乌海市林业局

林业宣传工作总结

2006年是“十一五”规划开局之年，是自治区林业快速发展，整体推进的关键一年，林业宣传工作显得尤为重要。按照自治区林业厅关于林业宣传工作的具体要求，为更好地服务林业生态建设，现将乌海市林业局林业宣传工作做一简要总结：

一、按照上级部门要求，明确林业宣传工作的指导思想，制定实施方案

乌海市林业局是2001年底机构改革中，农牧林水分家后成立的，正式开展工作是从2002年开始的，四年来，乌海市林业局领导班子精诚团结、艰苦奋斗，在市委、市政府及自治区林业厅的正确领导下，经过全市人民特别是林业系统广大干部职工的共同努力，战胜了我市恶劣的自然环境，圆满地完成了各项林业生态建设任务；2002年，市林业局成立的第一年，林业生态建设取得突破性进展。生态治理面积达到12.4万亩，是建市以来每年造林不足0.5万亩的24倍。2003年，再跨一步，完成16.65万亩，与建市以来的平均数比，增长幅度达到33倍。2004年，治理面积一跃上升到19.88万亩，与0.5万亩的平均数相比，增长幅度猛增到近40倍；2005年，治理面积达到13.84万亩，虽不及前几年的增长幅度，但也超额完成了市委、市政府及自治区林业厅下达的任务量。而且林业生态建设的质量，经自治区林业厅的核查验收，几年来，围栏封育人工造林面积核实率、合格率均达到100%，考核验收结果居自治区十二个盟市前列。

四年来，林业生态建设迅猛发展，也得益于对林业工作的大力宣传。每年年初，乌海市林业局根据自治区林业厅加强林业宣传的通知精神，结合实际工作需要，每年度都要对林业宣传工作指导思想和实施方案作适当的调整。近年来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和十六届五中全会、中央9号文件和内蒙古25号文件精神，紧紧围绕全市社会经济发展大局，结合林业工作实际，牢牢把握正确舆论导向，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、创新机制原则，增强林业宣传工作的社会影响力，为推进林业建设全面、协调可持续发展，巩固生态建设取得的“整体遏制、局部好转”打赢相持阶段林业攻坚战提供强有力的精神动力，舆论支持和思想保证。

二、结合林业中心工作因地制宜制定宣传要点

（一）开展大林业观宣传活动。林业宣传是整个宣传工作的重要组成部分，也是林业工作的重要组成部分，要充分发挥林业宣传服务、舆论先导作用。要把林业宣传做为社会宣传，要把林业宣传定位于全面建设小康社会这一主题当中。党的十六大报告中明确提出把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富强、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的四大目标之一，林业承担着改善生态环境，发展资源，促进小康社会的历史重任。

（二）林业宣传重质量、出精品

我们把林业宣传工作当作日常工作，常抓不懈，在动态宣传林业工作中，要关注林业生态建设中出现的新内容、新形势、新特点，同时提高宣传质量，使林业宣传工作出精品，在社会上产生广泛、深刻的影响，并要产生辐射作用。

（三）每年度对我市在林业生态建设中实行的各项优惠政策。进行了重点宣传，使林业宣传工作都政策调动中发挥了积极任用，使我市非公有制林业空前发展，企业、社会造林方兴未艾，企业场区绿化的积极性空前高涨，从而也形成了全社会观注林业，全社会参与林业良好氛围。

（四）对各项林业重点工程，特别是退耕还林工程的有关政策法规。进行了有目的宣传，采取了多种形式，使这些政策规定的内容宣传到了最基层，让每一个老百姓都能清楚了解，正确利用。

三、确定宣传内容

（一）抓住生态建设重大节日、纪念日等有利时机，掀起林业宣传高潮。节日有：3月12日全国植树节，4月份为内蒙古植树日，4月11日自治区党、政、军领导义务植树日，4月12日乌海党政领导植树日，6月5日世界环境日，6月7日世界防治荒漠化日等。每年的这些节日到来，我们都要组织有声有色的宣传工作，做到了广播有声音，电视有图象，报纸有文章，街头有条幅。

（二）宣传林业工作所取得的成绩，2005年全市林业取得的成绩。包括市直各部门、各区、各企事业在去年林业工作中涌现出的先进人物、先进事迹以及取得的五个重大突破：城乡绿化一体化建设方面取得重大突破；林权流转，非公有制林业发展方面取得重大突破；市森林公安局在大案要案的侦破上取得重大突破；林业对外开放招商引资、争取国际项目上取得了重大突破；林业科技创新上取得重大突破。

（三）宣传我市林业生态建设面临的形势和机遇。包括在我市相继启动的各大林业重点工程、全市林业总体规划、乌海林业发展前景等。

（四）宣传每年度的林业奋斗目标，2005年全市林业生态建设任务、措施。特别是我市对所有的参与林业生态建设的所有单位与个人采取一视同仁的政策，给于同样标准的种苗补贴，对退耕还林工程的荒山荒地造林，任何单位和个人都可以承包。

（五）加大对非公有制林业的宣传。我市在去年发展非公有制林业取得重大突破的基础上，今年要有进一步的发展。

（六）把生态建设道德的宣传做为重点工作来抓。生态道德宣传工作是一项新的宣传内容，也是一项长期的宣传任务，今年要积极开展崇尚新道德、新美德、新环境的宣传，为实现人与自然和谐相处的环境大造舆论氛围。让人们都来关心林业生态建设，都来爱护树木，爱护绿地。

（七）宣传林业生态建设与全面建设小康社会之间的关系，宣传“生态建设、生态安全、生态文明”与提高国民素质的关系等。

四、近年来所做的宣传工作
   　（一）林业重点工程宣传行动。

从2002年起，我们把天然林保护工程、退耕还林工程、野生动植物保护工程、三北防护林四期工程等国家重点工程相继在我市实施作为切入点，开展大型宣传活动，使全社会认识到林业重点工程在“构筑绿色屏障，再造秀美山川”中的主体作用。
   　 1、每年由市林业局牵头，组织局属各二级单位在主要媒体开展全市林业重点工程建设成效巡礼采访，突出宣传我市的林业生态建设成就。工程区所在的市县也要组织同级媒体以多种形式宣传本地生态工程建设的成效和经验。
   　 2、每年由市林业局造林科配合，邀请林业厅生态专家举办生态建设专家讲座，从理论和实践等角度研究探讨我市重点工程建设在全国生态建设中的特殊地位，在实施以生态建设为主的林业发展战略中的政策和技术选择。

（二）全社会办林业宣传行动。

每年由市绿委办牵头组织、各级林业宣传机构配合，以义务植树活动为切入点，掀起宣传高潮，推动义务植树尽责率的提高和民营林业的大发展。
   　 1、植树节期间，与社会各界合作营造“三八林”、“红领巾林”、“民兵林”等，在乌海日报开设专版，掀起植树节期间全民义务植树宣传新高潮。
    　2、深入开展“访百家民营林人”活动，探访民营大户造林的典型经验、存在问题及政策落实情况等，为民营林大户排忧解难。市林业部门同时深入总结民营林业的典型经验。
   　 3、为深入贯彻加强未成年人生态意识教育，在植树节期间，各市、县林业局要分别组织中小学开展义务植树基地建设，林业宣传部门负责组织新闻媒体宣传报道，掀起义务植树宣传高潮。
    　4、加大对全国绿化奖章获得者等先进模范人物的宣传报道，加大对民营大户造林、部门造林和企业造林典型的宣传。
       （三）依法治林宣传行动。

每年都对林业法律法规、有关政策和执法行动进行大力宣传，以提高广大干部群众的法律意识，提高林业行政执法水平。
    　1、市政府分管林业的领导每年都要做一次有关春季植树造林、围栏封育的电视讲话；各区要以乡镇为单位分别开展一次以贯彻各项林业法律法规为重点的送法下乡活动。
    　3、配合《野生动物保护条例》的实施，由市局林政资源科牵头，组织有关新闻单位对我市野生动物保护、湿地和自然保护区建设进行采风活动。

（四）科教兴林宣传行动。

以科技下乡、示范工程建设和培树科技致富典型为切入点，掀起宣传高潮，进一步发挥林业科技在加快林业发展中的强大支撑作用。
    　1、每年由市局牵头，组织各级林业部门开展送科技到对口扶持示范村和民营造林大户活动，组织新闻媒体对活动情况进行宣传报道，在全市上下共同掀起宣传新高潮。
   　 2、每年都由林业推广部门协助，组织开展以科技致富典型、科技人员创业、科技示范带动以及推广应用新品种、新技术、新模式等为重点的系列活动，并组织新闻单位进行宣传报道。
     （六）资源保护和森林公安宣传行动。

以森林防火、森林病虫害防治、森林公安队伍建设和案例公开为切入点，宣传资源保护的重大意义和我市森林公安在维护资源安全以及林区公共秩序中的巨大作用，提高全社会的森林资源保护意识，震慑犯罪分子。
     　 1、每年3月份，围绕的森林防火宣传月、宣传周活动，在做好一张明白纸、一辆宣传车、一堂防火课、一次电视讲话和一块宣传牌“五个一”的同时，制作森林防火公益广告，发布森林火险天气预报，推动森林防火宣传工作向纵深发展。
    　2、2005年在市级主要媒体上公布典型案件，通过对案件的剖析和曝光，加大林业执法监督宣传力度。
   　3、在每年的春、秋两季，由市森防站牵头，组织新闻单位加大对我市实施森林病虫害防治、生物防治技术及防止外来生物入侵等新技术的宣传力度。
 　　4、在每年的春、秋两季，由市林业局牵头，组织新闻单位加大对野生动物保护的宣传，特别是对迁徙鸟类的保护的宣传，提高地方政府和群众保护野生动物意识。
    （七）林业和生态文化宣传行动。

以传播森林和林业知识，弘扬乌海务林人精神为切入点，采取多种形式宣传我市林业建设取得的成就，向全社会普及森林生态文化。
       每年从植树节开始，由市绿委办牵头在全市开展一次以普及和宣传“生态建设、生态安全、生态文明”为主题的大型讨论活动，市局统一进行了评比。
       （八）林业行风建设宣传行动。

2005年，以增强林业系统的执政能力建设为切入点，围绕开展保持共产党员先进性教育活动、林业系统机关、队伍和行风建设，掀起宣传高潮。

（九）近年来所取得的理论成果。

党组书记、局长张永亮同志四年时间亲笔撰写了包括《乌海林业在探索中前进》、《关于对实施“生态立市”战略的调查与思考》、《乌海，在荒漠中打造绿洲》、《改革开放　多轮驱动　是实现林业生态建设跨越式发展的必然选择》，《关于对白独贵湾生态治理项目的调查与规划思路》等近十篇论文和调研报告，先后在《中国环境报》、《中国绿色时报》、《中国绿色画报》、《内蒙古日报》、《内蒙古林业》、《内蒙古商报》和自治区、市级信息刊物上发表。部分论文还在自治区和我市有关部门组织的论文评选中获奖；副局长王理撰写的《我市森林资源管理现状、存在的问题及建议》和《加强林业法制建设　全面推进依法治林》等调研报告也在市级刊物上发表。

五、保障措施
    　1、加强组织领导。全市各级林业部门都实行林业宣传工作一把手负责制，明确一名主管领导具体抓，同时成立相应的宣传工作领导小组，形成自上而下的宣传体系。
   　 2、保障资金投入。各级林业部门都积极筹措宣传资金，按照分块支出、归口管理的原则，在林业具体工作或工程管理费中明确年度宣传资金计划，按宣传项目统一支付。逐步实现林业宣传经费按项目运作、按工程管理的目标。
   　 3、强化队伍建设。全市各级林业部门、林业工程重点区都设立林业宣传办公室，负责本级林业部门各类宣传活动的统筹协调，并安排专人专职负责宣传工作。同时为了不断提高宣传骨干的业务素质，逐级进行了培训，提高了他们的政策理论水平和业务水平。