内蒙古自治区人民政府关于建设乌海高载能工业区的通知

　

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
    为加快实施资源转换战略，进一步调整优化自治区产业布局和产品结构，推动自治区的经济发展，自治区人民政府决定建设乌海高载能工业区，以优势资源和优惠政策广泛吸纳国内外投资，重点和优先发展高载能工业。现将有关通知如下：

一、建设乌海高载能工业区的指导思想和基本原则

（一）指导思想
    以资源优势为依托，以现有企业为基础，以优化产业产品结构、构造区域性特色经济为目标，充分发挥地区资源优势，引进国际国内资金和高新技术，扩建、改建、新建高载能工业企业和项目，逐步扩大生产规模，用3至5年的时间建成具有一定规模和较好效益的现代化高载能工业区，实现煤---电----高载能工业一体化，大力促进自治区西部煤炭、电力工业的全面发展。

（二）基本原则

1.    以经济效益为中心，以市场为导向，面向国际国内市场，提高产品的竞争力。

2.    优化结构，盘活存量，坚决制止盲目建设和低水平重复建设。

3.    坚持引进和发展高新技术，积极开发适销对路的新产品，加快企业技术改造。新上和改建、扩建项目必须采用同行业先进工艺和设备，不使用国家明令淘汰的工业设备。

4.    新建、改建、扩建项目必须合理规划、坚持标准，达到国家和自治区产业政策规定的行业经济规模。

5.    坚持资源节约与综合利用，提高经济效益、社会效益和生态效益。

6.    转换企业经营机制，改革企业管理体制，建立现代企业制度。

二、对乌海高载能工业区高载能产品生产用电实行优惠电价

（一）   享受优惠电价的企业范围、产品目录和条件要求

1.凡在乌海市行政区域内从事高载能工业生产的企业，不分国内外、区内外独资、合资、国营、集体、私营企业，均享受优惠电价。执行范围限于生产高耗能产品的直接用电是，其它用电不予优惠。

2.享受优惠电价的产品目录暂定为：

（1）电解铝

（2）电石

（3）电解烧碱

（4）金属钠

（5）电炉黄磷

（6）工业硅

（7）电炉镁合金

（8）合成氨

（9）聚氯乙烯

（10）电解镁

（11）金属钙

（12）稀土合金

（13）草酸

（14）电煅烧无烟煤

除上述品种外，新开发的高载能工业产品，经批准，也可享受优惠电价。

3．乌海市行政区域内现有高载能生产企业，凡未达到国家和自治区产汪政策规定的经济规模、技术标准、环保标准的，限期3年内（在2000年底前）完成改造扩建，到期仍未达到规模和标准的，停止执行优惠电价。具体的经济规模、技术标准、环保标准，由自治区有关部门根据国家政策规定研究制定。

（二）   高载能工业生产用电优惠电价标准

    符合高载能工业生产用电优惠电价政策执行范围、品种和条件的，含税用户实缴电费0.256元/千瓦时。具体执行办法由自治区物价局按国家和自治区有关政策制定，任何部门、任何单位不准另外再收取其它任何费用。

（三）   优惠电价的执行日期和时限

    乌海高载能工业区优惠电价从1998年8月1日起执行。

    新建企业从项目投产之日起执行优惠电价5年不变；投资回收期超过5年的，经批准可继续延长优惠电价执行期限；优惠电价时限期满的，将根据经济发展、市场变化、国家电从政策调整等情况，在保证投资者利益并继续给予优惠的前提下，参照毗邻地区电价水平适当做出相应的调整。

三、乌海高载能工业区的优惠政策

（一）   凡符合自治区产业政策和规模、技术水平要求的新建、扩建高载能企业，享受下列优惠政策：

1. 免征土地出让金，减半征收城市基础设施配套费和城市建设附加费；

2.投资方向调节税实行先征后返，土地使用税5年内先征后返，企业所得税实行前5年先征后返，后2年征后返还50%；

3.允许企业加速折旧，可在国家统一规定的年限基础上缩短25%的时间。

4.保护外来投资者利益，如因客观原因影响企业效益，地方政府可加大税收返还，弥补投资者利益。

（二）   在自治区范围内，改项目审批制为项目登记备案制。需经国家审批的项目，自治区计委、经贸委等部门应予以优先支持，并帮助安排利用外资、横向联合的项目和资金。

（三）   除法律、法规及国务院、国家计委、财政部、自治区人民政府明文规定的行政事业性收费外，其它收费一律取消。

（四）   对于乌海高载能工业区电网的建设和改造，自治区将以电建资金作为资本金予以倾斜。

（五）   优先安排乌海高载能工业区的高载能企业、电力企业和煤电联营企业的股票上市和债券发行。

    乌海高载能工业区的建设，由乌海市人民政府在自治区人民政府的领导下，负责整体规划编制、项目审批转报等工作，并履行相应的行政管理职能。自治区有关部门要加强指导及协调服务。