城市是承载人民美好生活的幸福家园，是推动高质量发展、打造高品质生活的重要载体。

　　近年来，我市高标准推动城市焕新提质，城市功能日臻完善，环境面貌焕然一新，城市品位显著提升，颜值更靓丽、功能更齐全、管理更精细的宜居乌海精彩蝶变，一座颜值与内涵兼具、特色与魅力并举，具有更大发展空间、更优发展布局和更大发展潜力的现代化新城正呈现在市民面前。

　　一刻钟社区生活圈“圈”出幸福生活

　　2021年2月4日，习近平总书记在贵州考察时强调，“要坚持为民服务宗旨，把城乡社区组织和便民服务中心建设好，强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾”。

　　2021年，商务部等11部门发文确定了全国首批30个城市一刻钟便民生活圈试点地区。

　　随着我市群众生活水平不断提升，对居住社区周边的各项生活需求也在不断增加。

　　我市地域面积小、人口基数小、城镇化率高，具备打造一刻钟社区生活圈的基础条件。

　　上级有部署，群众有需求，基础条件足，在今年1月8日举行的市委八届二次全会暨全市经济工作会议上，我市正式提出了打造一刻钟社区生活圈的目标。

　　“一刻钟社区生活圈”，这个“圈”用来干啥？就是要在附近居民15分钟步行可达范围内，满足城乡居民全生命周期工作与生活等各类需求的基本单元，融合“宜居、宜业、宜学、宜养、宜游”多元功能，引领面向未来，健康低碳的美好生活方式。

　　“推进一刻钟社区生活圈建设，是市委、市政府深入践行以人民为中心的发展思想、精准落实市第八次党代会精神、加快推动城市转型的有力抓手，关系民生福祉和群众的切实利益，关系我市推进高品质生活的质量和成色。”今年2月25日，市委书记唐毅在推进一刻钟社区生活圈建设专题会议上，强调了我市推进一刻钟社区生活圈建设的重要意义。

　　今年以来，我市进一步明确目标任务，压实工作责任，加快构建方向一致、步调一致、重点一致的工作格局，全力以赴推动一刻钟社区生活圈建设取得扎实成效。目前，三区已建立5个一刻钟社区生活圈建设试点，其中海勃湾区3个、乌达区1个、海南区1个，对试点信息进行了摸底统计，印制了点位图。市直各牵头部门已同步开展圈层功能完善工作，市卫健委已制定了《乌海市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施办法》，探索实现3岁以下婴幼儿照护服务下沉社区。市人社局在海勃湾区康乐社区和海馨社区试点建成社区“人社便民服务工作站”，设置“人社综合业务”受理窗口，推动人社公共服务向基层延伸。市民政局实现社区养老服务设施全覆盖，智慧养老平台即将投入使用，实现“幸福居”养老服务发展模式。市发改委储备了健康、养老、育幼、家政等70多个项目，正在积极争取中央预算内投资，不断改善社区养老托育机构基础设施条件。

　　我市将按照“试点先行、示范带动、以点带面、全面推开”的原则，突出便民利民惠民导向，通过三年建设（2022年-2024年），着力打造一批“舒适安居圈，便民消费圈，社区文化圈，优教普惠圈，养老服务圈，健康医疗圈，城市颜值圈，服务响应圈”为一体的“宜居、宜业、宜学、宜养、宜游”一刻钟社区生活圈，合理配置涵盖社区服务、住房改善、日常出行、生态休闲、公共安全、就业引导等六方面内容的服务要素,分阶段在全市范围内推广，逐步实现全市社区服务体系便捷化、配套功能设施完善化、业态服务品质多样化、治理模式智慧高效化，实实在在增进民生福祉，彻彻底底畅通经济微循环，方方面面满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　相信不久的将来，在我市的一刻钟社区生活圈内，居民不仅能方便快捷地解决衣食住行等基本生活需求，还能轻松办理医疗社保、养老服务等民生刚需，更能在生活圈内找到休闲、文化、艺术、体育等配套设施，不仅生活内容多姿多彩，生活品质也会节节攀升。

　　生态优先改变城市气质

　　春回大地，封冻的乌海湖加速消融，“老朋友”红嘴鸥再次回到乌海，越来越多的市民开始相约湖边散步赏鸥，静待城市寒衣蜕去重披绿装，尽情展现勃勃生机。

　　我市地处沙漠怀抱之中，干旱少雨是最显著的气候特征。105公里的黄河穿市而过，这对于一个严重干旱的城市而言，犹如天赐之福。2014年，黄河海勃湾水利枢纽工程造就出118平方公里的乌海湖，乌海不仅有了水的灵动，乌海人也实现了滨水而居的梦想。山水沙城的独特景色，每年都会为这座西北小城吸引来上百万的游客。

　　依托乌海湖，我市整个黄河流域的生态治理都发生了巨变。依托黄河和乌海湖，我市重点打造了海勃湾甘德尔河、海南恩格尔河、乌达巴音赛河、机场路人工湖等城市水系，建成了龙游湾国家湿地公园、坝址公园、中央公园等一大批水景观，极大改善了市民的居住环境、生活环境及发展环境，人们随时可与水亲近，享受水带来的无穷乐趣。我市扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展，四级河长制全面落实，黄河乌海段水质提升到Ⅱ类，跻身全国首批水生态文明城市。

　　曾经的乌海，赤裸群山连着坦荡戈壁，是一个典型的干旱少雨地区，生态环境极其脆弱。但是，恶劣的自然环境，激发着乌海人对绿色的渴望和追求。他们斗酷暑、战风沙，一棵棵、一片片播撒着绿色的希望。

　　如果在夏秋季节，置身于甘德尔生态文明景区，满目葱茏、树影婆娑，清风拂过、丛叶舞动，令人心旷神怡；游走在龙游湾国家湿地公园，波光荡漾、水鸟啁啾、芦苇婆娑，充满了诗情画意；漫步于广场公园，或亭台楼阁，或流水潺潺，或花香鸟鸣；行驶在道路之上，绿树掩映、郁郁葱葱，一条条生态廊道绽放出城市无限生机。“五分钟休闲绿地”和“十分钟休闲圈”让居民从家步行几分钟就可以到达一处环境优美、设施齐全的公园绿地，推窗见绿、出门见景成为市民身边的绿色福祉。

　　如今，我市园林绿化面积达到6万余亩，建成区绿化覆盖率43%，绿地率41.2%，人均公园绿地面积19.5平方米，先后获评国家园林城市、全国绿化模范城市，绿色已成为这座生态之城的主色调。

　　作为一座资源型城市，过去“一煤独大”的产业结构支撑了我市经济快速发展，但因为忽视环境容量有限性和生态承载脆弱性，致使生态环境严重透支。进入新发展阶段，推动生态环境质量持续好转，更好满足人民对优美生态环境的新期待，是实现高质量发展的重要途径。

　　像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。近年来，我市始终保持生态文明建设定力不动摇，深入实施生态环境综合治理三年行动，坚持治矿、治企、治水、治车、治路、治气、治场一体推进，坚决向污染宣战，打响蓝天、碧水、净土污染保卫战，集中力量解决环保突出问题，全力打造天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美的美丽乌海。

　　天蓝了、水清了、地绿了，如今，一幅人与自然和谐共生的生态画卷正徐徐展开，乌海市民切身感受到了这座城市生态环境的改变，他们对优美生态环境的获得感幸福感不断增强。

　　城市建设提升城市品质

　　城市建设水平体现一个城市的经济实力、治理理念、市民素质。全面提升城市品质，是发展所需，更是群众所盼。

　　去年4月，随着乌海碧桂园项目开工奠基，市民期待已久的滨河二期建设正式启动。近日，市一中新校区、市二中滨河校区等重点项目开工建设，滨河二期建设驶入了“快车道”。

　　滨河二期功能定位为引领我市新时代高质量发展的核心空间载体，共规划商务商业、文创休闲、旅游服务、生活居住四大核心功能，这里不仅是我市提升城市品位的重点工程，也是城市高起点规划、高标准设计、高品质打造的民生工程，承载着城市的转型发展，建成后将大幅提升城市品位和城市形象,改善人民群众的居住环境和生活条件,切实增强人民群众的幸福感。

　　我市曾经依矿而建的工矿棚户区有大大小小17片，居住着6.6万户近20万人，超过城市人口总数的三分之一。从2007年开始，我市启动了大规模的棚户区搬迁改造工程，并牢牢抓住“建得好、搬得顺、拆得掉、住得稳”4个关键环节，一年一个台阶向前推进。如今，14年过去了，我市累计实施保障性安居工程15万套，1300多万平方米，棚户区居民“出棚进楼”，圆了“安居梦”。

　　棚改，承载着人民群众对美好生活的向往，也加速了城市的更新发展。

　　2018年以来，我市投入77.8亿元，建成荣乌高速乌海段、国道110线黄河特大桥等一批道路桥梁工程，公路密度达全区平均水平的3.9倍。新建改造各类管网900余公里，燃气普及、生活污水处理、生活垃圾无害化处理率均居全区前列。投入76.8亿元，改造老旧小区97个，完成棚户区改造任务2.4万套。农区人居环境整治扎实开展，综合执法、环卫保洁、公共交通、邮政物流均延伸到农区，城乡基本公共服务初步实现均等化。城市市政基础设施建设水平显著提高，城市综合承载力进一步提升。

　　岁月流转间，工矿城市乌海已然发生了沧海桑田的变化。如今，四通八达的立体交通网让百姓“说走就走”；一条条通畅的街道拓宽了城市框架，一栋栋拔地而起的高楼展现出现代城市的气息，一个个绿色盎然的公园广场扮靓着市民的诗意生活。

　　随着城市空间大幅拓展、城市功能逐步完善、城市形象全面提升、人居环境明显改善，在乌海，百姓渴盼的品质城市的理想逐渐变成现实。乌海由外在到内涵，从形象到品位，处处散发着“近者悦、远者来”的魅力。

　　智慧“大脑”赋能城市“智”理

　　在海勃湾区社会治理中心信息化指挥舱，有一个“城市大脑”一头连接着海勃湾区435名网格员，一头连接着54个直属部门，只要网格员将事件上报到海勃湾区社会治理平台移动端，立即就有相关单位落实解决。在这里，“一屏观全城、一网管治理”不再是梦想。

　　2020年5月20日，我市被中央政法委正式确定为“全国第一期市域社会治理现代化试点创建地区”，位列自治区8个试点城市第一位。这也意味着，我市市域社会治理已经走在自治区前列。

　　我市率先建成“乌海市市域社会治理3.0+云平台”，让全市3个区、20个镇（街道）、83个村（社区）、289家行政事业单位，共享一片“云”。

　　在我市，处处被“城市大脑”管理着，处处有“城市大脑”延伸的触角：12345市民服务“一号通”、智慧防控“千里眼”、矛盾纠纷在线调解平台……

　　我市全力推动大数据、智能化与市域社会治理深度融合，推行市市域社会治理中心与市综治中心“两中心合一”，直接指挥290余家市、区行政企事业单位，对市域社会治理事件进行“一口径采集、分流转办，一级监督、一级指挥”。非警情类诉求由12345民生服务热线受理，警情类引导至110警务热线，市民只需记住12345和110就能获得全方位帮助。

　　我市打造了集排查受理、分流转办、在线指导、督办考核于一体的闭环式矛盾纠纷在线调解平台，结合实际为当事人提供在线调解、确认、分流、速裁快审等一站式解纷服务，大力推行远程调解、“云调解”，开通24小时心理援助服务热线并与12345市民热线联网，全力推动“小事不出村，大事不出镇（街道），矛盾纠纷不上交”，全市矛盾纠纷化解率始终保持在96%以上。

　　我市将城市整合划分为786个网格，实行“一格一长一警一专多兼”管理模式，全面开展基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷化解等8大项141小项任务，实现“人在格中走、事在格中办”。打造了星火工作站、老奶奶帮帮团、老书记工作室等一批基层社会治理品牌，让老百姓的每一件事有人管、每一个问题都能尽快得到合理解决，让城市更有温度、更有归属感。

　　我市创新实施“互联网+行业治理”，通过企业实时在线数据、GPS轨迹、电子锁等先进传感技术，对全市安全生产、污染排放、校园秩序、“两客一危”车辆、电梯运行、金融业银行设施、危爆物品、电力设施等重点行业领域全天候进行立体式非现场监管预警。

　　我市全面应用数字化、智能化建设成果，提升公共服务能力。推行人社业务社区综合柜员制，开通社保网上大厅、APP等多种服务渠道，将业务下沉到社区，简化办事流程，开创“平台在社区、服务在基层、经办在家门”的全新服务模式；率先在自治区实现居民电子健康码“扫码就医”服务全覆盖，实现在线挂号、就诊、取药和健康管理等“一码通”；推行“一站式”服务，不受户籍所在地限制，可以跨地区在任意派出所办理本市户籍业务；建设智慧公交调度管理平台、出租车出行大数据平台，通过手机APP为市民提供线路查询、拥堵情况、服务评价、周边查询等服务，为群众出行提供便利。

　　城市转型是我市持续健康发展的必然选择。我市将坚定不移加快推动资源型工矿城市向生态城市、创新城市、智慧城市转型步伐，优化城市布局、增强城市功能，刷新城市颜值、提升城市气质，推动城乡融合发展、人民共同富裕，让城市更美丽、社会更文明、人民更幸福。