政 府 工 作 报 告
    2011年12月26日在乌达区第九届人民代表大会第五次会议上乌达区人民政府区长包野各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2011年工作回顾
    2011年，是全面实施十二五规划的开局之年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，以科学发展观为统领，围绕 加快两个转型，打造一个中心的总体目标，团结带领广大干部群众，坚定信心、迎难而上、凝心聚力、真抓实干，顺利完成了区九届人大四次会议确定的目标任务，经济社会实现平稳健康发展。经济实力明显提升。地区生产总值预计完成138亿元，增长15%。地方财政总收入预计完成19.2亿元，增长18.5%。全社会固定资产投资预计完成70亿元，增长20%。全年共引进国内外资金49亿元。工业经济稳步增长。工业增加值预计完成104亿元，增长17%。结构调整初见成效，化工行业主导地位更加突出，占工业总产值的比重达到35%。全力推进双百亿工程，龙头企业不断壮大。君正PVC、烧碱扩建项目全面建成，集团公司成功挂牌上市；宜化40万吨PVC及其配套项目达产达效；东源科技一期10万吨1，4-丁二醇、恒兴20万吨镍铁等项目顺利开工；恒业成一期20万吨有机硅、212兆瓦动力车间建成试车，8万吨工业硅项目开工建设；美方一期120万吨焦化、300万吨洗煤、1.5万吨金属镁，腾龙一期2万吨氯乙酸、草甘膦、亚磷酸二甲脂等项目陆续竣工；利康1万吨氰尿酸、3万吨生态有机肥、3000吨PVC助剂，华铭8000吨异型钢等项目相继投产。全年投入1.2亿元，完善经济开发区给排水、供热、电力线路等基础设施。铺设给排水、天然气、蒸汽管网67公里；建成君正铁路专用线；完成10户企业土地征收整合工作，整合土地51.7万平方米。搭建经济开发区科技创新应用平台，君正科技被评为国家级高新技术企业，利康、腾龙研发中心被认定为自治区级企业研发中心。农业和第三产业有序推进。全力实施菜篮子工程，完成农副产品集散地规划选址，3家蔬菜直销店投入运营。展帮物流园、乌海西物流园项目进展顺利；完成煤炭物流园供水、供电设施建设，12户煤炭企业入驻经营；中心商务区、谊君•半岛商务中心项目开工建设。第三产业增加值预计完成28亿元，增长13%。城市建设不断加快。全年完成城建投资23亿元，新增建筑面积76万平方米。编制完成了城区控制性详细规划和道路交通、商业设施等专项规划20项。城市基础设施进一步完善，新建、续建滨河大道、安运大道、解放路桥、滨河大桥等工程8项13.9公里；新建热力站4座，铺设供热管网15.8公里，新增供热面积70万平方米；新增供气管网16.6公里，燃气用户达到1.3万户；铺设给排水管道18.2公里。园林绿化水平明显提升，完成巴音赛河一期、110国道两侧、人民公园和市民广场等绿化工程6项，新增绿化面积68万平方米，城市绿化覆盖率达到26.1%。保障性安居工程加快推进，全年新建、续建各类保障性住房165栋10810套；完成旧城区、棚户区居民搬迁3237户；累计投入资金11.1亿元，完成库区居民搬迁2419户。累计建设煤矿棚户区安置住宅1.6万套，完成总建设任务的75%，中低收入家庭住房条件逐步改善。房地产业健康发展，朗峰、欧洲铭城等一批高品位、有特色的精品项目顺利开工。城市管理水平逐步提高，开工建设生活垃圾无害化处理厂，建成5座垃圾转运站。加大环境综合整治力度，实现社区环境卫生网格化管理，市容市貌明显改观。节能减排和环境保护成效显著。深入开展重点行业和重点领域节能工作，54户重点用能企业能耗全部达到国家标准。坚决淘汰落后产能，关停污染严重、不符合产业政策的企业6户。加快流域治理项目建设，完成经济开发区污水处理二期工程，日处理能力达到1万吨。强化环境监管和污染治理，取缔非法经营煤炭企业8户，清理固废6万吨，31户重点企业完成环保整改。资源综合利用水平不断提高，君正气烧白灰二期项目建成投产，三阳工贸、鑫荣等4个固废综合利用项目进展顺利。全力保障居民饮水安全，完成滨海新城安全饮水工程。深入实施蓝天工程，城区空气质量明显好转，空气质量二级以上天数达到234天。单位GDP能耗下降3.2%，削减二氧化硫1302.9吨、氮氧化物232.5吨、化学需氧量73.8吨、氨氮15.5吨，完成了年度削减任务。社会事业协调发展。人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入预计达到21500元，增长12%。就业工作不断加强。城镇新增就业2916人，发放小额担保贷款2056万元，成功创业487人。全年开发公益性岗位1021个，安置就业困难人员1001人，动态消除零就业家庭。社会保障体系逐步完善。全年新增养老保险参保2300人，城镇居民基本医疗保险参保达到6.6万人。高度关注困难群众基本生活，全年发放各类社会救助资金3319.3万元。教育事业快速推进。全年投入2.6亿元，完成巴音赛街小学、十二中、北师大乌海附校三期等8项校安工程，爱民佳苑幼儿园投入使用。积极开展特色办学，着力打造以北师大乌海附校为龙头的教育品牌。加强教师队伍建设，全年引进北师大、东北师大、陕师大等高校毕业生146名。与高校合作开展教师培训，深入实施蓝青工程，全年培训教师3000余人次。教学、教研水平不断提升，我区被评为自治区义务教育达标先进旗县区。医疗卫生服务水平稳步提高。加大基层医疗卫生服务设施投入，投资1200万元建成中心医院门诊住院综合楼。深入推进医疗卫生体制改革，公立基层医疗卫生机构全部实行基本药物零差率销售。文体事业持续发展。充分利用公共文化资源，开展形式多样的文化艺术节、全民健身等文体活动。不断加强基层文化建设，组建百人群众文化队伍14支，成立文体协会11个，群众参与积极性进一步提高。公共文化服务水平不断提升，图书馆被评为自治区十佳图书馆，市民广场被评为自治区特色文化广场。圆满完成全国第六次人口普查工作。人口和计划生育、档案史志、民族宗教、双拥、老龄、残疾人、关心下一代、国防动员等工作都取得了新成绩。精神文明建设和民主法制全面加强。以争创自治区文明城区为目标，广泛开展了文明行业、文明单位创建活动，市民整体素质和城市文明程度不断提高。主动接受区人大、政协的监督，全年共办理市区两级人大代表建议39件、政协委员提案80件，办复率100%。加强电子政务建设，政府工作效率和公共服务能力进一步提高。加强基层民主建设，积极推进政务、居务、厂务公开。强化行政审批服务，区政务服务中心投入使用。启动六五普法，大力推进依法治区，加强对弱势群体的法律援助，全年办理法律援助案件150件。社会保持和谐稳定。强化社会治安管理，深入开展保平安、促和谐专项行动，治安防控体系进一步健全。禁毒戒毒工作成效显著，完成自治区毒品重点整治区摘帽任务。加强食品药品市场监管，在全市率先建立了食品药品安全责任体系。严格落实安全生产责任制，加强安全生产基层基础建设，经济开发区消防特勤站投入使用，安全生产管理水平不断提高。积极开展信访积案化解和矛盾纠纷排查，启用民意诉求联合接访中心，全年共处理信访案件128件。加大劳动监察和仲裁力度，受理举报投诉案件38件，立案办理劳动争议仲裁案件99件，按期结案率100%。各位代表，取得这样的成绩，我们深感来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区各族人民齐心协力、奋力拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表区政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作支持的各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心支持乌达发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在着一些困难和问题，主要是：经济总量偏小，优势产业综合竞争力不强，抵御风险能力较弱，发展与资源、环境的矛盾日益凸显；原煤、洗煤等传统产业比重下降较快，接续替代产业发展不足，经济转型压力较大；城市基础设施薄弱，综合服务功能滞后，集聚能力不强；社会建设和管理有待加强，社会保障体系仍需完善，安全生产、维护稳定任务艰巨。这些困难和问题是我们在科学发展和建设和谐社会中需要加强的薄弱环节，要在今后工作中认真研究解决。当前，世界经济增长放缓，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存。面对当前复杂多变的经济形势，我们既要正视面临的困难，更要看到战胜困难的有利条件和机遇。从国内来看，国务院支持内蒙古经济社会又好又快发展若干意见的出台，新一轮西部大开发战略政策意见的实施，为我区差异化发展提供了政策支持。从自治区来看，沿黄河沿交通干线经济带产业规划和西部经济区发展规划的实施，为我区借力加速发展创造了有利条件。从乌海市来看，全市着力打造内蒙古西部区域中心城市，规划建设滨河西区，为我区加快城市建设步伐注入了新的活力；乌海市列入国家第三批资源型城市转型试点，为我区加快两个转型争取了更大的政策支持和资金保障。面对机遇，我们要保持清醒的头脑，客观判断自身条件，准确把握宏观形势，科学谋划未来发展，全力推动经济社会又好又快发展。二、2012年工作安排
    2012年是实施十二五规划、推进科学发展的重要一年，做好明年的工作意义重大。我们必须审时度势，抢抓机遇，进一步转变发展观念，创新发展模式，努力开创各项工作新局面。
    2012年政府工作的总体要求是：以科学发展观为统领，按照区委七届三次全委（扩大）会议的安排部署，以富民强区和城市提质年为主题，全面做好各项工作，努力推动经济社会又好又快发展。
    2012年经济社会发展的主要目标是：预期性目标：地区生产总值达到167亿元，增长21%；地方财政总收入达到23.3亿元，增长21%；全社会固定资产投资完成84亿元，增长20%；全年引进国内外资金58亿元。约束性目标：单位GDP能耗、主要污染物减排指标完成年度目标任务。导向性目标：城镇居民人均可支配收入达到24500元，增长14%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6以内。围绕上述目标，重点抓好以下几方面的工作：（一）加快产业结构优化升级，努力提高经济发展质量做大工业经济总量。全年完成工业固定资产投资58亿元。培育壮大支柱产业。围绕煤化工、氯碱化工，大力推进双百亿工程，扶持君正、宜化新上产业化项目，确保君正建成项目达产达效，开工建设君正2150兆瓦电厂和后续新型化工项目，力争君正集团年产值超百亿元；确保美方二期120万吨焦化、1.5万吨金属镁、1.5万吨镁合金及铸件项目，腾龙二期1万吨甘氨酸、3万吨三氯化磷、3万吨多聚甲醛，利康二期4万吨氰尿酸、12万吨生态有机肥年内建成试产；全力推进内蒙古林峰化工（江苏三木集团）一期5万吨三聚氰胺、25万吨甲醛等项目开工建设；推动国泰恒兴、宏达等5个洗煤项目早日投产达效。加快发展新兴产业。确保恒业成一期20万吨有机硅投产达效，8万吨工业硅项目竣工；建成东源科技一期10万吨1，4-丁二醇项目，开工建设二期20万吨1，4-丁二醇项目；全力推进浙江三花集团太阳能示范项目。大力扶持中小企业发展。密切关注政策和市场信息变化，帮助成长型中小企业减亏增效。引导中小企业联合重组，推进中小企业与大企业配套嫁接，促进主导产业集群化发展。认真落实金融、电力等方面优惠政策，推进电力多边交易，降低企业运营成本。搭建银企合作平台，积极帮助中小企业争取发展专项资金和贷款贴息，努力解决中小企业融资难问题。有效提升承载能力。实施宜化、君正、华电二期等电力线路安全保障工程，推动华宜2350兆瓦热电联产项目建设，开工建设东源科技450兆瓦动力车间；确保经济开发区给水改建二期工程投入运行，完成连得路改造工程；加大经济开发区土地资源整合力度，年内整合土地200万平方米。深入实施企业素质提升工程，积极申报自治区新型工业化产业示范基地和高新技术特色产业化基地，配合做好乌海市经济开发区升级为国家级开发区工作，推进君正集团申报国家级循环经济示范企业工作，力争在两化融合和技术创新上有所突破。积极推进产学研示范基地建设，发挥腾龙、利康等企业孵化基地作用，促进产业孵化和人才培育。加快发展集约化农业和第三产业。合理利用现有农业用地，引进农业产业化项目，开工建设农副产品集散地。大力发展第三产业，科学规划物流园区，开工建设乌海西物流园，规范物流企业运营，实现物流产业集约化发展。扩大煤炭物流园规模，加快推进煤炭资源整合和配置工作，吸纳周边煤炭资源，保障企业原辅材料供应。加快建设乌海湖西岸基础设施，做好旅游景区宣传、项目推介招商等工作，保护和开发胡杨岛旅游资源。切实提高招商引资水平。紧抓国家经济结构深度调整、产业战略性转移的机遇，根据产业发展优势和实际，积极承接发达地区产业转移。依托乌海市经济开发区南区建设，加快发展飞地经济，切实解决我区土地、矿产等资源要素制约，围绕区域内部及周边优势资源招商，加强区域经济合作，努力实现互利共赢。进一步落实招商引资相关优惠政策，加强项目跟踪服务，创造更为宽松的投资环境。紧紧围绕主导产业链招商，坚持以商招商，鼓励现有企业为承接产业转移牵线搭桥，提高承接成功率。加快引进优势互补、相互配套的延链补链项目，提升产业竞争力。注重第三产业招商，着力引进具有品牌效应和带动能力的三产项目，力争在现代物流、商贸流通等方面取得新突破。深入推进节能减排和环境保护。严格落实节能减排目标责任制，加快淘汰落后产能，鼓励企业进行节能技术改造，推行清洁生产，倡导全社会节能。完善减排目标责任考核体系，认真执行环境影响评价、风险评估和环保三同时制度，对新建、在建项目全部实施环境工程监理，从源头上控制污染物排放。加大水污染治理力度，完成经济开发区污水处理厂和中水回用管网建设，鼓励企业使用中水。推进固体废物综合利用，加强重金属防治和危险化学品管理。加大投入力度，健全环境执法监管和应急救援体系，提高环境监测执法能力。建立环保日常巡查、夜查长效机制，做好乌达乌斯太区域联防联控，妥善处置环境突发事件。继续实施蓝天工程，减少二氧化硫和烟尘排放，全年空气质量好于2011年。努力提升安全生产管理水平。严格落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，强化一岗双责和责任追究制度，建立企业法人约谈机制；加强安监队伍建设，建立监管人员考试、考核体系，积极引进专业人才；强制推行先进适用技术装备，依托经济开发区消防特勤站，开展应急救援演练和安全培训；加强企业现场监督管理，促进安全生产常态化。加大执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，杜绝重特大安全生产事故发生。（二）加快城市转型步伐，努力提高城市建设质量提升规划设计水平。继续实施沿湖沿河城市发展战略，高标准编制滨河西区总体规划和启动区修建性详细规划，完成旅游发展、园林景观等专项规划，切实提升规划设计的质量和档次，以高水平规划引领城市建设。加快推进城市建设。全年完成城建投资26亿元，新增建筑面积35万平方米。构筑城市道路网络，启动规划乌达环城公路，建成海南至乌达一级重载公路，年内完成一街一路改造、滨河大道、安运大道、神华大道延伸等道路工程9项16公里。完善给排水设施，开工建设城区水源地改建、污水处理厂扩建工程，铺设给排水管道58公里。完成黄河取水口工程建设，满足工业、农业、生态绿化和城市水系景观用水需求。提高供热保障能力，新建热力站7座，新增供热面积30万平方米。推进项目搬迁和旧城区更新改造，全年实施征迁项目11项，收储土地35万平方米。加快房地产项目建设，新建中心商务区、山水国际、宜化、美方和恒业成职工公寓等项目。推进保障性安居工程，重点实施煤矿棚户区五期、六期工程，新建、续建公租房、廉租房1100套。切实改善人居环境。做好黄河海勃湾水利枢纽工程蓄水前准备工作，完成库底清理，加快岸线综合整治，开工建设乌兰淖尔湖二期子湖，完成跨湖坝、分凌闸等工程。打造城市生态景观水系，启动乌尔特河综合整治，完成巴音赛河综合整治二期工程。推进全国绿化模范城市和国家园林城市创建工作，重点抓好沿路、沿边、沿河、沿湖等绿化景观建设，启动一街一路、城市公园、滨河大道绿化工程，实施沉陷区生态治理一期、乌阿边界、乌海湖西岸防护林工程，完成乌兰淖尔生态体育园、环湖路绿化续建工程，全年新增绿化面积200万平方米，植树造林3000亩。全面提高城市管理水平，健全长效机制，提高数字化城管系统运行质量，营造干净整洁、秩序井然的城市环境。加大环卫设施投入，年内建成生活垃圾无害化处理厂，新建2座垃圾转运站。开工建设蓝益生活垃圾发电项目，提高垃圾处理能力。切实抓好城市出入口、主要街路等区域的环境综合治理，重点整治占道经营、违法建设、违规倾倒工业和建筑垃圾等行为。加强对中小餐饮、住宿经营单位监管，改善经营环境，提高服务能力和档次。加大非法营运车辆治理力度，规范城市交通秩序。加强物业管理，以新达佳苑、幸福佳苑为试点，积极探索物业管理新模式，提高物业管理整体水平。（三）加快发展社会事业，努力提高民生保障质量提升教育综合实力。完成校安工程配套建设，新建北师大乌海附校公寓楼。加强学前教育硬件建设，新建２所幼儿园。整合教育资源，年内完成１所学校撤并工作。树立先进教育理念，逐步提升教育软实力。加强教学、教研工作，开展校际交流合作，采用挂职学习、专家讲学、选送进修等形式，学习借鉴名校先进教学管理经验，提高教学质量和管理水平；建立校长、教师引入和竞争、考核激励机制，全面推行校长聘任制，试行校长职级工资制；深入实施人才强教战略，推进三名工程，全年引进优秀校长２名、优秀教师150名；加强师德师风建设，不断提高教师队伍的思想政治素质和职业道德水平；抓好学校安全管理工作，推进依法治校治教，建立校园安全防范长效机制。优化群众就医环境。加大公共医疗卫生投入，开工建设中医院暨乌海医院项目。加强社区卫生服务中心能力建设，重点打造3所标准化卫生服务中心。健全基层医疗卫生服务体系，促进公共卫生服务均等化。深化医药卫生体制改革，严格落实国家基本药物制度，加快完善基本医疗保障制度。引进医疗卫生专业技术人才，建立我区与上海第二军医大学人才培训合作平台，提高医疗服务水平。加强医疗卫生监督执法，打击非法行医，规范医疗市场服务秩序。完善120急救体系，抓好重大疾病防控，提高突发公共卫生事件应急处置能力。丰富群众文化生活。以社会和谐为目标，提升公共文化服务能力。加强功能性和景观式文化设施建设，引导社会资本投入文化基础设施建设，规划建设数字影院、文化剧院、巴音赛河休闲文化长廊。推动企业文化、社区文化、校园文化发展，充分发挥图书馆、文化馆、学校文体场馆作用，满足群众多层次、多方面精神文化需求。整合现有人才资源，引进和培育各类文艺人才，组建青年艺术团。扶持各类文体协会发展，壮大群众文化队伍，鼓励文艺作品创作，积极开展形式多样的群众性文体活动，提高广大群众参与文体活动的积极性。稳步提高就业水平。继续落实各项就业政策，积极推进创业带动就业。以库区搬迁居民、高校毕业生、特殊困难群体、退伍军人为重点，加大职业介绍和就业援助力度，提高培训的针对性和实效性，年内完成职业技能培训3500人，农区转移劳动力培训500人，创业培训1000人，发放小额担保贷款2000万元，全年实现城镇新增就业2800人。完善社会保障体系。不断扩大社会保险覆盖面，全年新增养老保险参保2600人，城镇居民基本医疗保险参保达到7.2万人。完善社会救助体系，扎实做好最低生活保障、医疗救助、贫困助学和特困帮扶等工作。加强劳动保障执法和服务工作，加大对重点违法案件的查处力度，切实维护劳动者合法权益。推进社会管理创新。坚持以人为本、服务优先、群众参与的原则，采取政府主导和社区自治相结合的模式，强化基层基础工作，突出街道、社区社会服务功能，综合运用信息化、网格化、科技化手段，推动社会管理便捷化、精细化、高效化；积极引导社区居民主动参与民间协会、志愿团体等社会组织，逐步实现社区居民的自我管理。强化企业在社会管理中的协同作用，加强企业流动人口管理，引导企业承担更多的社会责任。重新调整镇、街道、社区布局，理顺政府部门与镇、街道、社区的职能关系，推动公共资源、工作重心向基层倾斜，实现均衡发展。加大社会管理投入，以基层矛盾调解、流动人口管理、困难群体救助、特殊人群帮教等方面为重点，确定、实施一批创新型项目，以项目建设推动社会管理创新综合试点工作，确保社会管理工作取得新突破。深化平安乌达建设。完善社会治安打防控体系，依法打击各类刑事犯罪，推进专项整治行动常态化。加快科技防控城区建设，增强群防群治力量，实现人防技防有机结合。着眼源头预防，建立重大事项社会稳定风险评估机制。发挥民意诉求中心作用，畅通和拓宽公众诉求表达渠道，切实解决群众合理诉求。健全禁毒戒毒工作长效机制，巩固禁毒戒毒成果。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。精心组织好政府换届工作，完成第八次社区居委会换届选举工作。统筹做好人口和计划生育、档案史志、民族宗教、双拥、老龄、残疾人、关心下一代、国防动员等各项工作。加强财税管理。高度重视财税工作，大力培植财源，扶持骨干企业扩产增效，支持帮助中小企业发展，千方百计增加财政收入。强化税收征管，确保应收尽收。抢抓政策机遇，积极争取上级各类扶持资金和金融机构贷款，增强资金保障能力。优化财政支出结构，力争公共财政用于民生和社会事业方面的支出达3.5亿元，占总支出的比重超过70%。坚持科学理财，完善财政管理制度，节约、集约使用财政资金，做好资金调度，推进财政管理科学化、精细化，助力经济社会又好又快发展。各位代表，明年我们将继续加强民生和社会事业建设，为民办好９件实事，切实让人民群众得到更多实惠。
1、打造北师大乌海附校、十六中、新达小学、胜利街小学4所标准化学校。
2、社区卫生服务中心实施城镇居民基本医疗保险和新农合医疗保险普通门诊统筹，诊疗费用纳入报销范围。
3、为80岁以上无固定收入和低收入老年人发放高龄津贴。
4、开发公益性岗位1000个。
5、新建4家蔬菜直销店。
6、新建就业和社会保障综合服务中心。
7、学校文体场馆有序面向社会开放，图书馆实现免费开放。
8、在主要街路和人员密集场所新建8所水冲式厕所，维修改造10所公厕。
9、建成各类保障性住房2000套，搬迁居民2000户。三、切实加强政府自身建设新的形势、新的目标对政府工作提出了更高的要求，为确保完成2012年各项任务目标，我们要进一步强化政府自身建设，不断提高政府服务能力和管理水平，更好地服务于全区经济社会发展大局。坚持依法行政。严格行政决策程序，重大事项坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体决策，提高决策科学化、民主化水平。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。加强政务公开、社会公益事业建设等领域的信息公开，增强政府工作的透明度和公信力。提高服务水平。加强服务型机关建设，强化首问负责制、服务承诺制、限时办结制和全程代办制，为项目建设提供优质服务。加强电子政务建设，拓展网上审批服务，提升在线服务水平和效率。强化政务服务中心功能，完善高效便捷的政务服务体系，方便项目业主和群众办事。转变工作作风。推进节约型机关建设，倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，严格控制一般性行政支出，有效降低行政成本。继续推行三三制工作法，更加注重服务基层、服务企业和为民解难，促进政府作风建设。深入开展调查研究，加强督查落实，提高行政效能，努力营造良好的政务环境。加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管人、管权、管事，推进政府系统反腐倡廉建设。深化行政审批制度改革，完善政府重大投资项目公示制和责任追究制，规范工程招投标、土地出让、政府采购等行为。加强对重点行业、重点项目的审计，强化领导干部任期经济责任审计，严肃查处违法违纪案件，营造清正廉洁、风清气正的发展环境。各位代表，发展的任务艰巨繁重，发展的前景催人奋进，让我们在区委的坚强领导下，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，团结一致，群策群力，锐意进取，奋力拼搏，为加快实现全区经济社会又好又快发展而努力奋斗！