生态环境持续向好。（晓敏 摄）

　　■凝心聚力开新局 砥砺奋进谱新篇

　　今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，海勃湾区将以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，坚决走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，确保“十四五”开好局、起好步。

　　推进重点项目建设

　　确保经济高质量发展

　　今年，海勃湾区对标对表习近平总书记嘱托，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，下决心把结构调过来、动能转过来、质量提上来。

　　海勃湾区加快工业转型升级步伐，积极推进煤炭企业整合重组，保护性开采焦煤资源，统筹开采与治理；盯紧钢焦产业链和宝武炭材料产业园这“一链一园”精耕细作，做好630万吨焦化产能文章，推动年产300万吨焦化重组技改项目，2023年底前淘汰炭化室高度4.3米焦炉，用环保标准倒逼焦化企业改造升级；推动建龙H型钢技改和钢渣处理项目开工，依托赛思普发展高纯生铁下游产品，鼓励支持企业向高端化钢铁企业发展；力促宝武炭材料一体化、宝杰石墨负极材料项目投产达效，建设宝化200吨特种碳纤维项目，进一步夯实“焦钢化炭材”发展基础，打造“固废不出场、废水零排放、废气超低排”的绿色环保高质量工业生态圈；力促京运通10GW高效单晶硅棒、乌海抽水蓄能电站等项目开工建设；同时，抓住自治区建设乌海燃料电池汽车示范城市有利契机，发展氢能经济。

　　海勃湾区将积极提升服务业质量和档次，重点引进苏宁易购大卖场、健康产品直营馆等商贸业新品牌、新模式、新业态项目；进一步规范小吃夜市和地摊经营秩序，完善步行街和餐饮街区基础设施，提升集贸市场管理水平，引导传统商业体依托直播平台“线上销售”，满足群众多元化、高品质消费需求。

　　今年，海勃湾区将积极创建全域旅游示范区，推动建龙3A级生态工业旅游区申报建设，着力提高住宿餐饮业服务质量和接待水平，增强吸附游客能力；同时，继续支持养老、托幼、家政等服务业发展；着眼全市及周边园区、企业需求完善生产性服务业供给，推动一号物流智慧公路港、葡萄产地冷链物流仓储中心等项目建设，积极引进研发设计、商务咨询等生产性服务新业态。

　　海勃湾区还将扎实推动乡村振兴战略实施，积极做好乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果的有效衔接，积极谋划特色农业发展，完成云飞葡萄酒庄等项目建设，依托汉森、云飞、蒙根花等葡萄种植企业打造全产业链集群；坚持“一村一品一特色”的村集体发展思路，扶持村集体经济项目壮大发展，依托农产品电子商务创业平台拓宽销路。

　　综合治理矿山环境

　　持续改善区域生态

　　今年，海勃湾区将深入贯彻落实习近平总书记关于“黄河流域生态保护和高质量发展”的重要论述，以及“着力抓好乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理”的重要指示要求，聚焦重点、把握关键、狠抓落实，努力实现生态环境更大程度改善。

　　海勃湾区将精准治理大气污染，制定出台生态环境综合治理三年行动方案和矿区治理专项方案，强力推进矿区生态和地质环境综合治理；严格按照露天矿治理标准建设绿色矿山，完成京海电厂排灰厂及周边无主排土场矸石自燃治理，加强煤炭开采运输堆存等全环节扬尘管控，动态消除矿区火点。

　　海勃湾区将深入开展重点工业企业挥发性有机物治理和焦化行业无组织排放整治，完成建龙包钢万腾超低排放改造、广纳煤焦化干法熄焦等项目建设；同时，持续加大企业超标排放监管处罚力度，严格落实建筑工地“六个百分之百”要求，继续实施平房区集中供热改造；启动实施碳达峰、碳中和工作，实行能耗预算管理，严控能耗总量和强度，实施高耗能行业节能、技术改造、淘汰出清三年行动，确保2021年空气质量优良天数比率达到自治区下达目标。

　　海勃湾区将持续改善水土环境质量，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，深入挖掘工业、农业节水潜力，不断提高再生水、疏干水等非常规水资源利用率；加强黄河生态保护，落实河长制，持续推动河湖“清四乱”，加强黄河海勃湾段取水口、排污口和护岸巡查监管，实施后摩尔沟下游、东山防洪沟等河道治理工程，完成河道划界工作。

　　坚持市域治理现代化

　　力促治理水平提升

　　海勃湾区紧紧围绕市域社会治理现代化试点工作，坚持目标导向，全力以赴防风险、保安全、护稳定，切实提升社会治理现代化水平。

　　海勃湾区坚持党建引领，着力建设完善社区党群服务中心，创新智慧服务模式，切实提升服务群众能力；加快市域社会治理指挥平台建设，建设数字政府、数字社会，推动大数据、智能化在社会治理中的运用；进一步提升“网格员”队伍专业化、职业化水平和协调解决矛盾问题能力；依托指挥平台构建协调统一、快速便捷的城市管理新模式，继续用“打补丁”方式制定务实管用的精细化管理制度，实行“街长制”，深化“马路办公”，及时解决城市管理中的堵点难点。

　　为全力优化营商环境，海勃湾区成立了优化营商环境领导小组，强力推动优化营商环境各项部署措施落地见效；持续深化“放管服”改革，依托“自治区一体化在线政务服务平台”提升网上政务服务能力，加快大数据和智慧平台建设，努力实现政务服务数据共享和线上“一网通办”；同时，积极落实国家减税降费、惠企纾困政策，全面清理不符合高质量发展要求的政策文件。

　　海勃湾区还将深入开展安全生产专项整治三年行动，紧盯危化、矿山、建筑施工企业等重点领域和行业生产安全，重点盯牢盯实人员密集场所安全，确保不发生重特大安全事故。

　　补齐民生基础短板

　　推动发展成果共建共享

　　海勃湾区坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，着力补齐民生发展短板，用心用情用力办好民生实事，切实让群众在共建共享中提升幸福感。

　　海勃湾区将全力抓好城乡建设，实施城市更新行动，推动建设南路西、依林F区等棚改项目建设，开工建设龙祥雅苑小区等房地产项目，确保完成560套年度棚改任务；同时，全力推动问题楼盘全部解决和12个已开工老旧小区改造完工，启动9个老旧小区改造和8个平房区基础设施完善项目；力争30%以上小区达到文明小区（社区）创建标准；开建省道S217辅路及配套工程，推动500吨垃圾中转站建成，增配生活垃圾分类收集设施设备；实施城区绿化，提升公园、广场绿化基础，新建凤凰山体育公园和3个微型公园，绿化美化街路节点。

　　海勃湾区将开展农区房屋安全隐患排查整治，实施千里山镇农区饮水安全巩固提升工程、新和社区污水收集项目，完善农区垃圾分类处理设施，做好农区路灯改造、苗木绿化等工作。

　　海勃湾区将着力保障基本民生，加强脱贫群体和边缘户收入监测，保持主要帮扶政策总体稳定，建立农区低收入人口帮扶机制；巩固拓展脱贫攻坚成果，继续扶持壮大村集体经济，带动农区居民增收；全面落实中小微企业帮扶政策，保障市场主体和现有就业岗位稳定；落实鼓励和支持就业创业各项政策，积极开发公益岗位，加大职业技能培训和就业服务，确保城镇新增就业人口2500人，城镇登记失业率、调查失业率控制在自治区指标内；落实居民医保待遇保障政策，确保政策范围内住院费用和大病保险支付比例保持80%和 60%，配合做好DRG付费国家试点工作，加快落实异地就医结算制度；同时，重点解决“一老一小”问题，稳步推动宜和老年公寓三期开工，有序开展7家养老综合服务中心和24家社区居家养老服务站建设。

　　为全面发展社会事业，海勃湾区积极推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展，启动实施林荫小学、滨河小学教学综合楼等13个教育基础设施建设项目，建成投用2所幼儿园，持续提升教育信息化水平和校园消防安全技防能力；整合优质资源探索实施集团化办学，支持和规范乌海衡实中学等民办教育发展，稳步提升教育质量和水平做好国家通用语言文字教育工作，完成推行国家统编教材任务；同时，加快区人民医院新建、乌海市樱花医院扩建等医疗基础项目建设，加强与知名医院交流合作，大力发展中医药事业，不断提升医疗服务水平。