乌海市广播电视局十六大期间广播电视安全播出工作总结

    举世瞩目的中国共产党十六次全国代表大会和十六届一中全会先后胜利闭幕了。大会期间，在市委、市政府和自治区广播电影电视局的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，经过全局职工的共同努力，我市广播电视实现了安全优质播出。确保了重大活动、重要节目、重点时段停播时间为零秒，确保了非法画面插播为零秒，确保了舆论导向正确。可以说，我们向自治区、向市委、市政府递交了一份满意的答卷。
    党的十六大是我们党进入新世纪召开的第一次全国代表大会，也是我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的会议。这次会议对全面开创建设有中国特色的社会主义事业的新局面，全面推进党的建设，维护党的执政地位和国家的长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。然而，由于国际、国内复杂局势的影响，境内外敌对势力处心积虑，企图在十六大期间制造各种事端，干扰和破坏党的十六大胜利召开。广播电视的巨大社会影响力和高度的覆盖率，成为敌对势力特别是“法轮功”邪教组织干扰、破坏的主攻目标。因此，确保十六大期间广播电视节目的安全播出，让党和国家的声音进入千家万户，为十六大营造良好、安全的社会政治环境，是党和政府交给我们的一项重大政治任务，也是今年以来广播电视各项工作中的头等大事。为完成党和政府赋予我们的神圣使命，确保我市广播电视节目安全播出，把好舆论导向关，为十六大营造昂扬向上的氛围。今年，我们主要抓了以下几个方面的工作：
    一、认清形势，提高认识，抓好基础性工作
    今年以来，“法轮功”顽固分子多次利用各种手段，破坏广播电视设施，其中“6.23”、“9.8”发生的“法轮功”攻击鑫诺卫星，与中央电视台、中国教育电视台同频非法播出反动内容的活动最为严重。而且“法轮功”顽固分子不断制造谣言，企图在中央领导同志外事活动中、十六大期间进行破坏滋事，用徐光春同志的话讲：大敌当前，大战在即。因此，作为我们基层一线的广播电视工作部门和每一位同志来讲必须对当前面临的形势有一个充分的了解和认识，必须树立起高度的紧迫感和责任感。为此，从今年四月份开始，我们在全市广播电视系统广泛开展了思想教育活动，学习有关法律、法规，加强思想政治工作，传达中央、自治区有关领导的重要批示精神，及时通报“法轮功”顽固分子的破坏行径，让全局职工充分认识“法轮功”的极端疯狂性、破坏性和危害性以及与“法轮功”斗争的长期性、复杂性、艰巨性。克服侥幸、推诿、麻痹思想和轻敌、畏难、厌战情绪，把大家的思想统一到中央关于要把反动有害的声音压下去，把党和国家的声音传到千家万户的精神上来，把行动统一到中央的安排部署上来。使大家认清形势和所担负的责任，增强政治意识、大局意识、责任意识和安全防范意识，树立起高昂的斗争精神，扎扎实实做好本职工作。
    在此基础上，我们积极配合610办公室和公安机关，对本系统的干部职工及其亲属进行了认真严格的排查。坚持从政治上掂量、责任上衡量、能力上考量的原则，选用政治素质高、责任心强、技术水平好的同志到关键岗位，确保了本局职工政治素质的绝对安全。
    今年上半年，局里按照国务院129号令和广电总局11号令的精神，会同公安、安全、工商等部门，对全市境外卫星地面接收设施进行了调查摸底和清理检查，对6家违规销售卫星地面接收设施的代销点进行了处罚，并责令其立即停止非法销售活动，对21家擅自安装、使用卫星地面接收设施的单位和个人进行了行政处罚，责令其拆除和停止使用，从源头上堵住了违规接收境外卫星节目信号现象的发生。
7月份，我局又会同市公安局、自治区安全厅乌海工作站的同志，对全市各级广播电视播出机构播出安全及防范措施进行了全面检查，对检查出的薄弱环节，及时提出了整改意见，为今后的安全播出奠定了基础。
    二、建立制度，完善措施，做好一切应急准备
全区广播电视安全播出工作会议后，局党组多次召开会议，就如何落实中央领导批示精神，如何落实全区广播电视安全播出工作会议精神进行了认真学习和讨论。按照广电总局提出的“全神贯注、全力以赴、全面部署、全程监管”，从最坏处着眼，以高标准要求，全面协调，各负其责，周密部署，严厉打击，群防群治，综合治理的原则，根据我市实际，建立了一整套行之有效的防治措施和制度。局里成立了一把手为首的安全播出指挥部，明确分工，责任到人。各台、站也相应成立了安全播出指挥小组，各播出机房，关键岗位都配备了专人负责。局里及各台站都制订了应急播出预案。
9月29日，市局与各台站和各企业有线电视工作站签订了确保十六大安全播出责任状。之后，各台站与所属部门也分别签订了责任状。致此，全局上下齐动员，打响了一场准备与“法轮功”顽固分子企图破坏广播电视安全播出的战斗。局里负责全市广播电视系统安全播出的指挥、管理和监控，建立全市安全播出保障体系，按照自治区的指挥调度指令，对全市广播电视安全播出、传输进行协调、调度和指挥。
    各台站相继建立了快捷、有效、准确的安全播出调度指挥系统，及时了解和掌握广播电视播出状况，做到联络畅通，反映迅速，上下沟通，令行禁止，确保重要节目，重大活动，重点时段转播和传输中央广播电视节目的绝对安全，停播时间为零秒，非法画面插播为零秒。
    进入10月份，全局工程技术人员全部投入到紧张的播出、传输设备的检修测试之中，按照十六大播出安全要求，对所有播出、传输和高低压配电设备进行了严格的检修和测试，使各类设备全部达到了规定指标。10月底，局里对各台站的技术设备运行情况进行检查验收。
    为确保十六大期间的安全播出，广播电台、电视台、发射台、有线电视台前端转播中央广播电视节目，在过去已有的备播手段基础上，又增加和具备了多种技术手段，不仅能接收卫星信号，而且还具备了接收微波干线和光缆干线传送的信号的手段。各企业有线广播电视工作站也具备了接收多个卫星信号的手段。到10月底前，市属各台、站都具备了星网结合，多转发器备份，多星备份，多站备份等技术手段，企业各台站也具备了两种以上备播措施，实现了主用和备用设备，系统均处于良好的运行状态，随时可以应对突如其来的复杂情况。备播手段的增多，这就要求机务人员必须熟练掌握操作和切换技术，对此自治区也提出了明确的要求，就是在受到非法信号干扰时，中央广播电视主备信号源切换时间不得大于2秒。为了实现这一目标，各台站组织机务人员认真进行培训，熟练掌握操作技能，并实行双岗值班。为检验机务人员的操作技能，10月17日、10月29日、11月1日全国、全区先后组织了三次应急预案大演练。在演练中，我市广播电视信号切换均控制在2秒以内，达到了自治区规定的要求。
    三、强化保卫、严格防范，将隐患消灭在萌芽状态之中
由于“法轮功”顽固分子具有作案手段专业化、方式多样化、行动隐密、地域范围广的特点，要保证广播电视的播出安全，就必须强化保卫，严格防范，卡死一切可以让其趁机而入的机会。今年以来，凡是重大节目，领导重要活动，特别是十六大期间，全局上下始终加强安全保卫工作。局里先后组织了多次安全保卫消防大检查，并建立和实行了严格的值班制度，领导带班制度和查岗制度。
    从今年4月份开始到现在，局里一直坚持24小时干部值班，各播出机房，也都实行24小时专人值守。特别是进入十月份以来，局里和各台站都加强了领导带班、干部值班以及关键岗位双岗值班制度。截止十六大闭幕，据不完全统计，全局累计值班达1200余次。各级领导，各播出值班电话始终保持24小时畅通。
按照群防群治、综合治理的要求，我们与市610办公室、市综治办、公安等单位建立了广泛联系，并得到这些单位的大力支持，多次召开联席会议，研究网络安全防范方案，制订安全防范措施，实施网络安全保卫。有线电视台将网络线路绘制成图，准确标明每一个放大器的位置和地址，对重点时段和重点地段，实行专人专管。十六大期间，有线电视台同市综治办、市公安局共同抽调300多名机关干部、干警、联防队员组成联防队，对城区534台放大器全部实行专人看护，对城区130公里有线网络线路，分时、分段、有组织地进行24小时巡查，巡查周期不超一小时。各播出机房的机务人员做到了人不离岗位，手不离开关，眼不离屏幕，密切注视，确保了节目播出的安全。
    为确保供电安全，局里与供电部门多次协商，确定了最佳供电方案。供电部门对局属各台站的高压配电系统及内部供电线路、设备进行了全面检修，并对高低压线路供电设施进行了维护，确保了十六大期间的供电安全和设备运行正常。局里还与消防部门联系，对全局各部门防火安全进行了大检查，消除了隐患，堵塞了漏洞。
    四、把握导向，周密安排，抓好十六大广播电视宣传
    为确保十六大期间舆论导向正确，为十六大的召开营造昂扬向上的舆论氛围，局里从年初开始，就做了精心准备和周密安排，各台站社根据各自的实际情况和特点制定出具体的宣传报道方案，使十六大的宣传有条不紊，分阶段、分步骤，紧张有序的进行。尤其是临近十六大前，各台站社严格执行三级审稿签字制度，领导分工负责，明确责任，重要节目一把手亲自把关，当日播出的节目当日审查，重播节目做到重播重审。对节目带库进行了全面清查，建立了严格的节目带交接签字制度，坚决杜绝非播出带进入播出机房。广播电台对群众参与的直播节目制订了专门的应急预案，确保延时和存储设备正常，并指派政治觉悟高，业务素质强的同志担任导播。
    在宣传报道方面，十六大前，电台在新闻节目中开设“迎接十六大，开创新局面”专栏，电视台在新闻节目中开设了“实践三个代表，迎接十六大召开”栏目，广播电视报开设了“喜迎十六大，乌海谱新篇”专栏，乌达、海南工作站也在新闻节目中开设专栏。这些栏目从不同侧面，不同角度，大力宣传了党的十六大召开的重大意义，报道了我市经济发展，社会进步，人民群众安居乐业的喜人局面，宣传了全市各级党组织按照“三个代表”要求，全面加强和改进党的建设取得的成绩和新鲜经验，展示了广大党员解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的时代风采，及时报道了全市广大干部群众对十六大胜利召开的积极反映和全市人民以实际行动迎接十六大召开的情况。十六大召开后，电台、电视台精心 组织，均派出多组记者奔赴各单位，采访全市人民群众收听收看十六大召开的盛况及学习、讨论十六大报告的情况，做到了当天新闻当天播出，当天大会内容，当天就有反映。据统计，电台先后播发有关十六大的新闻242篇，电视台播发有关十六大内容的新闻216篇。由局里牵头，电台、电视台联合采制了大型系列专题片《黄河这一段》，从8个方面讴歌了乌海的发展变化。电台、电视台的专栏节目也都积极配合，采制播出了大量反映共产党好、社会主义好、改革开放好的精品力作。乌海电台采制《荒漠中崛起的新城》等系列专题先后在中央人民广播电台、内蒙古人民广播电台播出，实现了在上级台播出系统报道的零的突破。乌海电视台先后组织了《淮海战役》、《开国大典》、《歌声飘过80年》等一批歌颂党的优秀影片，并录制播出了两台喜迎十六大的文艺节目。这些节目的播出，凝聚了人心，唱响了主旋律，营造了良好的舆论氛围。
    由于全局职工的精心努力，顽强拼搏，各有关部门的通力合作，十六大期间我们实现了安全优质播出，实现了预定的奋斗目标。现在我们完全可以说，我们打了一个大胜仗，完成了历史赋予我们的光荣而神圣的使命。
    回顾和总结这一个时期的工作，我们感受和体会很多。我们之所以能够胜利完成任务，首先是市委、市政府和自治区广电局的重视和支持。市委 、市政府的领导多次询问我局安全播出工作情况，赵市长在全市财力紧张的情况下，为我们解决了安全播出专项经费。自治区广电局及时下达指令，派专项工作组检查工作，市委610办、市区综治办、市区公安局等单位领导多次与我们联系沟通情况，研究制订方案，抽调警力，并组织街道办事处联防队开展护线工作，据初步统计，十六大期间，全市三区公安部门共出动警力90多人次，各区综治办共抽调联防队员350多人，形成了保卫有线电视网络安全的有力屏障。所有这些，为我们胜利完成任务，打下了坚实基础。
    我们拥有一支政治强、纪律严、业务精、作风正、能打硬仗的职工队伍，是实现这次安全播出的最关键因素。广播电视是一个系统工程，要实现安全优质播出，需要方方面面各个环节的共同努力。无论从开始的设备维护检修，还是到最后的严防死守，无论从最简单的门卫值班到后来的昼夜巡查，全局职工都能一丝不苟，尽职尽责，心往一处想，劲一处使，全身心地投到工作当中。想的是如何完成任务，如何把工作做好，没有推诿的，没有讨价还价的，大家都能把安全播出当作一项政治任务来完成。有的机房人员少，排班排不过来，大家都毫无怨言地延长工作时间；有的同志老人、孩子病了，但克服困难，仍然坚持在工作岗位；有的党员主动要求到最艰苦的地段执行巡视任务。这种精神是最可贵的。
确保十六大期间的安全播出，可以说是对我们各级干部的一次严峻考验。在今年这样一个特殊时期，上面来的传真多、文件多、指示多，紧急任务多。每遇到这种情况，全局各级负责干部，都服从命令，听从指挥，全力以赴，精诚合作，迅速行动，确保了政令畅通，各项工作有条不紊的开展。各部门的工作都安排的紧张有序，没有发现哪个部门、哪个环节有扯皮拖着不干的现象。这说明，我们的各级干部的素质是好的，是经得起考验的。
    十六大刚刚闭幕，我们完成了党交给我们的光荣任务。但确保广播电视的安全播出是一项长期而艰巨的任务。我们要乘党的十六大东风，借这次安全播出的良好基础，更有效地发挥广播电视功能，为全市人民提供健康向上的精神食粮，为全市的经济建设和各项事业的发展做出我们应有的贡献。