[主持人]各位网友，大家好，欢迎您收看本期“中国内蒙古”网在线访谈栏目。今天我们荣幸邀请到了乌海市政府信息化办公室主任钱建国，他将就乌海市智慧城市和信息化惠民建设的有关情况与大家在线交流，并回答网友的提问。钱主任，欢迎您！[2015-01-07 10:00:03] 

[嘉宾钱建国]谢谢主持人。各位网友上午好，很高兴通过在线访谈栏目与大家在线交流。[2015-01-07 10:01:32] 

[主持人] 2013年乌海市成为首批国家“智慧城市”试点，2014年又成为信息惠民国家示点城市，能够连续两年在信息化建设方面得到国家高度认可，钱主任能否为我们介绍一下乌海市信息化建设的管理模式？[2015-01-07 10:03:59] 

[嘉宾钱建国]好的。乌海市委、政府十分重视信息化建设，一直致力于探索创新信息化建设管理模式。2012年初，市政府下发了《关于进一步加强信息化集中管理工作的意见》（乌海政发〔2012〕17号），进一步明确要求市政府信息办负责市财政投资的全市信息化建设项目的统一规划、技术把关、监督和验收等工作，并做好信息化项目的资源共享工作。根据我市实际情况和全市信息化发展需要，由副市长兼市公安局局长分管市政府信息办，整合全市数据资源，做好顶层设计，逐步推动我市智慧城市、惠民城市建设。[2015-01-07 10:06:04] 

[主持人]乌海在信息化基础建设上具体有哪些成果呢？[2015-01-07 10:09:00] 

[嘉宾钱建国]在信息化基础设施建设方面，我市建成区已形成较为完整的通信、有线电视、光纤宽带传输网络体系。广播、电视、电话、互联网综合覆盖率都达到100%。乌海市光纤总长度约11万公里，已全面形成20M宽带光纤入户能力，无线网络3G服务覆盖全市，4G网络开始运行。2014年，我市电子政务四级网络延伸到所有办事处（镇）、社区（村），达到百兆，市、区委办局均接入电子政务外网，统一全市互联网出口。我市建设了全市统一的地理空间信息平台，平台包含空间框架数据库、遥感影像数据库、数字高程模型数据库、三维模型数据库、政务电子地图数据库和公众电子地图数据库六大数据库和二维空间信息服务平台、三维空间信息服务平台和公众空间信息服务平台三大平台，为规划、国土、公安等部门提供地理信息服务，共享地理信息成果。我市建设了全市统一的视频中心，数据中心。整合全市各部门视频资源，统一接入全市视频中心，实现视频数据共享，为公安、交通、应急、城管等各部门提供服务。依托民生服务平台，集中共享全市各部门政务非涉密数据，如常驻人口、车辆、社保、低保、残疾人、就业等数据库，建立全市数据中心，为全市各部门提供数据分析、比对、查询等服务。另外，我市还建设了智能交通管控平台，对市内交通实施监管，调控；建设了地下管线管理系统，对地下管线进行动态管理，为土建施工部门提供数据支撑；建设了区域卫生信息平台，实现全市电子健康档案和电子病历信息服务共享，接入了人民医院、妇幼医院及所有社区医疗服务中心；建设了煤矿监管平台等信息化系统。[2015-01-07 10:11:49] 

[主持人]钱主任，近几年乌海市在信息化方面做了很多工作，作为国家惠民示范城市，请问给市民的生活带来了哪些改变？[2015-01-07 10:15:22] 

[嘉宾钱建国]我介绍市民感受最直观的两部分内容：一是整合全市服务电话，形成“两线服务”。乌海市市民只需要记住两个电话：紧急服务电话“110”和非紧急服务电话“12345”。2013年11月，我市市民服务热线“12345”开通，解决群众有事不知道找哪个部门、找部门不知道打哪个电话的问题，为市民和外来人员提供7×24小时政务服务咨询、便民服务办理、举报投诉、城市管理联动、居家养老服务等多种服务，同时开通互联网和微信坐席，实现了电话、网站、微信等多渠道服务。截止到2014年12月31日，平台已整合热线56条。“12345”市民服务热线累计呼入量已经达到65831人次，其中受理34910件，已办结30516件，办结率87.41%；转部门办理20096件，已办结16039件，办结率79.81%。同时，基于“12345”市民服务热线，我们依托企业运作，为市民提供商务配送服务。平台采用扁平化管理模式，由平台直接指挥市、区各部门，并形成考核、监督机制。目前“12345”市民热线运行良好，方便群众办事、咨询，受到群众好评。二是公共场所免费WLAN覆盖我市在车站、机场、公园等12大公共场所建设WLAN，每个公共场所实现WIFI信号覆盖，用户可以免费享用高速移动互联网服务。这样，既让市民享受了信息化成果，同时也培育了市民的信息消费需求。[2015-01-07 10:18:07] 

[主持人]乌海在社区信息化建设方面有什么建设成果呢？[2015-01-07 10:20:12] 

[嘉宾钱建国]主要建成两个平台：一是智慧民生服务平台。我市创新信息化发展模式，以城市为管理单元，建立智慧乌海民生服务平台。平台按照社区、镇办、区级和市级四级机构日常工作流程，由社区统一采集数据，其它部门不再对社区布置采集任务，只需要从数据资源库中提取数据即可，大大减轻社区的工作量，提高了数据准确性。平台为纵向上级业务部门提供接口，按要求提供数据服务。数据资源库现包含全市常住人口、社保、计生、车辆、航空出行等数据资源，平台为市区部门业务提供服务，如为低保审批、扶贫、就业、社保等业务提供支持。二是智慧政务服务平台。我市将市区两级政务服务中心已建的行政审批系统进行整合，建设统一的政务服务平台，通过政务数据中心“打破”各委办局的数据孤岛，实现审批数据互通共享，市民可跨区域办事。同时，平台具备政务服务业务的扩展性与联动性，逐步将行政审批事项扩展到办事处、社区进行办理，最大程度上缩减办事流程，提升百姓办事效率。[2015-01-07 10:23:51] 

[主持人]从智慧城市一直到信息惠民城市，您觉得乌海的信息化建设还存在哪些问题？该怎样解决呢？下一步，乌海还准备建设一些什么样的项目去丰富智慧城市建设呢？[2015-01-07 10:25:05] 

[嘉宾钱建国]近年来，我市在信息惠民工作中取得了一些成绩，但仍存在一些亟待解决的问题和困难：信息资源仍然存在条块分割情况，以城市为整体的信息资源整合模式与上级各纵向业务部门信息资源间互相共享和整合难度依然较大，是我市信息惠民工作遇到的主要瓶颈和困难。其次，传统业务工作缺乏创新意识，在现代信息技术和信息资源支撑下，流程仍然繁琐复杂，需进行流程再造。同时，网络信息安全意识急需进一步加强，信息资源密级程度没有统一标准和具体操作指南。通过开展信息惠民工作，我市将以城市为整体，通过政务云中心和大数据管理手段，逐步改变条块分割局面，以块为主，从基层统一采集数据，实现各部门的数据共享，使信息化流程和工作流程保持一致，减轻基层负担，提高数据准确率，为政府决策、公共服务、城市管理提供支撑。统筹建设全市网络安全体系，提高安全防范意识；创新信息化建设思维，充分利用大数据等新技术手段，优化和再造业务办理流程，挖掘信息资源，切实提高为民办事效率。2015-2017年，我们将推进社会保障一卡通项目，建成后，市民卡可以存储市民信息，实现身份识别、电子凭证、信息查询和电子钱包等功能，为市民提供交通出行、身份识别、居民健康医疗、小额支付、惠民待遇发放以及银联消费等方便快捷的公共服务。另外，在医疗卫生、养老、教育、食品安全等方面，我们也要加大信息化便民力度。我诚挚地邀请主持人以及各位网友来我们乌海，感受一下我们的信息化氛围。[2015-01-07 10:27:16] 

[网友花栀子]钱主任，您好！我是乌海人，在外地上学，我想了解一下我们家乡现在有关于帮助大学生就业的系统吗？[2015-01-07 10:28:52] 

[嘉宾钱建国]谢谢这位网友的提问。有的，相关信息你可以上乌海市就业局的网站上查询，既有招聘相关的政策法规，又有招聘单位的信息，同时你也可以发布个人求职信息，希望对你找工作有帮助。[2015-01-07 10:30:18] 

[网友海纳百川]城市管理是一项比较难掌握的工作，现在大家对这方面的讨论也很多，能不能通过信息化手段解决这一问题？[2015-01-07 10:32:07] 

[嘉宾钱建国]可以的。其实城市管理不应该只是某一个部门的职责，我们每个市民都应该参与。鉴于这个原因，我们建设了“12345”市民服务热线与数字城管平台，数字城管的问题既可以通过城管巡视员去发现，也可以通过市民电话的方式去解决。同时，因为我们乌海有统一的视频中心，全市建设的视频监控可以覆盖城区的主要部分，执法的透明性也得到了保障。[2015-01-07 10:35:29] 

[主持人]好的，感谢各位网友的积极参与，也感谢钱主任的耐心解答。在这里预祝乌海市在信息惠民方面能够越做越好，不断提升政府公共服务水平和社会管理能力。同时也希望能够早日在我区乃至全国范围内进行推广，惠及更多的老百姓！由于时间的关系，我们今天的访谈到此结束，下期节目再见！[2015-01-07 10:50:27]