目   录

〔一〕工作动态

1.市政数局深入各区及市直相关部门开展评估辅导工作

2.自治区政数局专题调研我市营商环境无感监测系统建设情况

〔二〕经验交流

1.乌海市厚植诚信沃土 为优化营商环境赋能加码

2.乌海市海勃湾区：提升金融服务 助力企业发展

〔三〕他山之石

1.山东省青岛市：打造涉外法律服务新高地 护航企业破浪出海

工作动态

◎9月22日至26日，为做好2025年自治区营商环境评估工作，市政数局和指导老师深入各区及各营商环境评估指标牵头部门，开展评估辅导工作，通过现场逐一审核相关佐证材料，对照评估标准进行精细化指导，确保材料完整、规范、逻辑清晰；即时反馈材料准备中的缺项、不足及潜在问题，提供明确整改方向和要求。此次集中辅导通过面对面沟通，有效解决各部门在指标理解和材料组织上的疑惑，增强材料的可信度与可比性，提升了评估佐证材料的准备质量与效率，及时发现并解决了一批共性问题，为后续正式评估工作奠定了坚实可靠的基础。

◎9月24日，自治区政数局营商环境服务处一行专题调研我市营商环境无感监测系统建设和平台运行情况。调研组实地察看了系统平台演示，详细了解了数据采集、指标构建、运行分析和应用成效等方面的工作进展，并就系统优化、数据共享、结果运用等关键环节与我市相关人员进行了深入交流。调研组对我市在探索运用数字化手段监测评估营商环境方面取得的初步成效予以肯定，并对下一步深化系统功能、提升监测精准度提出了指导意见。我市将认真研究落实调研组的建议，持续完善无感监测机制，以数字化赋能营商环境优化提升。

经验交流

乌海市厚植诚信沃土

为优化营商环境赋能加码

乌海市以强化守信激励、推动便民惠企为抓手，全力构建“政府引领、公众参与、法治保障”的诚信建设格局，着力破解企业急难愁盼问题，为优化营商环境注入“诚倍”动力。

流程再造优服务，法治赋能提质效。深入推进政务服务。全区率先建成“一件事一次办”掌端审批系统，实现全流程掌上办理，全市特色“一件事”审批时限压减93%，实现“一件事”从能办向好办易办转变。深入规范涉企执法。扎实开展涉企执法专项行动，共梳理“两张清单”行政执法事项14935项，行政职责更加明晰。创新建立“无备案不检查”工作机制，累计备案10335次，检查频次同比下降27%。深入开展法律服务。打造“律师助企公益法律咨询点”，开展民营企业“法治体检”系列活动56场次，出具专业意见95条，审查合同73份，护航民营经济高质量发展。

监管‌修复疏堵点，信用筑基优生态。加强企业信用修复。创新建立初核“双人审核”“一日办结”和“双书同达”工作机制，开辟信用修复“绿色通道”，目前已修复行政处罚2334条，帮助1334家企业重塑信用，切实提振发展信心。加强信用差异监管。组织开展企业公共信用综合评价，依据评价结果对16个重点领域超6.8万户经营主体实施差异化监管，信用监管更加规范有序。加强信用融资服务。持续开展“信易贷”“银税互动”“水权贷”业务，累计放贷超33亿元，“水权贷”入选水利部《用水权改革典型案例汇编》和“2025年阳光展廊”政策展。全区率先发放“电能通”和“蒙电通”专项贷款，累计发放1.46亿元，金融工具助力实体经济协同发展。

典型引领树导向，诚信润泽新风尚。增强典型示范引领。加强典型选树，推动9517家企业获评自治区诚信达标企业，6家企业荣获自治区诚信标杆企业。推出乌海诚信电台节目《诚信之声》，广泛宣传诚信企业和部门的典型事迹，营造褒扬诚信的良好社会氛围。增强信用奖惩措施。建立“诚信优享码”，对评定为A级的企业，可在205家单位和商户中享受便利优惠待遇，营造守信激励浓厚氛围。连续十年召开“红黑名单”新闻发布会，累计发布红黑名单9929个，失信惩戒精准度不断提升。增强诚信宣传引导。编制我市诚信建设白皮书，展现诚信建设显著成效。开展诚信主题宣传宣讲活动192场，累计发放宣传资料4万余份，法治日报、中国晨报等主流媒体报道我市诚信建设工作做法，营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。

                                        （乌海市司法局）

乌海市海勃湾区：提升金融服务 助力企业发展

为提升金融资源的配置效率，更好地为实体经济赋能，海勃湾区金融工作服务中心立足自身职责，聚焦金融服务实体经济，着力激活企业发展活力，全力为企业营造良好的营商环境。

常态化组织召开政金企对接会。充分发挥“桥梁”作用，积极搭建平台，助力银行机构与企业进行深入沟通，精准对接企业需求，截至目前，累计召开14次政金企融资需求现场对接会，共推动四家企业与银行机构达成初步合作，有效为企业与驻区银行合作“提速增效”。

持续巩固支持小微企业融资协调工作机制。通过“千企万户大走访”活动，全面摸排企业贷款到期情况和融资需求，为企业“送贷上门”，缓解资金难题。截至目前，累计为4693户发放贷款27.68亿元，为小微企业发展注入新的动力源泉。

依托培训助力区域金融发展。联合市财政局等多家单位举办金融支持民营经济“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”期货市场专题培训会，着力解决融资难问题，推动企业合理运用期货等资本市场工具提升投资价值，全方位为发展“赋能”。

下一步，海勃湾区将继续发挥好桥梁纽带作用，进一步加强政策引导，优化金融环境，努力为区域金融发展提供优质服务保障。

（乌海市海勃湾区政务服务与数据管理局）

他山之石

山东省青岛市：打造涉外法律服务新高地

护航企业破浪出海

近年来，青岛市深刻践行习近平法治思想，围绕“打造高水平对外开放新高地”使命任务，不断提升涉外法律服务能力，建设国际商事纠纷解决优选地，增加企业应对的主动性，全力护航企业“破浪”出海，使高水平对外开放更有底气。

一、建设青岛中央法务区，全要素聚集高端法务资源

高标准、矩阵式建设以“四区一平台”（涉外、上合、金融、自贸四个法务区和数字法务平台）为支撑的青岛中央法务区，集聚青岛国际商事法庭、青岛知识产权法庭、青岛海事法院审判区等审判机构，以及公共法律服务中心、涉外警务服务站、中国—上海合作组织法律服务委员会交流合作基地、国家级知识产权保护中心、青岛国际仲裁中心等法律服务平台机构100余个。智能化赋能便捷高效服务。打造法律服务AI数智人，在市民中心、企业园区布设“青法小屋”，创新“线上+线下”双轨服务模式，提供智能便捷的法治服务。

二、提升涉外法治新质效，打造国际商事纠纷解决优选地

建立涉外商事纠纷多元化解数字平台，创新涉外商事纠纷多元化解机制。青岛海事法院设立全国首个自贸审判区，制定8大类标准合同范本，创新海事司法标准供给等多项制度。发挥青岛知识产权法庭对胶东六市跨区域集中管辖优势，健全知识产权案件“三合一”审判机制，5起案件入选全国全省知识产权典型案例。

三、强化政企沟通化解突出问题，精准开展企业出海体检

在全市搭建政企恳谈会、青岛营商环境会客厅、外资企业圆桌会、关企面对面等政企沟通交流平台矩阵。汇聚全市法学法律人才，组建“青法先生”企业服务团，制定40余项法律服务自助点餐清单，开展“青法先生·企业面对面”系列活动，推动解决涉企重大复杂案件30余件，助力企业止损挽损10亿余元。设立“企业跨境综合服务基地”、中阿涉外法律服务中心等服务机构，落地全国首个海事域外法查明研究中心，成立海事海商法律服务团。编发《贸易摩擦背景下企业风险防范应对指引》等指引性文件，开展企业出海体检，帮助企业化解企业知识产权、税收缴纳等领域风险1000余个。

（山东省青岛市）