按照市委、市委巡察工作领导小组统一安排部署，2019年12月11日至24日，七届乌海市委第六轮巡察暨提级交叉巡镇带村（社区）情况进行集中反馈。市委5个巡察组向22个被巡察党组织反馈了巡察情况。

　　巡察期间，各巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央关于巡视巡察工作的新精神新要求，认真落实自治区党委及市委各项决策部署，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧扣“六围绕一加强”和“五个持续”要求，提高政治站位，深化政治巡察，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，切实发挥巡察监督利剑作用，为推进乌海“五区”打造和高质量发展提供坚强保障。

　　根据巡察工作有关规定，市委各巡察组组长向被巡察单位党组（党委）书记传达了史万钧同志在市委书记专题会议听取七届市委第六轮巡察暨提级交叉巡镇带村（社区）情况汇报时的讲话精神，分别向被巡察单位党组（党委）书记进行了反馈，提出了整改意见和建议。市委巡察工作领导小组有关同志传达了中央、自治区有关巡视巡察工作指示批示精神，对抓好巡察整改工作提出明确要求，被巡察单位党组（党委）书记作了表态发言。按照巡察工作相关要求，现将七届乌海市委第六轮巡察暨提级交叉巡镇带村（社区）反馈情况向社会公开，接受党员群众监督。

　　市委机构编制委员会办公室研究党建工作少，抓党建工作表面化；管党治党责任弱化，党内政治生活不严不实，存在会议记录造假现象；对意识形态工作极端重要性认识不足；纠正“四风”问题力度不够；纪律意识淡薄、制度执行软弱；全面从严治党“两个责任”落实不到位。

　　市委老干部局“三重一大”决策制度执行不严格，三务公开不到位；对意识形态工作重视程度不够，开展学习教育不够扎实；基层党支部组织生活不规范，党员教育监督管理不够严格；公务用车管理不严格，规章制度不够完善；执行考勤制度缺乏刚性；谈心谈话流于形式。

　　市发展和改革委员会党组在打造“投资贸易首选区”和发挥招商引资地区优势方面需发挥牵头抓总作用；推进我市诚信体系建设工作力度不大，特别是工程领域诚信体系建设推动缓慢；带着问题、结合实际主动深入基层调研少；谈心谈话工作开展不扎实；未严格履行政府采购手续。

　　市自然资源局党组统筹谋划、协调推进各项工作不够，落实机构改革不够有力，对二级单位监管力量薄弱、队伍融合不够；学习和运用党的十九大精神结合实际工作不紧密，“文件式”“被动式”学习多，存在浅尝辄止、雨过地皮湿的现象；落实中央八项规定及实施细则精神不到位，公务用车管理不规范，机构新组建后仍未建立公车使用台账和加油卡制度。

　　市生态环境局党组重点工作管控不严格、推进力不足，存在专项资金滞留闲置，企业多头申报专项资金，报大建小等问题；自然保护区清理整治进展缓慢；落实中央八项规定及实施细则精神不彻底；全面从严治党主体责任落实不到位，层层传导压力不够；“以案说法”警示教育有欠缺。

　　市文体旅游广电局党组落实党中央决策部署不够坚决，机构改革后各科室和二级单位整合滞后，部门整合、业务融合、各科室间沟通不畅；“一岗双责”落实不到位，核心作用发挥不足；“三审”制度执行不够严格，重视不够；“三会一课”制度落实不到位，基层党建工作不扎实、形式单一。

　　市审计局党组落实党中央、自治区党委和市委决策部署不够，重审计监督轻督促整改，对督促整改制度机制完善力度不够；意识形态责任制落实仍需加强，学习深度不到位；规章制度建而不全、建而不行，内部管理制度不健全、不完善，对已制定完善的制度执行不严格。

　　市国有资产监督管理委员会党委贯彻落实党的路线方针政策不到位；执行“三重一大”议事决策制度不严谨；对政治理论学习的重要性认识不足；“双城联创”工作活动信息造假；组织建设迟缓，阵地建设缺失；深入基层调查研究少；推动上级部署工作进展缓慢；“文山”现象未能得到有效控制。

　　市医疗保障局党组对“两定”医药机构日常监管仅依靠协议管理，手段单一、震慑力不强；定点医药机构准入评审档案管理不完备、记录不全；医保政策和办理程序宣传方式单一；对医疗机构、三区医保部门监督检查和业务指导不够，基层工作人员医保业务知识更新不及时；窗口工作人员服务意识和服务水平需进一步加强。

　　市红十字会党组理事会应换届未换届，研究规划红十字事业发展不够，“三重一大”决策制度执行不力，组织生活会开展不规范；意识形态重视程度不够，开展学习教育不够扎实；规章制度不够完善；执行考勤制度缺乏刚性；落实党风廉政建设主体责任不到位，在采购、库房管理等方面存在廉政风险隐患。

　　黄河海勃湾水利枢纽管理局党组领导核心作用发挥不充分，对难点工作主动研究不够，工作推进慢，存在等靠思想；乌海湖水利风景区总体规划实施迟缓；意识形态工作责任制落实有差距，没有明确意识形态工作四大责任；内部制度执行不严格，管控不到位，存在廉政风险。

　　乌海经济开发区（低碳产业园）党工委在项目储备、拓宽招商引资渠道、创新服务模式上力度还不够，基础设施建设和要素保障还不够完善，蒸汽、危废处理等仍存在短板；以党建推动业务工作成效不明显；差旅费报销管理不严格；机关内控制度执行不够严格，廉政风险点查找不到位，风险防控措施不力。

　　市供销合作社党组领导核心作用发挥不充分，社属企业的发展创新分析研究不够，工作中过多强调客观存在的困难和问题；党内政治生活开展不规范；工作作风不实，内部管理松散；对基层存在的问题和困难掌握不全面，解决的效果不明显；社属企业未形成有效的监督管理机制，廉政风险把控不严格。

　　市园林局党委领导城市园林绿化的总体规划滞后，缺精品、缺文化、缺内涵；防范化解政府债务风险认识不到位，落实有差距；基层党组织政治功能弱化；对二级单位监督、管理不严，存在内部制度不健全，财务管理不规范，资金管控不到位等问题。

　　市文化旅游体育综合执法局党组在文化旅游体育领域执法的深度广度还有待加深和拓展；未按照上级要求结合本地实际制定文化市场行政处罚自由裁量权标准，对经营主体跟踪督导不够；旅游、体育、网络文化和书画市场执法推进不够有力；召开组织生活会程序不规范；廉政谈心谈话工作开展的不够深入，分管领导“主体责任”意识不强，对分管科室廉政风险防控过问少。

　　乌海职业技术学院党委党建与业务工作的有机结合、融入发展不够，完善全方位三全育人机制、思想政治教育工作还需加强，学院硬件建设需加大推进的力度；意识形态责任制落实仍需加强；党风廉政建设弱化，压力传导不足，廉政教育常态化不够；执行财经纪律不严格，国有资产职能职责、机构制度不健全，资产监管不力。

　　海勃湾区千里山镇党委、巴音乌素村党支部、团结新村党支部“两学一做”学习教育工作落实有差距；意识形态工作重视程度不够；“双城联创”工作会议记录存在造假现象；镇党委抓基层党建工作主体责任落实不到位，个别党支部软弱涣散；执行工程建设相关法律法规制度不严格，财务报账流程不规范，“三务公开”情况落实较差；执行党规党纪不力，规章制度部分内容与党规党纪相冲突，制定规章制度网上抄袭现象严重，集体资产管理不善。

　　海南区拉僧庙镇党委、曙光村党总支、民乐社区党总支镇域发展整体谋划不够，项目决策监管不够科学，民主生活会不够严肃；对意识形态工作重视程度不够，理论学习效果不理想；党委核心作用发挥不到位，基层党支部组织生活不规范，党费收缴不符合要求；形式主义、官僚主义依然存在；年度考核工作随意性大、缺乏严肃性，请销假制度执行不够严格。

　　此外，巡察过程中收到反映一些领导干部的问题线索，目前正在按照有关规定转市纪委监委等相关部门处理。

　　中共乌海市委员会巡察工作领导小组办公室

　　2020年1月3日