“要采取更加有力的举措、更加精细的工作，瞄准贫困人口集中的乡(苏木)村(嘎查)，重点解决好产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等问题。”2018年3月5日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时指出。

　　“要切实保障和改善民生，着力解决教育、就业、社保、医疗、住房等各方面存在的突出问题、紧迫问题，坚决打赢三大攻坚战，把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦，重点攻克‘三保障’面临的难题，确保如期全面建成小康社会。”2019年7月15日至16日，习近平总书记在内蒙古考察时强调。

　　在这场“横向到边、纵向到底”的脱贫攻坚战中，我市牢记习近平总书记殷殷重托，认真贯彻落实自治区党委、政府的工作部署，迎难而上，持续发力，聚焦“两不愁、三保障”目标，对照“六个精准”“五个一批”要求，精准施策，对症下药，通过实施教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底扶贫等工作措施，啃下一块块“硬骨头”,攻克一个个“难险关”，加快补齐民生短板，着力提升保障水平，坚决打好打赢脱贫攻坚战。

　　教育扶贫 托起明天的希望

　　家住海南区东兴村的石花花身患重病，家中不多的收入都为她看了病。

　　前些年，儿子考上了大学。“孩子学习好，不让上大学会成为我们一辈子的痛，可上大学的花费，对于我们家来说，是笔大开销，就算借，因为我有病，也没人愿意给我们借。党和政府想老百姓之所想，急老百姓之所急，送来了教育扶贫资金，不仅解了我们的燃眉之急，更圆了孩子的大学梦，让我们家今后有了希望。”石花花说。

　　让贫困家庭的孩子接受良好教育，就可能彻底挖掉一个家庭的“穷根”，是阻断贫困代际传递的重要途径。

　　在精准扶贫攻坚路上，我市落实从学前教育到大学教育的资助政策，实施学前教育减免保教费50%、义务教育“四免一补”、高中教育“三免”等政策；落实自治区高等教育阶段建档立卡贫困家庭学生补贴1万元政策；积极引导和鼓励未能考上高中或大学的建档立卡贫困家庭学生，继续接受正规职业教育和中长期技能培训，通过“雨露计划”，对建档立卡贫困户中有子女接受中、高等职业教育的家庭，给予补助资金，并通过对贫困家庭在校大学生发放奖学金、助学金、助学贷款等形式，全力打造教育扶贫升级版，实现助学全覆盖；按照控辍保学的有关要求，对建档立卡贫困家庭学生进行了重点监控、重点资助，避免发生因贫辍学现象。

　　就业扶贫 增强脱贫造血能力

　　海勃湾区新地村居民班守荣几年前因车祸致残，丧失劳动力，一家老小只能靠低保维持生活。市源联巧手工艺有限公司得知他家的情况后，主动找到他，在基地专门聘请老师教他学习十字绣、点钻画等技术。如今，班守荣一个月下来收入两三千元不成问题。

　　“授人以鱼不如授人以渔。”就业扶贫是将扶贫工作从“输血”式，变成“造血”式，能让贫困户实现稳定脱贫。为加强农区居民技能培训，市、区相关部门有针对性地对贫困劳动力开展各类就业技能培训。

　　为进一步提升残疾人劳动技能，就业部门与残联一同为建档立卡贫困残疾人培训种养殖技术，组织开展残疾贫困劳动力就业援助活动，为贫困残疾人提供一对一政策宣传、就业需求登记和送岗位活动，不断向下延伸招聘活动，扩大贫困人员就业渠道。

　　与此同时，我市建立了就业扶贫工作人员微信群、就业扶贫对象微信群，有针对性地向有就业需求的贫困人员推送空岗信息、培训信息和就业政策。组织开展就业援助月、春风行动、残疾贫困劳动力就业援助等专项活动，不断向下延伸招聘活动，扩大贫困人员就业渠道，使建档立卡贫困人员实现就地就近就业。

　　危房改造 筑起贫困居民温暖的家

　　在海南区一棵树村村民小组郭富强家，60平方米崭新的砖瓦房外墙贴着洁白的瓷砖，三室一厅的主房内卫生间、厨房一应俱全，居住条件丝毫不比城里人差。郭富强激动地说：“原来住的房子的墙是30多年的‘砖包土’有不少裂缝，风天进风、雨天灌雨。现在盖了新房子，我再也不用受冻防雨啦。”

　　我市大力推进农区危房改造工程，全面鉴定了8985户农区建档立卡户房屋，确保危房改造政策真正落到实处。为确保住房安全有保障，我市进一步完善了危房改造质量监管体系建设，举办了农村自建房工匠质量安全培训，对已完工的改造工程半月内完成验收。目前，我市建档立卡户危房全部改造完成并通过验收，同时补贴资金已发放至贫困户“一卡通”账户。此外，针对部分农区饮水水质不达标问题，采取安装净水设备方式改善水质，确保贫困人口用上“放心水”。

　　健康扶贫 力阻病根变穷根

　　“2017年，我妻子做胆结石手术花了16000多元钱。这要在以前，我们都不敢想这笔钱该去哪儿借、怎么还。但有了健康扶贫政策，我们自己只花了不到1000元钱。现在我们有病也敢看医生了。”家住海南区巴音陶亥镇万亩滩村的寇学义说。

　　我市建立了“精准筛查、靶向治疗、慢病管理、大病兜底”的医疗健康扶贫服务模式。全面落实《乌海市农区贫困人口新增救治病种大病专项救治工作实施方案》、“三个一批”行动计划和“四定两加强”政策，25种大病贫困患者全部救治，救治比例达100%。实施了先诊疗后付费和“一站式”结算制度。全市贫困人口家庭医生签约服务，慢病签约率、服务率均达100%。

　　截至今年8月底，全市建档立卡人员享受待遇人数合计1775人次，医保报销77.6万元，减轻患者自付医疗费用负担9.43万元。

　　社保兜底 贫困居民幸福“有底”

　　海勃湾区金裕社区建档立卡贫困户张保峰患糖尿病20多年，还患有尿毒症，视力模糊、腿脚也不好。而他的妻子也患有糖尿病和高血压，需要长期吃药。社会保障兜底政策大大减轻了他们的医药费用负担。“我现在每周到医院做两次透析治疗，老伴儿也时常去医院看病，我们能报销95%的费用，给家里节省了很大一部分开支，再加上低保的保障，好的惠民政策为我们全家带来了希望。”张保峰说。

　　我市采用政府代缴和扶贫资助的方式为享受政策的建档立卡贫困户缴纳城乡居民基本养老保险；出台了社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案，将所有符合条件的贫困人口纳入低保范围，对低保家庭中的老年人、重度残疾人和重病患者，按照低保标准提高30%予以补助；建立了低保兜底保障脱贫工作部门联席会议制度，对新增无劳动能力贫困人口建立台账，及时纳入低保或特困供养。

　　目前全市享受政策的贫困人口中，享受低保和特困政策的贫困户为202户423人，占比83%；符合养老保险参保条件且有参保意愿的贫困人口406人，参保率为100%。其中享受政府代缴城乡居民养老保险155人，代缴金额1.55万元。

　　智志双扶 激发脱贫内生动力

　　在脱贫攻坚过程中，我市采取多项措施，立贫困群众脱贫之“志”，补精神之“钙”，全面激发他们脱贫解困的内生动力。

　　我市组织开展了扶贫政策宣讲、扶贫文艺精品下乡等活动，进一步增强建档立卡贫困户的勤劳致富、孝老爱亲、自主创业意识。利用理论学习轻骑兵队伍、基层宣讲团大力宣传脱贫攻坚相关惠民政策，不断增强建档立卡贫困户对打赢脱贫攻坚战的信心。

　　各新闻媒体不断创新宣传形式、丰富宣传内容，广泛宣传开展脱贫攻坚工作的具体举措、进展情况、经验做法等，形成强大的舆论声势。通过“我身边的脱贫故事”宣传活动、“乌海身边好人”“脱贫之星”发布会、基层巡演等系列活动，结合“我和我的祖国”“你好新时代”等主题文化活动，宣传推广脱贫攻坚工作中的典型事例、经验做法，引导和激励脱贫户消除和克服“等、靠、要”的思想，营造“志智”同扶的良好舆论氛围。

　　脱贫摘帽不是最终目标，让人民过上美好生活才是努力奋斗的方向。虽然我市建档立卡贫困人口全部脱贫，但并不意味着脱贫攻坚战已经打赢。

　　我市将按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的原则，持续开展教育扶贫、健康扶助、志智双扶等重点工作，保持扶贫力度不松、热度不退、强度不减，确保扶贫工作高质量推进、经得起时间和历史检验，确保到2020年所有贫困人口一道迈入全面小康社会。