■锚定现代化 改革再深化
信用,是企业经营发展之本。一旦企业被列入经营异常名录或者严重违法失信名单,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号、获得银行贷款等方面,都会依法受限或者被禁入,受到多部门联合惩戒,形成“一处失信,处处受限”的局面。
近年来,我市打出一套助企信用修复“组合拳”,全力帮助失信企业重获“信用身份证”。截至目前,已累计修复行政处罚2118条,助力1215家企业重塑良好信用。
我市实施包容审慎的信用监管机制,建起“全周期、全链条”信用修复服务体系。在制度设计层面,将适用简易程序的警告、通报批评及单次3000元以下罚款等轻微违法行为纳入“免公示清单”,实现信用惩戒的精准分类施策,充分彰显柔性执法理念。
同时,我市在严格监管与暖心服务间寻找平衡点,创新推出《行政处罚决定书》《信用修复告知书》“双书同达”机制。行政执法部门在送达行政处罚决定书的同时,同步发放信用修复告知书,既亮“红牌”严肃惩戒,又指“出路”暖心引导,让企业在接受处罚时就能获得“信用止损指南”。针对6次以上受罚企业,建立提示、警示、约谈机制,安排专人对企业信用修复流程进行指导,全力为企业纾困解难,既保持监管威慑力,又帮助企业消除信用隐患。
在服务流程优化上,我市突破传统被动受理模式,创造性构建“信用修复二阶递进”工作机制。一方面,推行帮扶辅导定制,针对不同失信行为制定个性化修复方案,提供“一对一”申报指导。另一方面,实现办理通道提速,创新“双线并行”审核机制,实行受理岗与复核岗平行作业模式,将信用修复全流程压缩至1个工作日。改革实施后,信用修复申请材料合规率达100%。
针对企业信用修复“不会修”“修得慢”等痛点,我市开展信用修复助企行动,主动服务指导企业开展信用修复。创新建立信用修复项目储备库,通过政策梳理、前置服务、数据共享三大举措,对符合政策要求的企业提前开展信用“健康筛查”。目前已有入库重点企业80家,行政处罚部门通过数据互通机制,对存在失信风险的企业“点对点”推送修复提醒,变“事后补救”为“事前预警”。
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