    海勃湾城区，新增绿地面积11.1万平方米，其中公共绿地面积5.1 万平方米。
    ㈠园林绿化工程。计划投资100万元。工程内容包括东环路等7条道路的绿化带清换土方、种植、滴灌；狮城小区等4块绿地建设；东山生态林建设。目前：7条道路的绿化工程、东山生态林建设已完工；4块绿地建设已完成。完成总投资85万元。
    ㈡人民公园改造工程：计划投资100万元。工程内容包括：北湖改造及附属工程和趣石园建设两部分。目前已基本完工，完成投资550万元。
    ㈢ 连栋温室续建工程，主体工程已经完工，正在进行设备安装，已完成投资85万元。
    ㈣海北大街绿化工程：计划投资200万元。包括园路、园林照明、树木、草坪、滴灌、喷灌等。目前此项工程已完工，完成绿化面积27000平方米。中级人民法院前绿地由中级人民法院负责组织实施，已完工，完成绿化面积6000平方米。
    乌达区，进行道路绿化带改造，新增绿地面积3000平方米。
    海南区，完成黄河路北出口、黄河路与六五四路出口三角带、卓子山西街、海电路的绿化，新增绿地面积40000平方米，其中，公共绿地面积2.7万平方米。
    五、加大招商引资力度，促进旧城区改造开发
    旧城改造，今年全市计划拆迁改造地段场52处，总占地面积67万平方米，计划投资3.4亿元。目前，全市已完成拆迁地段49处，拆迁占地面积57.2万平方米；拆迁建筑面积24.5万平方米，已经开始施工建设的有47处，新建总建筑面积75.3万平方米，引进资金6.97亿元，目前已完成投资3.28亿元。其中：
    ⒈市旧城改造指挥部，计划拆迁改造地段14处，总占地面积43万平方米，目前，全市已完成拆迁地段12处，拆迁占地面积31.4万平方米；拆迁建筑面积12.2万平方米，已经开始施工建设的有11处，新建总建筑面积37.7万平方米，引进资金3.4亿元，已完成投资1.39亿元。    
    ⒉海勃湾区，计划拆迁改造地段27处，总占地面积15.7万平方米，目前，全市已完成拆迁地段22处，拆迁占地面积15.8万平方米；拆迁建筑面积7.0万平方米，已经开始施工建设的有20处，新建总建筑面积25.4万平方米，引进资金2.5亿元，已完成投资1.0707亿元。
    ⒊海南区，计划拆迁改造地段7处，总占地面积4.4万平方米，目前，全市已完成拆迁地段7处，拆迁占地面积4.5万平方米；拆迁建筑面积1.2万平方米，已经开始施工建设的有7处，新建总建筑面积5.0万平方米，引进资金0.27亿元，已完成投资0.216亿元。
    ⒋乌达区，计划拆迁改造地段4处，总占地面积4万平方米，目前，全市已完成拆迁地段8处，拆迁占地面积5.5万平方米；拆迁建筑面积4.1万平方米，已经开始施工建设的有9处，新建总建筑面积7.2万平方米，引进资金0.8亿元，已完成投资0.6亿元。
    (二)文体中心
    计划投资2800万元，准备建成集体育比赛、文艺汇演、大型会议、文物展览、劳动力市场于一体的现代化综合场馆，已开工建设，年内计划完成投资1100万元（包括拆迁）。
    六、加快海勃湾城区供气建设
    今年煤气入户新增2100户，煤气入户总数达到5755户，液化气用户达到1.78万户，供气普及率增长了1.2% 。
    七、城市供热建设
    为配合跨世纪蓝天计划工程投资1.87亿元的蒙华热电一期工程于今年4月全面建成投产，使海勃湾城区的热电联供供热能力达到了180万平方米。同时继续实施热网工程，进行了海勃湾区热网改造和乌达区、海南区热网建设。
    海勃湾城区投资6674万元，新建换热站15个，铺设12个热力站的进站支线，管网长4.1公里，新增供热面积60万平方米。
    乌达区，投资3117万元，新建换热16个，铺设管网长11公里，新增供热面积30万平方米。   
    海南区，投资120万元，新增供热锅炉房2台，铺设管网长1公里，新增供热面积2万平方米。
    全市新增供热面积92万平方米，城市供热普及率增长10.7%，供热面积已达到300万平方米。
    七、开工建设给水改建一期工程
    可研批准投资7500万元，日供水能力8万吨的给水工程是我市争取国债投资项目之一。目前已到位2600万元（包括去年的1200万元），给水工程一期海区给水工程今年只进行城区部分的水源井和管道改造，计划投资200万元，新增水源井眼，输配水主干线12.58公里，配水厂一座，城区深井改造3眼，日新增供水能力2.5吨，目前，已完成输水干线6.2公里，收回热泪盈眶电厂新打水源井9眼，新打水源井2眼（10#已成井，15#已建成通水）。给水工程一期乌达区给水工程总投资2850万元,拟建水源井8眼,供水管道6公里。建成后可实现供水能力2万吨/日。于5月17日通过扩初设计审查,7月15日前完成施工设计。目前已完成拆迁征地，开始打井，水源井已打成1眼，施工钻机已进入5台，年内8眼井全部完工，配水处理厂综合楼已基本完工，机修车间、车库、变电所等设施正在施工，6公里输水主干线基本完工，2.2公里的支线管道已开工。明年全部完工，建成后，可改变我市部分水源井水质不达标的历史。
    目前全市供水普及率已达到期 100%。
    八、环卫建设
    （一）已建成公厕20座，摆臂式垃圾箱坑25个，垃圾转运站5座，购置摆臂式垃圾清运车3台，洒水车1台，制作摆臂式垃圾箱20个。海勃湾区购双臂吊1台，建公厕12座，垃圾转运站5座；乌达区购双臂吊10台，建公厕5座，垃圾坑10个；海南区购垃圾车1台，洒水车1台。
    生活垃圾的处理只是进行城区生活垃圾的填埋，工矿区生活垃圾未进行处理，2001年处理率48.54%，2002年处理率51.3%，年处理率增长2.76%。
    （二）污水处理工程
    可研批准投资1.82亿元，初设批准投资1.67亿元。今年只建海勃湾区污水处理一期工程，建污水处理厂一座，中途提升泵站起来座配套管网56公里。工程总规模日处理生活污水6万吨。建成后海勃湾城区的污水可全部处理，处理后的污水达到一级排污标准。目前已到位资金4700万元（包括去年的3000万元）。厂前区综合楼框架已完成锅炉房、食堂、浴室砼顶已浇筑完成，其它构筑物工程已完成70%，生产区二沉淀池基础工程已完成，主截浇干管工程正在施工中，管道安装已开始。
    九、加快住房建设
    为深化住房制度改革，草拟了《乌海市住房货币化分配方案》已上报市政府待批。随着我市旧城区改造步伐的加快，住宅小区日益增多为使全市新旧小区统一纳入规范管理，拟定了《乌海市物业管理办法》已经市政府常务会讨论通过，正在修改完善。同时加快经济适用住房建设，全市新增经济适用住房面积13万平方米，除对新建住宅小区进行高标准管理外在狮城小区、大庆南小区等旧住宅小区开展绿化、美化、硬化、亮化工作，使旧住宅小区的建设管理有较大进步。选出了大庆北住宅小区、乾源物业小区、海电物业小区为规范管理示范小区，其中乾源物业小区被自治区建设厅考核评为“自治区优秀管理工业区”，大庆北小区被评为“自治区优秀物业管理住宅小区”。
    十、切实加强工程建设管理
    为进一步加强我市工程建设管理，今年以来，市政府、市建委先后下发《乌海市人民政府关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》、《乌海市建设委员会关于进一步加强建设工程质量和施工安全监督管理的通知》等，除日常的监督管理外，先后进行了5次大规模的“拉网式”检查，对全市75项，在建工程项目的招投标活动，有形建筑市场的整顿和达标、建筑市场主体（建设、勘察、设计、监理、施工单位）的市场行为，建设项目法定程序的履行情况，工程建设的强制性标准贯彻执行情况和工程质量、施工安全等进行了严格检查，先后下发了隐患整改通知100份，并对乌达区检察院刑事侦查楼、海南区公安局办公楼涉及职工住宅楼三项工程，业主自生招标，未进入有形建筑市场进行招标的行为进行了通报批评和行政处罚，整顿和规范了建筑市场秩序，促进了建筑有形市场的健康发展。
    全市工程报建率达到100%，应招标工程招标率达到100%，报建工程施工许可证发放率达到100%。
    虽然，一年来我委在城市建设和管理方面，做了大量的工作，取得了一定的成绩但距离自治区建设厅和市委、市政府的要求还有一定的差距，还需要我们在今后的工作中，不能满足社会经济发展和需要，认真贯彻十六大报告精神，努力实践“三个代表”重要思想，更加振奋精神，团结拼搏，克服困难，使我市的城市建设工作迈出新的台阶。