按照自治区党委、政府和市委、市政府关于换届工作的安排部署，海勃湾区坚持政治导向、目标导向、问题导向，主动谋划、精心部署，提前动员，扎实做好“六个提前”，确保村、社区“两委”换届各项工作有序推进。

　　——提前启动，确保换届高质量完成。11月24日，自治区关于嘎查村（居）委会“两委”换届工作电视电话会后，海勃湾区委组织部立即抽调专人开始准备村、社区“两委”换届工作启动的相关工作。12月2日，市委、市政府召开村、社区换届工作动员部署会后，海勃湾区委成立了由区委书记担任组长的换届工作领导小组，迅速行动，完善工作方案，筹备换届工作动员部署和业务培训相关事宜。12月7日，海勃湾区召开全区村、社区“两委”换届工作动员部署暨业务培训会，印发了《关于做好海勃湾区村、社区“两委”换届的工作方案》及相关的6个配套文件，明确换届选举的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，为全面开展村、社区“两委”换届选举工作奠定坚实基础。

　　——提前部署，做足换届前期准备。9月1日，海勃湾区委成立7个专项工作小组，采取“四必访”“三必问”的方式，深入全区1镇6办42个村（社区）进行走访调研，掌握换届相关情况。9月14日，区委召开换届选举前期专项排查整顿工作调度会，听取镇（街道）换届选举前期准备工作，重点对“两委”班子结构、后备人选情况、软弱涣散（后进）党组织、往届选举问题、信访矛盾等问题进行分析研判，摸清推行“一肩挑”是否存在障碍，摸清有哪些痛点难点问题亟待解决，深挖影响换届的各种不利因素，以及影响班子凝聚力、战斗力的主要因素和问题症结。提前启动对全区42个村（社区）干部离任审计，并于11月底完成。

　　——提前宣传，确保思想动员到位。海勃湾区通过“党建领航HBW”微信公众平台陆续刊发上级工作部署、政策宣传、各地经验做法等信息。指导各镇（街道）按照自治区指导意见要求的时间节点，采取有效措施，突出“六个大力宣传”，即大力宣传坚持和加强党的全面领导、大力宣传换届工作的重大意义、大力宣传本轮村（社区）“两委”换届的形势政策、大力宣传全面推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”要求、大力宣传不能确定为候选人的情形、大力宣传严禁拉票贿选等换届纪律要求。强化警示教育，确保换届选举政策家喻户晓、人人皆知，进一步统一换届思想，尤其是对全面推行“一肩挑”取得共识，充分调动党员群众参与换届选举工作的积极性、主动性。

　　——提前整顿，确保换届一次成功。海勃湾区坚持把换届准备工作与后进村（社区）党组织整顿有机结合，明确先整顿后换届、不整顿到位不换届的原则，对后进基层党组织，不断加大整顿力度，强化分类施治，搞清楚党员群众思想诉求和影响换届不利因素，特别是在上届换届选举中信访矛盾突出、“一肩挑”存在困难等的村（社区），“一村一策”“一社一辙”科学制定预案，提出应对措施，确保换届前全面整顿到位。

　　——提前研判，物色好“一肩挑”人选。海勃湾区全面落实村（社区）党组织书记区级备案管理制度和村（社区）“两委”成员资格区级联审机制，前期已对42个村社区466名候选人初步人选进行审核，取消9人候选人资格，并将根据最新资格审核要求再次进行联审；对村（社区）干部队伍现状进行逐村（社区）分析研判，做好村（社区）“两委”成员特别是村党组织书记和村委会主任“一肩挑”人选准备。目前，全区42个村（社区）均储备了合适的“一肩挑”人选。42名“一肩挑”意向人选中，大专及以上学历的达到37人，占88.1%；35岁及以下15人，占35.7%，“一肩挑”队伍呈现年轻化、高知化。

　　——提前培养，确保候选人储备到位。海勃湾区按照“数量充足、质量优良”的标准，加大从返乡农民工、大学毕业生、致富带头人等群体中选拔培养村（社区）后备干部力度。尤其是针对农区储备人选不足的问题，印发《海勃湾区关于鼓励优秀人才到村任职助力乡村振兴的公告》，动员在外务工经商的“能人”回乡任职。目前，5个行政村储备后备力量60人，推荐候选人初步人选49人。35周岁以下候选人初步人选和发掘培育的本村居民达到13名；大专以上学历候选人初步人选和发掘培育的本村居民达到10名，去年选派的4名党建专干全部留任参加本届村“两委”换届选举。