民建内蒙古区委会、农工党内蒙古区委会、乌兰图雅委员：

　　您提出的《关于助推黄河流域生态保护和高质量发展的提案——以乌海段为例》（第0536号）已收悉，现答复如下：

　　一、加快黄河海勃湾水利枢纽库区泥沙淤积治理

　　1. 库区淤积情况。根据《黄河海勃湾水利枢纽工程初步设计报告》，黄河海勃湾水利枢纽设计入库沙量为9111万吨/年。水库运用第一个10年，前期年平均淤积量为0.06～0.31亿立方米，后期年平均淤积量为0.19～0.44亿立方米，水库运行10年后正常蓄水位以下剩余库容为1.87亿立方米。

　　2. 库区淤积治理情况。为缓解黄河海勃湾水利枢纽库区泥沙淤积情况，在广泛调研、深入论证的基础上，按照“控制增量、减少存量、综合施策、逐步治理”的生态治理思路，编制完成《黄河海勃湾水利枢纽库区生态治理项目可行性研究报告》。按照可研需要和资金安排，先期开展了黄河海勃湾水利枢纽库区生态治理试验段项目，主要采用绞吸式挖泥船和船载式水力设施进行人工清淤，利用管道向库外输沙。同时在汛期充分发挥水动力条件下的冲沙作用，开展调水调沙。

　　二、推进水资源高效节约集约利用

　　1. 严格用水总量和强度双控。严守用水总量控制红线，“三条红线”指标均控制在自治区下达任务目标内，各目标均分解纳入各区党政实绩考核范围，市、区两级行政区域用水总量控制指标体系基本建立。

　　2. 规范沿黄取水工程管理。结合取用水管理专项整治行动，完成沿黄取水口复核统计，实行规范化管理，用水效能进一步提高。

　　3. 地下水超采治理取得实效。通过水源替代、水资源在线监控等措施，地下水超采区水量水位得到控制，海勃湾区、乌达区2个地下水超采区已实现采补平衡，经自治区政府批准销号。

　　4. 科学优化配置水资源。坚持“以水定产”，严格执行水资源论证和取水许可制度，全面实施计划用水管理，禁止高耗水项目使用地下水，提高非常规水源利用率，

　　5. 深入推进节约用水工作。建成全国首批水生态文明城市，获得“自治区节水型城市”称号，近年来共评选出30家市级节水型单位，12家自治区级节水型单位。印发实施《乌海市节水行动实施方案》和《乌海市坚持“节水优先”、推进“量水而行”工作任务分工方案》，市属3个区县域节水型社会建设均通过自治区验收，全社会节水、爱水、惜水意识不断强化。大力推进农业节水增效，积极推广滴灌技术、水肥一体化技术，累计实施西部节水灌溉工程4.63万亩，2020年新增高效节水面积500亩，不断提高农业灌溉利用效率。不断推进高用水行业节水工艺和技术改造，取用水全部优于自治区行业用水定额通用标准，部分达到先进标准。

　　三、不断改善水生态环境质量

　　1. 持续做好黄河流域水质监测预警。黄河干流乌海段共设置3个监测断面，每月进行手工监测，将监测数据与上下游断面监测数据、上年同期监测数据进行对比分析，结合实际情况进行预警通报。同时，设置了2个水质自动站，每4小时进行一次监测，及时掌握水质状况。截至目前，黄河干流国控考核断面下海勃湾断面水质类别为Ⅱ类，达到考核目标要求。

　　2. 全面推进污染源全面达标排放监管工作。严格落实排污许可制度，全市涉废水排放企业全部安装了污染源自动监控设施，利用“协同监管平台”，结合监测数据及现场检查，严肃查处无证排污、超标排污、偷排偷放等违法行为。

　　3. 严控黄河流域环境风险。对黄河沿岸3公里范围内环境风险隐患进行排查，深入开展入河排污口排查整治专项行动，印发了《黄河流域入河排污口排查整治专项行动工作方案》，目前完成了排污口信息资料整合上报，将逐步开展入河排污口“查、测、溯、治”。

　　4. 大力推行水主要污染物减排工作。“十三五”期间全市实施水主要污染物减排项目32个，均完成自治区下达的考核目标任务要求。

　　四、扎实推动经济高质量发展

　　1. 大力实施创新驱动战略。创新创业与实体经济发展深度融合，各级创客空间、众创空间全面发展。在自治区率先制定实行以增加知识价值为导向分配政策。自治区首个盟市级科技创新中心在我市设立，共建成自治区级研发中心26家、自治区级工程技术研究中心2家、自治区重点实验室1家、内蒙古自治区大众创业万众创新示范基地1家。

　　2. 持续抓好传统产业创新发展。全力推动国家煤焦化工、氯碱化工生产加工基地建设。形成“煤—电—化—新”、“石灰石→电石→聚氯乙烯→塑料制品”等多条循环产业链，煤炭就地加工转化率达到90%以上，焦化和PVC企业产能发挥率稳定在80%以上。建成国内首个氢基熔融还原高纯生铁生产项目，带动冶金产业向绿色化、集约化、高端化方向转型。

　　3. 加快培育以新材料、新能源为主的战略性新兴产业。大力发展新兴产业。卡博特恒业成气相二氧化硅项目全面投产，宝化万辰国内首条特种沥青生产装置试产成功，华恒新能源精细化工项目签约落地。以《乌海市现代能源经济发展规划（2020—2035年）》为引领，积极打造“现代能源经济示范城市”和“氢经济示范城市”，自治区首座加氢站建成投产，累计建成3座加氢站，首座液氢工厂中试成功。

　　4. 现代服务业稳步发展。生产性服务业较快发展，乌海海关通关效能不断提升，乌海北货场、唐山港·乌海内陆港建成投运，区域商贸流通服务中心建设初见成效。海易通智慧物流电商平台、西北化学网、鸿达大宗物资交易中心等一批数字平台项目投入运营。乌海化工产业服务平台入选国家互联网与制造业融合发展试点。

　　5. 坚持生态、特色、高效、精品农业发展之路。葡萄保有面积2.6万亩，“乌海葡萄”列入溯源中国、自治区2020年地理标志农产品保护工程项目，乌海葡萄产区被认定为第三批中国特色农产品优势区。成功举办3届乌海沙漠葡萄酒文化旅游节。

　　五、保护、传承、弘扬黄河文化

　　1. 加强文化遗产保护利用。明长城二道坎烽火台抢救性保护工程通过自治区文物局专家组验收。海南区第一党支部旧址改造工程，完成20间窑洞内室的维修和地面硬化，纪念馆展展陈布置将于下周完工。完成《乌海历史文集》编辑工作。积极申报第三批市级非遗代表性项目和第四批市级非遗传承人。举办全市文化馆非遗业务人员培训班。

　　2. 推动生态旅游可持续发展。以乌海湖水利风景区、金沙湾沙漠公园、龙游湾湿地生态区域等为主体构建沙漠生态旅游产品，采用小规模点、线联动的空间布局方式植入生态观景台、生态木栈道、打造河湖湿地生态展厅、河湖湿地户外探索课堂、动植物生态系统研学课堂等“室内+室外”河湖湿地研学产品，构建河湖湿地生态旅游产品，实现河湖湿地生态旅游与生态环境和谐发展。

　　3. 文旅产业深入融合发展。融入自治区“黄河几字湾”品牌区域协同发展，培育发展核心品牌景区。依托现有沿黄河的旅游景区、乡村旅游集聚区串联形成一条展示黄河文化、突显沙水生态文化、展现湿地优势的旅游景观带。重点推进乌海湖旅游度假区、乌海湖智慧健康谷、阳光田宇酒庄、黄河西行客栈、云飞葡萄酒庄等一批黄河旅游带项目。市公共文化服务中心已完成立项及项目选址，滨河二期游客接待展示中心正在办理规划选址手续。

　　4. 多层次讲好黄河故事。创排建党100周年献礼剧目2部，其中音乐情景剧《铁脊梁》已演出8场，音舞诗画《山高水长》已完成创作联排，具备演出条件。在全市开展了“草原儿女爱祖国 中华民族共团圆”“我们的中国梦”“永远跟党走 共圆中国梦”“唱支山歌给党听”“党旗高高飘扬”主题系列文化惠民演出活动36场，受众4万余人。

　　5. 持续推动区域旅游合作。整合发布10条精品旅游线路，开展2021年网红打卡地评选活动；不断深化与阿拉善、银川等地的文旅合作；于南京、苏州、广州等地举办专题推介会；持续利用抖音、微信等新媒体平台开展旅游宣传推广；正在编制智慧旅游平台建设方案；持续举办黄河“几”字弯文化旅游季活动，不断提升乌海知名度。

　　2021年8月10日