我市劳动保障工作存在的突出问题
一、我市就业、再就业形势十分严峻。目前我市急需就业岗位的约为3万个，其中：两矿业公司下岗职工17433人，一通厂、黄化集团、海晶集团等企业富余人员约4000人，城镇登记失业人员6521人，再加上企业转制后未实现稳定再就业的失业人员，全市共需就业岗位3万个。而我市平均每年可提供较稳定的就业岗位只有不到7000个，就业形势非常严峻。此外，两矿业公司三个矿破产将给我市失业保险带来巨大压力。预计新增失业职工4899人，年需增加失业保险金支出1700万元，而我市失业保险年征缴收入只有1200万元。预计2003年我市失业保险金缺口为2210万元。
二、社会保险扩面难。主要原因，一是个体私营企业对社会保险认识不足，有意逃避参保；二是驻市单位现行医疗待遇高于我市医疗保险待遇，职工不愿参加我市医疗保险；三是驻市单位大多效益较好，属于贡献户，不愿参加失业保险。
三、养老保险中断缴费人员续保难。 由于企业的破产、转制，部分职工与企业脱离劳动关系，续保困难较大。
自治区要求中断缴费率要控制在10％以内，我市中断缴费率已达15.5%，中断缴费人数为7984人。
四、困难企业参加医疗保险难。我市去年已将破产企业全部纳入医疗保险，而一些困难企业，特别是退休人员较多的困难企业积极要求参统，但企业又无力缴费，这部分企业参统问题亟待解决。
五、破产企业退休人员参加医保以前的医疗费报销难。我市3167名破产企业参统退休人员2000年以前有近180万元医疗费无处报销。原拟待破产预留资产变现后分出部分资金解决问题，但这部分资产变现非常困难，资金无法落实。已成为不稳定因素。
六、推行大额医疗保险困难重重。已参统18239人，占参加基本医疗保险人数的38%(不算两矿业公司)。一是由于机构改革政策启动较晚，有些企业认为今年参加不合算，不愿参加；二是缺乏强制性；三是财政不配合，不愿代扣保险费；四是宣传力度不够。
七、包头分公司242名职工要求参加医疗保险，但按照包头市政策规定需一次性交纳10年的医疗保险费，共计110.4万元。由于资金无法落实，至今没解决参保问题，为此职工经常上访。
八、企业转制时预留社保资产清收困难问题。我市企业转制时共预留社保资产13779.1万元，收回1235万元，其中现金317.
18万元。已确认减少6954.83万元，尚未清收5588.42万元。
九、国有企业和国有控股企业不参加社会保险和参加社会保险不认真缴费问题严重，缺乏制约机制。
