乌海市林长制办公室

关于印发《乌海市扎实推进全市林业和草原领域生物多样性工作的实施方案》的通知

乌林长办发〔2025〕13号

市公安局、生态环境局、农牧局、市场监督管理局，乌海海关、市邮政管理局：

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，切实提升全市生物多样性保护水平，严肃查处打击非法猎捕贩卖野生鸟类等，现将《乌海市扎实推进全市林业和草原领域生物多样性工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　乌海市林长制办公室        

　　     2025年10月17日        

乌海市扎实推进全市林业和草原领域

生物多样性工作的实施方案

　　为认真贯彻落实自治区生态环境厅、党委宣传部、教育厅等10厅委联合印发的《生物多样性保护重大工程实施方案（2025-2030年）》，扎实推进2025年第三轮中央环保督察问题整改，切实提升全市林业和草原领域生物多样性保护水平，严厉打击非法猎捕贩卖野生鸟类等违法行为，特制定本方案，请结合工作实际推进落实。

　　一、工作目标

　　深入贯彻习近平总书记生态文明思想，全面落实习近平总书记关于维护生物多样性打击破坏野生动物资源、保护野生鸟类，严厉打击非法猎捕、贩卖野生鸟类的有关批示重要指示精神，强化源头管护，保持保护区、湿地公园等野生动物栖息地完整性，不断提升生物多样性监督执法能力，确保生物多样性稳定。

　　二、工作重点及主要措施

　　（一）加强联合行动。建立联合行动小组，由市林草局、农牧局、公安局、乌海海关、市场监督管理局、邮政管理局、生态环境局负责同志任小组成员。小组下设办公室，设在市林草局，负责筹备召开联席会议、联合行动的组织协调，原则上每季度召开1次联席会议、每月1次联合执法检查。各部门根据职能，重点对保护区、湿地公园、野生动物重要栖息地等涉及非法捕猎（采集）野生动植物的区域，农贸市场、花鸟市场、养殖场（户）、宾馆饭店、加工厂（药厂）、医院等实体场所，进出口口岸等走私野生动植物活动高发的区域进行督导，适时开展联合督导。

　　（二）打击违法犯罪行为。依法严厉打击非法猎捕（采集）野生动植物，非法食用野生动物，非法出售、购买、利用野生动植物及其制品，非法进出口野生动植物及其制品，非法采集我国野生植物物种资源等破坏野生动植物资源犯罪活动。

　　（三）就地保护与生境修复。加强保护区、湿地公园监督管理，严肃查处保护区及湿地公园内违法占用、开采、开垦、打井、私搭乱建、砍伐、填埋、排污、倾倒固体垃圾、滥采野生植物、狩猎、捕捞、放牧等各类破坏野生动植物生境的违法行为，保护地管理部门向有关部门报案（移交线索）后，有关部门按照职责责令停止违法行为，没收违法所得，限期进行修复或者采取其他补救措施。

　　（四）自然保护地进一步整合优化。按照自治区要求，由市林草局（市自然资源局）会同市生态环境部门，全面开展全市自然保护地进一步整合优化工作。

　　（五）加强自然保护地濒危野生动植物保护工作。在候鸟迁徙重要区域，开展候鸟集群和栖息地调查，安装鸟类识别软件对候鸟数量、生存情况进行调查，加强对野生动物的保护。按期完成保护区四合木植物生存现状调查工作，加强四合木保护。

　　（六）野生动物救助。持续完善优化三区野生动物收容救助体系建设，积极开展野生动物收容救护工作；强化与市农牧局的配合，做好不明原因致死的野生动物疫病监测等。

　　三、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识，认真组织开展好联合执法行动。各部门要深刻学习领会习近平总书记重要指示批示精神，充分认识加强维护生物多样性打击破坏野生动植物资源、保护野生鸟类的重要性和紧迫性，要压实自然保护地、河流湖泊管理机构以及乡镇级林长责任，明确巡护主体和责任人员，充分发挥生态护林员等协助巡护作用，分片巡护值守相关区域，及时清除捕猎工具，及时发现、报告和制止非法猎捕（采集）野生动植物行为。

　　（二）发挥部门执法合力，增强野生动植物执法效能。各部门要加强行政执法与刑事司法衔接，强化联系配合，形成打击、防范破坏野生动植物资源违法犯罪的合力。要发挥基层综治中心、网格员作用，配合有关部门及时发现处置各类破坏野生动植物违法犯罪行为。林草、农牧、市场监管等部门要依法依职责对相关交易市场和宾馆饭店、养殖场（户）、展演展示单位、猎具店铺进行认真排查，及时发现和查处非法出售、购买、利用野生动物及其制品的行为，依法严肃查处非法出售禁用猎捕工具等违法行为，取缔非法制造窝点、作坊等。邮政管理部门要督促指导寄递运输企业，加强对承(收、托）运、寄递货物和物品的安全检查，发现非法运输野生动植物及其制品行为的，及时移交林草、农牧或者市场监管部门查处。

　　（三）加大宣传力度，提高全民生态保护意识。各部门要通过联合发布公告、张贴宣传海报、报道违法案件、举办培训班，利用“世界野生动植物日”等主题宣传活动，主动向市场交易场所、商户宣讲相关法规知识，向一线执法人员提供相关业务培训，向公众宣传维持生物多样性的重要意义，努力形成全社会关心、支持和配合野生动植物保护事业的氛围。

　　（四）落实情况报告制度，确保信息渠道畅通。请相关部门及时将工作开展情况报送至市林草局。重大情况和重特大案件，请随时报告。