艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在奋斗者铿锵的步履中，极不平凡、极不寻常、极为不易的2020年落下帷幕。回顾2020年，我市经济发展成绩既鼓舞人心，又来之不易。

　　过去一年，新冠肺炎疫情突然来袭，全市上下众志成城、克难攻坚，一手抓疫情防控、一手抓复工复产，使我市成为自治区首个确诊病例“清零”、最早召开“两会”及率先推动重点项目集中开工的盟市。在大战大考之年，我市奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，确保了“十三五”圆满收官。

　　过去一年，“六稳六保”是关键词。我市认真践行以人民为中心的发展思想，千方百计保民生、促发展、谋福祉，经济增速位居自治区各盟市前列，脱贫攻坚战取得决定性胜利，棚改、交通、教育、医疗等方面的一大批惠民工程落地见效，人民群众的幸福感、获得感、安全感更强了。

　　过去一年，我市立足“两个大局”，深入贯彻新发展理念，努力在危机中育新机、于变局中开新局，产业转型升级新项目持续“增员扩容”，平台经济、夜间经济、网红经济、首店经济等新业态经济效应逐步显现，营商环境“脱胎换骨”新优势加速形成，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子越走越宽。

　　疫情防控成效显著

　　经济运行克难趋稳

　　2020年新春伊始，新冠肺炎疫情突如其来，经济社会发展被迫按下“暂停键”。

　　抗疫阻击战，经济保卫战，两场“战役”，一场都不能输！

　　2月2日，我市首例新冠肺炎病例确诊；2月27日，在全区范围内率先实现本地病例全部“清零”。疫情面前，我市快速响应、果断决策、精准施策，用最短时间遏制疫情蔓延，牢牢掌握打赢疫情防控阻击战的主动权、制胜权，为加快恢复经济秩序、统筹推进脱贫攻坚和经济社会发展赢得了战略主动。

　　防疫不能松，复工不能等。3月15日，总投资达112.35亿元的8个重点工业项目集中开工，项目建设吹响“冲锋号”，经济发展按下“重启键”。

　　3月25日，在疫情防控形势趋稳的情况下，我市在全区12个盟市中率先召开“两会”，为2020年地区经济社会发展谋篇布局。

　　让市场主体“活下来”、让经济“活起来”是有效对冲疫情影响的关键之举。我市实行战时高效服务，按照特事特办、特事快办、优先办理原则，建立“一企一策”“一项目一方案”工作机制，创新性地推出系列稳投资、扩内需、促消费的举措和办法，及时制定出台助企纾困一揽子帮扶措施，积极推动各行各业有序复工复产。

　　开通企业复工复产审批绿色通道，出台用工保障、以奖代补、融资贷款、降低国有资产租赁费用等政策措施，给予困难企业减税减费、财政支持、援企稳岗等全面保障；制定“关于支持鼓励商贸餐饮等服务行业复工复产优惠政策”，让企业在用电、用水、用气、用热方面享受优惠政策；多举措积极推动政银企对接，协调解决企业资金短缺问题……一项项暖心措施，精准服务保障“六稳六保”大局，也让城市重新焕发活力。

　　广纳、卡博特、京运通、陕汽等重点企业严把疫情防控和安全生产双重关，努力保持生产经营稳定运行，为全市打赢经济稳增长硬仗起到了积极作用。赛思普非高炉冶炼、宝武碳材料一体化、青石化学高牢度分散染料、中瑞新医药原料药及中间体等重点工业项目，全力以赴抢工期、赶进度，千方百计把疫情耽搁的时间抢回来。

　　从一季度下降1.7%，到由负转正增长3.6%，2020年前三季度，我市GDP走出先降后升、稳步复苏的曲线，增速位居自治区各盟市前列，多项主要经济指标企稳回升，经济发展逆势飞扬、令人振奋。突如其来的疫情冲击，如同一次压力测试，既检验我市经济的发展成色，又彰显了我市经济的韧性与活力。

　　重点项目“开花结果”

　　绿色发展动能更足

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我市项目建设成果丰硕的一年。

　　11月15日，海勃湾区6311套棚改项目回迁安置房全部交付，提前完成全年任务；11月16日，甘德尔立交桥较原计划工期提前一个月实现通车；11月18日，投资百亿元的广聚新材料500万吨焦化联产项目在低碳产业园正式启动；12月25日，市客运枢纽站建成交付……过去一年，重大项目成为助推我市经济社会跨越式发展的“定海神针”。

　　大考之年，战鼓催征。在项目建设战场上，我市坚持经济工作项目化、项目建设清单化，实行重大项目“任务上墙、挂图作战、打表推进、按月公示”管理，执行“一个项目、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制，以开局即决战、起跑即冲刺的拼搏干劲，围着项目转，盯着项目干，确保签约项目早落地、新建项目早开工、在建项目早投产。

　　作为我市2019年签约的重点项目，总投资15亿元的永太化学精细化工项目用9个月的“加速跑”，在2020年实现了当年开工、当年试产，创下了重大项目建设“新速度”；

　　8分钟组装一辆车，日产能飙升至75辆，半年创造的产能已接近全年生产目标。2020年，陕汽乌海专用汽车有限公司令人振奋的生产数据，不断刷新着乌海制造的“新纪录”；

　　汇昌、青石、时联、科硕等重点项目相继建成投产，精细化工“朋友圈”不断扩展，产业结构优化升级发展迈出“新步伐”……

　　今天的项目就是明天的产业。过去一年，我市立足资源型工业城市发展实际，坚持以“五转”为抓手，持续加大优质项目投资建设力度，把项目建设作为优化产业结构、促进转型升级、增添发展后劲的突破口，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

　　围绕煤焦化、氯碱化工两大基地建设，我市积极引进广聚新材料、益泽制药、青石化学等延链补链项目，编制《乌海市焦化产业重组升级高质量发展产业规划》《乌海市焦化产业重组升级高质量发展指导意见》，系统谋划传统优势整合升级，煤炭就地加工转化率达90%以上，传统产业稳步向绿色化、集约化、高端化方向转型。

　　聚焦新旧动能转化，我市落地建设赛思普非高炉冶炼、宝武碳材料针状焦、宝化万辰特种沥青、京运通新材料、银隆新能源电池等战略性新兴产业项目，装备制造、新材料、新能源等新兴产业增加值占工业增加值比重达10%以上。飞狮工业互联网平台上线运行，网红孵化基地和直播电商产业园试运行，星巴克、胡桃里等42家首店品牌入驻乌海，夜市经济点燃城市“烟火气”，新业态效应显现，助推了经济发展、提升了城市品质。

　　践行生态优先、绿色发展理念，我市探索实施国内首座民用液氢工厂、蓝益环保发电、抽水蓄能电站等生态环保项目，全力开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。

　　大项目是经济发展的后劲所在、活力所在、潜力所在。从繁忙施工的建设工地到机器轰鸣的生产车间，从承载希望的规划蓝图到厂房林立的项目现场……2020年，一个个大项目、好项目在我市落地生根、开花结果，为提质增效增添了强劲动能，支撑了全市经济高质量发展。

　　营商环境“保驾护航”

　　高质量发展阔步前行

　　市场经济是“候鸟经济”，哪里的服务质量好、办事效率高、投资成本低，企业就会到哪里发展，资金就会往哪里聚集。正所谓，“良禽择木而栖”。

　　“投资几个亿的大项目立项审批只用了两个工作日就收到了项目批复，并且全部程序都在内蒙古投资项目在线审批监管平台办理完成。项目能顺利落地、如期开工建设，与乌海市高效的政务服务密不可分。”宝武炭材一体化项目负责人张海龙为我市深化简政放权的速度和力度由衷点赞。

　　良好的营商环境是一个地方发展的软实力、竞争力和内生动力。过去一年，面对疫情冲击，围绕打造审批事项最少、办事效率最高、企业活力最强的区域营商环境最优城市，我市坚持把营商环境做成“金字招牌”，以‘刀刃向内’的决心深化改革、以‘问题导向’的思维优化政策、以‘永无止境’的追求优化服务、以‘互联共享’的思路优化流程，做到疫情防控不放松、招商引资不停步、项目服务不打烊，有效解决了企业“难点”、打通了项目“堵点”、补上了发展“断点”，为项目建设和高质量发展提供了坚实保障。

　　重点骨干企业是全市经济的支柱。我市严格落实领导干部包联重点项目责任制、重点企业派驻联络员制，精准对接、精准施策，为企业发展和项目建设排忧解难。同时，我市不断强化要素保障，在项目用地、手续审批、减税降费、园区基础设施建设等多方面，持续加大服务力度，采取项目审批全程代办帮办、容缺受理等措施，当好项目建设的“店小二”，为重大项目高效有序推进“保驾护航”。

　　越是特殊时期，越要优化营商环境、提升服务效能。八类工程建设项目审批时限压缩至85至65个工作日，3个工作日即可完成企业开办事项，90.95%事项时限“一网通办”，市场主体总数同比增长6.9%，在中国地方政府效率“百高市”排名中高居第11名……一串串“放管服”改革的耀眼数据，背后是我市持续优化营商环境的一个个有力举措。

　　招商引资，是一个地区产业升级的重要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。疫情防控初期，外出招商、考察项目、集中推介等传统招商方式受限，我市拓展思路、创新招商引资方式，4月26日，通过举办招商引资网络推介会，以“云招商”形式，与来自北京、浙江、山东、河北等地企业签订投资协议14个，协议金额112.6亿元，项目涉及单晶硅、文旅综合体、智能机器人、智慧物流园等多个领域。招商引资实现“开门红”，为高质量发展提供了“新引擎”。

　　瞄准重大招商项目，我市党政主要领导既当“指挥员”又当“战斗员”，身体力行“走出去”，先后赴北京、上海、浙江、长沙等地，围绕新能源开发利用、文旅产业融合发展、传统产业转型升级等，考察招商引资项目，对接投资合作事宜，传递出乌海亲商、重商、爱商的决心与信心，推进在谈意向项目签约、签约项目落地开工。

　　数据彰显成就。2020年1至11月，全市共实施招商引资项目201个，引进资金90.5亿元，真正把招商成果转化为经济高质量发展的“源头活水。

　　征途漫漫，唯有奋斗。放眼未来，美好前景催人奋进。2021年是“十四五”规划开局之年，站在新的历史起点上，我市将牢牢把握新发展阶段的特征要求，坚持新发展理念，主动融入新发展格局，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，奋力书写新时代全面建设社会主义现代化国家乌海新篇章。