今年以来,为有效破解基层治理“小马拉大车”难题,我市制定出台《基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚实施方案》,深入开展三个专项行动,持续在优化权责、厘清事项、强化保障等方面同向发力,深入推动基层减负工作取得实效。
大力推动“六清理两强化”专项行动,提升自治组织动能。我市深入开展村(社区)清理工作事项、标牌标识、证明事项、微信工作群、报表台账档案资料、考核检查和强化网络一体化服务管理、基础保障“六清理两强化”专项行动,因地制宜确定“一村社一策”事项清单,指导村(社区)规范悬挂牌子和标识,累计清理各类牌子标识1500余块,村(社区)全部实现外部标牌标识数量不超过6块的要求。及时关停注销使用应用程序、工作群组122个。健全社区工作者职业体系,全市619名专职网格员全部纳入“三岗十八级”薪酬体系,享受“五险一金”待遇,实现每万名城镇常住人口配置社区工作者22人,确保工作队伍人员足、人心稳。精准选派驻村工作力量,确认无需派驻的不再保留驻村力量。
大力推动“四化”专项行动,提升基层治理效能。我市深入开展镇(街道)优化调整权责、简化考核督查、深化机构改革、强化工作保障“四化”专项行动。推动各区严格对照“两个目录”全面自查,一地一策建立镇(街道)权责“两张清单”,进一步厘清权责边界,依据相关规定动态调整管理。严把入口关,制定镇(街道)职责准入批准《工作机制》,明确批准程序、时限结果等要求,坚决防止以属地名义向基层摊派任务。严把考核关,精简压缩年度督查考核计划21项,使干部把更多精力用到抓落实上。拓宽选人用人渠道,加强基础保障,积极推动编制资源向基层倾斜。
大力推动“两优”专项行动,提升源头治理潜能。我市大力整治基层政策法规层层加码、评比表彰多、工作台账多和文山会海问题。今年以来,市本级制发统计口径文件205件,同比下降22%,各区同比下降33%,撤销基层创建示范活动2项,镇(街道)、村(社区)参加会议同比下降34%、工作台账同比下降30%,推动基层工作更有效率、更具活力。开展整治基层人员借调专项整治,目前借调基层的28人均已返岗。大力整治“指尖上”的形式主义和信息孤岛问题,将1207条数据录入“一表通”系统,推动多部门数据共享,完成全市政务服务自助终端布设工作,推动一体化政务服务体系向基层延伸。
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