群众办事更便捷。图为办事群众正用手机进行头像认证。

　　蔬菜水果快检保食品安全。

　　检查台账。

　　检查超市冷冻食品。

　　■奋斗百年路 启航新征程 牢记初心使命 争取更大光荣

　　对各大农贸市场所售卖羊肉的供货渠道、是否有检验检疫章及票据、自产自销产品有无来源证明等进行检查；制定帮办代办服务事项清单，变“企业群众跑腿办”为“政府贴心代帮办”；指导企业入驻特种设备领域风险管控平台，并对企业提出的疑难问题进行解答，帮助企业完善特种设备管理制度，保障特种设备平稳运行……

　　市场监管一头连着市场主体，一头连着百姓民生。

　　“对我们来说，坚持把‘保安全、促发展’放在首位，在食品安全、药品安全、特种设备安全、重要工业品质量安全等方面强监管、严排查，让消费更舒心、市场更规范，是我们工作的根本遵循，也是履行职能职责、开创工作新局面的行动自觉。”海南区市场监督管理局局长郝紫桦说，作为公平公正市场秩序的维护者、服务高质量发展的践行者，市场监管人要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，当好市场监管和维护人民群众利益的忠诚卫士。

　　近年来，区市场监督管理局牢固树立以人民为中心的发展思想，战疫情惠民生、优环境促发展、抓改革促创新、保安全守底线，营造出宽松便捷的市场准入、公平有序的市场竞争、安全放心的市场消费环境，用真心真情描绘出一幅幅竭诚为民的温暖画面。 ——前言

　　■点面结合 强化安全监管

　　“请您把肉类采购的进货台账拿出来看一下。”……中考前，区市场监督管理局工作人员来到十八中，就学校餐厅的食品安全工作开展监督检查。

　　工作人员对食材储藏室、各种调料的生产日期以及所用食材进货渠道等进行了认真细致的检查，仔细了解食品加工过程中卫生控制等具体情况。

　　这样的检查是区市场监督管理局的工作日常。

　　守护舌尖上的安全，保障人民群众生命健康安全是市场监管人的重要使命。

　　在食品药品安全领域，区市场监督管理局严格按照“四个最严”“四有两责”的要求、“预防为主、风险管理、全程管控、社会共治”的原则，采取网格化监管模式、日常监管全覆盖和专项检查相结合的方式，加强对食品药品生产、流通、使用等重点环节、重点区域、重点场所的监管，切实履行监管职责，督促食品药品生产、经营单位严格落实食品药品安全主体责任，全力保障全区人民饮食用药安全。目前，海南区共设立镇办基层市场监管派出机构5个，已初步形成区、镇办和社区（村）的食品药品安全三级网络监管体系，实现了食品药品安全监管的有效延伸。

　　食品小餐饮、小作坊、小摊贩――“三小”市场，与群众生活息息相关，却也是食品监管的痛点和难点。让流动商贩进市场，打造舒适干净的便民市场，确保市民的“菜篮子”便利安全，是区市场监督管理局重点民生工程之一。

　　近年来，区市场监督管理局在综合考虑公共基础设施、交通、环境以及居住人口、服务半径、消费需求等因素后，按照“提升一批、规范一批、淘汰一批”的原则，打造出真正开在居民家门口的便民市场与餐饮一条街。便民市场与餐饮一条街的设置，方便了“三小”行业经营者，也方便居民购物，更便于亮证经营、集中经营和规范经营，便于监管。

　　为进一步提升“三小”食品行业经营行为规范化，区市场监督管理局组织执法人员对“三小”食品经营户进行全面摸排，分类登记造册，建立监管档案，重点掌握经营场所面积、是否获证或备案、当前存在的问题等情况，做到底数清、情况明，并坚持以问题为导向，采取专项整治和日常监管相结合的方式，加大对小作坊、小餐饮的监管力度，做到问题产品早发现、早处置，形成从加工到餐桌的闭环管理。

　　为全力保障市场安全，区市场监督管理局在特种设备领域，加强特种设备风险研判、隐患排查和安全管理工作，指导企业建立风险清单，督促企业落实主体责任，根据特种设备风险情况确定检查重点；在产品质量领域，强化生产许可证后监管，强化监督抽查，对群众关注度高、社会影响大的产品、强制性认证产品、投诉率较高的产品加强检查。2016年以来，海南区未发生食品安全、药品安全、特种设备事故。

　　■优化营商环境 激发市场活力

　　近日，在区政务服务中心，张占峰来到区市场监管局服务窗口办理工程营业执照，本想着怎么也得两三天办完，没想到从进门到办结，只用了半个小时。

　　“这速度真的挺出乎我意料的。来之前还想着别的事儿先放一放，这两天就跑这件事儿了，没想到一会儿就办好了。”张占峰对区市场监管局的办事效率竖起大拇指。

　　张占峰能快速办理工程营业执照，要得益于海南区市场监管部门深入落实商事制度改革举措，着力优化营商环境、积极探索窗口服务质量再提升，让办事效率更高、群众办事更快。

　　围绕“简政放权、放管结合、优化服务”要求，区市场监督管理局推行全程电子化登记和电子营业执照改革应用，在海南区实施内资有限公司设立及变更登记全程电子化登记及无介质电子营业执照改革，实现申请、受理、审核、发照、公示等全程网上办理，通过“信息多跑路、群众少跑腿”，让申请人不受时间、地域限制，随时随地进行网上申请办理，实现“零见面、不出户”领取相关证照，使市场登记越来越便利化；并严格落实企业注销便利化改革，解决企业注销难问题。

　　为优化营商环境，服务高质量发展，区市场监督管理局把深化“放管服”改革作为重要使命，以商事登记制度改革为主线，以创新机制、减少审批、压缩时限、优化服务为抓手，营造出宽松便捷的市场准入环境。

　　群众利益无小事。区市场监督管理局以为群众办实事、办好事为出发点和落脚点，对早市、便民市场销售农副产品、日常生活用品或者利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，特别是从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，进一步拓宽其活动的场所和时间，依法予以豁免登记；对于从事餐饮、零售等行业的个体工商户，做好营业执照登记与许可审批的衔接，帮助经营者尽快开展经营活动，并充分运用线上提前告知、线下实施分时错时办理服务，安排专人及时审核食品经营许可证，呈现出市场监管的温暖底色。

　　区市场监督管理局全面落实“多证合一、一照一码”工作，实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，在各类市场主体设立时，凡是涉及相关部门的，采用承诺书的形式告知申请人登记后到相关部门进行审批，并通过登记平台向相关部门推送基本信息，加强协同监管，全面履行“双告知”职责。目前，已由从前的“三证合一”“五证合一”升级统一为“32证合一”，涉及15个部门32项事权。同时，进一步压缩行政审批时限，压缩企业开办时间，将企业开办行政审批时间压缩至1个工作日，企业材料齐全有效的，予以当场受理、当场办结；落实“审核合一”登记制度改革，市场主体登记均由一名登记人员审查、受理、核准，实现一个环节、一人通办。

　　使命在前，重任在肩。海南区市场监督管理局将不忘初心、牢记使命，用坚守和付出，为海南区百姓筑就市场监管防线，朝着新目标奋勇向前！