12月17日下午，在市委老干部局二楼会议室，市离休人员医疗保障工作监督管理委员会（简称医管会）就市劳动和社会保障局起草的《乌海市直属单位离休人员就医及医疗费用管理试行办法》（征求意见稿）向离休老干部征求了意见。

　　原《乌海市直属单位离休人员就医及医疗费用管理暂行办法》（乌党办发〔1999〕6号）自制定实施以来，为保障我市离休人员的基本医疗需求起到了巨大作用。但随着时代的发展和改革的深入，客观上出现了部分离休人员小病大养、一人离休全家吃药及易地安置人员医疗费用超支等现象，这一办法已经不能很好地适应新的医疗保障体制改革的要求。为此，市劳动和社会保障局经过周密的测算分析和认真的研究论证，提出了改革离休人员就医及医疗费用管理的建议，草拟了《乌海市直属单位离休人员就医及医疗费用管理试行办法》（征求意见稿）。

　　征求意见稿主要提出如下改革意见：一是在确保离休人员医疗费用实报实销的前提下，实行保健医院统筹管理与个人帐户相结合的办法，个人帐户实行IC卡管理。这样做既可以保证离休人员能得到全方位的医疗保健服务，又能方便他们日常按个人意愿的就医、购药。统筹金可定为每人每年3000元，作为包干经费按人数划给保健医院，主要用于离休人员的住院医疗费用和日常保健服务，结余归医院，超支不补；个人帐户主要用于离休人员小病的就医、购药费用支出，首次划入金额为2600元，不足支付时可分次补充划入，每次划入300元。二是对于离休人员的医疗费用结余进行必要的奖励，市内居住的离休人员个人帐户2600元以内年终结余部分、易地安置离休人员全年医疗费用不超过2600元部分，年底以现金形式一次性奖励本人。三是加强对易地安置离休人员就医的管理，要求其就近选定2~3家当地的基本医疗保险定点医院作为其定点保健医院，便于市社保局对其就医行为进行管理。

　　到场的离休干部们踊跃发言，对征求意见稿给予了充分的肯定和支持，认为这样做满足了离休干部就医购药的选择权和知情权，便于离休干部对自己的就医购药行为的自我控制和自我约束。同时又提出了大量的意见和建议，归纳为以下几点：一是财政应按经济增长的幅度按比例增加离休人员的医疗经费，并且三至五年内不因离休人员人数的减少而核减医疗经费；二是对个人帐户的划入金额要求占全年经费的40%以上，即2800元至3000元；三是对离休人员的医疗保障范围应予以适当放宽，只要是用于治疗的药品及医疗项目，都应在实报实销范围，而不应加以限制；四是探亲、旅游期间的医疗费用报销应在程序上加以完善，尤其是患大病时要先保证住院治疗，后履行批准手续；五是对每年进行的常规健康检查项目要予以明确，体检结果要交给本人；六是离休人员就医挂号免费应予明确；七是保健医院针对离休人员的专科门诊是否仍然保留要予以明确。

　　医管会的工作人员对老干部们提出的意见进行了详细的记录，并由有关负责同志对相关问题作了解释。

　　这次征求意见会是由市委老干部局组织的，医管会各成员单位的有关负责同志及30余名离休干部代表参加了征求意见会。会后，有关单位又商定在12月19日上午对征求意见稿召开医管会各成员单位的专题讨论会。