乌海市《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的实施方案》的解读一

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标题	乌海市《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的实施方案》的解读一
索引号	11150300011554332R/2021-08715	发文字号	乌健身发〔2021〕2号
发文机构		信息分类	部门政策解读
公开日期	2021-12-07 10:08:24	公文时效	有效

作者：发改委站点管理员来源：文体旅游广电局浏览次数：打印保存关闭

一、出台背景

为全面贯彻落实全民健身国家战略，深入实施健康中国行动，健全高效的部门联动机制，完善全民健身场地设施顶层设计，增加健身设施有效供给，大力开展群众体育活动，争取到2025年有效解决制约健身设施规划建设的瓶颈问题，使健身设施配置更加合理，形成群众普遍参加体育健身的浓厚氛围，按照内蒙古自治区人民政府办公厅印发《关于落实〈国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见〉分工方案》的通知（内政办字［2021］39号）文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。

二、主要内容

《实施方案》共九个部分，分别是明确工作职责；建立健身设施基础台账；制定五年行动计划，规范简化审核审批程序；挖掘利用建设用地存量，发展群众体育；鼓励改造建设健身设施；支持社会力量参与；加强公共体育设施开放力度；加强社区体育设施建设，推动社区全民健身发展；加强公共体育场馆信息化建设。

（一）明确工作职责。强化部门沟通协调和政策对接，完善地区配套政策、制度和措施，制定工作计划、工作台账，明确工作任务、责任部门及完成时限，形成责任明确、分工合理、齐抓共管的工作格局。

（二）建立健身设施基础台账。对照相关标准规范和群众需求，摸清健身设施建设短板。系统梳理可用于建设健身设施的城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源，以及可复合利用的城市文化娱乐、养老、教育、商业等其他设施资源，制定并向社会公布可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录。

（三）制定五年行动计划，规范简化审核审批程序。要结合相关规划，明确各年度目标任务，组织编制涉及健身设施建设的相关规划时，要征求当地体育主管部门意见；在审核审批建设工程设计方案时，要按照国家关于健身设施规划建设的标准规范严格把关。各区要加大健身设施建设审批领域放管服改革力度，发改委、财政局、自然资源局、生态环境局、文体旅游广电局、住建局、应急管理局、城市管理综合执法局、公用事业发展中心等相关职能部门简化、优化审批程序，提高健身设施项目审批效率。

（四）挖掘利用建设用地存量，发展群众体育。严格按照国办发［2020］36号文件要求，盘活城市空闲土地。要充分利用城市空闲土地、公益性建设用地，依法依规建设全民健身设施，在不妨碍防洪、供水安全等前提下，可依法依规在河道湖泊沿岸、湿地建设健身步道等。鼓励各区在符合国土空间规划和土地主要用途的前提下，以租赁方式向社会力量提供用于建设健身设施的土地。倡导复合用地模式，鼓励复合利用土地建设健身设施。聚焦群众就近健身需要，优先规划建设贴近社区、方便可达的全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场等健身设施，并统筹考虑增加应急避难（险）功能设置。对确有必要建设的大型体育场馆，要从严审批、合理布局，兼顾社区使用。

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