关心爱护残疾人是社会文明进步的重要标志。帮助残疾人就业，给残疾人提供志愿服务，既弘扬了人道主义精神，也体现了扶弱济困、助人为乐的传统美德，同时对于我市创建全国文明城市也具有重要意义。近日，就如何深入推进创城工作，记者采访了市残疾人联合会理事长葛蕊。

记者：市残联在创城工作中主要承担了那些任务？如何落实这些工作？

葛蕊：创建全国文明城市是一项全民参与的系统工程，市残联在创城工作中主要承担两项任务：一是统筹规划残疾人劳动就业，制定就业优惠政策和扶持措施；二是参与开展残疾人志愿服务活动。

一直以来，我市始终把残疾人就业作为保障和改善民生的重点工作，在加快构建残疾人社会保障体系和服务体系的新形势下，不断优化政策环境，拓宽就业渠道，提高就业层次和保障水平，努力实现残疾人充分就业和体面就业，促进残疾人创业增收，为推进残疾人小康进程打下了坚实基础。推进这项工作，其中一个重要方面就是落实好上级的各项政策措施，在严格落实《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》《内蒙古自治区关于促进按比例安排残疾人就业的实施意见》《乌海市委、市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》《乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市推进残疾人工作五项工程实施方案的通知》等文件精神的基础上，市残联结合实际又制定了《乌海市扶持残疾人自主创业个体就业暂行办法》，通过这一套“组合拳”，全方位保障残疾人就业渠道畅通。

近年来，我市的志愿者人数大幅增加，志愿活动也开展得有声有色。在残疾人志愿服务活动方面，市残联不定时开展各类志愿活动，按照《中国助残志愿者注册管理办法（试行）》，在学校、社区、机关、企事业单位全面开展了助残志愿者的招募、注册和管理工作，全市有255人注册为助残志愿者，今年以来共开展志愿助残活动20余次，帮助残疾人700多人次，取得了良好的效果。

记者：对照文明城市测评体系，市残联所承担的工作任务中存在哪些问题和不足？

葛蕊：在残疾人就业方面，由于社会上还存在一些偏见，以及残疾人自身文化程度偏低、缺乏技能、无法适应岗位需求等主客观原因，残疾人就业工作还需继续加强。在残疾人志愿服务方面，志愿服务活动项目有些单一，不能满足残疾人多样的需求；志愿服务缺乏统筹规划，可持续发展能力弱。

记者：针对这些问题和不足，市残联将采取哪些措施加以解决？

葛蕊：在残疾人就业方面，首先是严格执行《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》规定，确保各用人单位按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，同时建立超比例安排残疾人用人单位奖励制度，提高用人单位安排残疾人就业的积极性；其次将公益岗位安置就业作为促进残疾人就业的重要渠道；再次，要为残疾人自主择业、灵活就业提供稳定保障，通过资金扶持、小额贷款贴息、税费减免等措施对残疾人创业给予扶持，对自主创业或从事个体经营的残疾人一次性给予3000元到4000元的资金扶持；最后，加快残疾人就业服务体系建设，市区两级残疾人就业服务机构向残疾人免费提供职业指导、职业介绍等就业服务，为残疾人开展个性化培训，提升残疾人就业能力。

在残疾人志愿服务方面，一是提高助残志愿者服务专业化、制度化水平，积极开发适合残疾人的志愿服务项目，不断壮大志愿者服务队伍；二是聘请残疾人组建无障碍设施义务监督员队伍，对我市无障碍设施建设和管理工作提出意见和建议。（记者 孔鹏程）