2024年以来，乌海市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，围绕办好“两件大事”，全力以赴推进法治政府建设各项工作取得新成效。

　　一、聚焦统筹部署，法治政府建设不断深入

　　一是强化组织领导。始终把法治政府建设工作纳入全局工作、摆在重要位置，召开市委常委会会议、市政府常务会议、市委全面依法治市委员会第三次会议暨党政主要负责人现场述法会议等，系统部署法治政府建设相关工作。二是强化统筹安排。印发《乌海市2024年法治政府建设工作计划》，细化职责任务、明确年度目标、规定时限要求，形成科学严谨、路径清晰的“时间表”、“任务图”，持续推动法治政府建设工作取得务实成效。三是强化考核监督。已将法治政府建设等工作纳入年度绩效考核指标体系，作为考实各级领导班子和领导干部的重要参考。深入各区和8个重点单位开展法治建设实地督察，查问题补短板，强弱项扬优势，进一步压紧压实推进法治建设工作责任。

　　二、加强依法决策，依法行政能力不断提升

　　一是加强重点领域立法。在自治区率先建立由38名行业专家组成的行政立法专家库，推动政府立法更科学更高效。加快社会治理领域立法，《乌海市养犬管理条例》已经自治区人大常委会批准，将于2025年4月1日起施行。持续推进《乌海市河道保护和管理条例》立法工作。二是加强依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，印发《乌海市重大行政决策事项目录编制指引》，制定《2024年度乌海市人民政府重大行政决策目录》，出台重大行政决策3件。创新政府合同备案机制，审核备案政府合同262件，消除法律风险点1000余个，有效规避失信风险。三是加强制约和监督。审核行政规范性文件38件，开展行政规范性文件专项清理工作27次，修订4件、废止3件、宣布失效20件。持续推进政务公开，向自治区上报政策解读1071条。办理人大代表建议和政协委员提案392件，人大代表满意率99%、政协委员满意率97%。

　　三、坚持依法履职，营商环境不断优化

　　一是统筹推进再加强。制发《乌海市2024年营商环境质量提升行动方案》，明确163项具体措施，创新性任务举措占比达17%，任务完成率100%。搭建政企沟通平台，累计组织召开企业恳谈会18次，收集整理问题54个，解决问题53个，解决率98%。二是政务服务再高效。探索“告知承诺+容缺受理”审批服务模式，实现“容缺受理”高频政务服务事项68项。全面推行政务服务告知承诺制，市本级公布11家单位71项告知承诺事项。创新推出“医疗救助一件事”、“破路破绿一件事”，政务服务范围进一步拓展。开启政金企合作新模式，创新开展“水权贷”、“节水贷”业务，发放“水权贷”3000余万元，破解信用企业资金短缺燃眉之急。三是法治化营商环境再提档。开展“检察护企”专项行动，为企业挽回损失780余万元。成立全区首家涉企民商事专业化法庭，提供“一站式”涉企司法服务，案件审理周期平均缩短5日。加强警企共建协作，签订警企协作协议书，建立沟通联络机制，有效维护企业安全稳定，进一步优化法治化营商环境。四是诚信建设再强化。“双公示”全面拓展至“十公示”，归集行政许可、行政处罚、行政强制等信息10万余条。在自治区率先出台《乌海市企业公共信用综合评价实施方案（试行）》，已对6万余家市场主体进行公共信用综合评价。着力推动诚信建设117项任务全部完成，8项工作在全区率先探索、得到肯定，在第六届中国城市信用建设高峰论坛上作主旨发言，诚信建设经验在全国平台交流展示。

　　四、严格公正文明执法，执法质量水平不断提高

　　一是聚力行政复议体制改革。全市收到行政复议申请253件，连续两年超过一审行政诉讼数量，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作，建立“两函一通报”制度，发出提示函210份，行政机关负责人出庭应诉率达100%，行政案件败诉率低于自治区平均水平，处于全区前列，政府公信力持续提升。二是聚力行政执法监督。实施提升行政执法质量三年行动，建立市、区、镇三级行政执法监督框架体系。制发《乌海市服务型执法工作指引》，成为自治区首部系统指导柔性执法的工作指南。完善行政执法部门执法裁量权基准，组织行政执法部门梳理四项工作清单，形成全市1044项“免罚”、“轻罚”事项清单。以“双随机、一公开”和“互联网+监管”为手段，增强监管的靶向性和精准性，检查经营主体4417户，办理行政处罚案件816件并全部公示。三是聚力重点领域执法。深入开展假劣肉制品犯罪专项打击、“昆仑2024”、“保卫黄河”、“保护候鸟春季行动”等专项行动，全面开展道路安全隐患大排查大整治工作，对“两客一危一货”重点运输企业开展检查，对11684辆重点车辆实行“户籍化”管理。连续4年开展严厉打击生态环境领域违法犯罪专项行动，持续推动环境质量稳定向好。

　　五、深化全民守法普法，法治社会建设不断强化

　　一是深入抓好法治意识提升。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组年度学习重点内容，纳入市委党校（行政学院）教学计划，在主体班次中开展《习近平法治思想》、《学习习近平法治思想——推进法治中国建设》等专题讲授36场次，共144学时，累计培训全市各级各部门党员干部2200余人，“关键少数”法治意识持续提升。二是深入践行新时代“枫桥经验”。全面提升矛盾纠纷化解实效，发挥人民调解“第一道防线”最大作用，组织开展“高质量调解年”矛盾纠纷排查化解专项行动，全市各级人民调解组织共调解纠纷案件7322件，调解成功率99.98%。三是深入推进法治宣传教育。推进“八五”普法工作，打造“普法早市”、“普法大排档”、“董君说法”等一批普法特色品牌，以群众喜闻乐见的方式传播法治思想、深入普及法律知识。开展“法治文化基层行”和“双百”等普法宣传574场次，受众近10万人次。在全国“八五”普法中期工作中，乌海市2个集体荣获表现突出单位，1人被评为先进个人。

　　在总结成绩的同时，对标对表党中央、国务院的部署安排和自治区党委、政府的工作要求，还存在一定差距和不足。一是运用法治思维和法治方式解决实际问题的本领和能力有待提升；二是行政执法规范化还需进一步推进；三是法治人才队伍建设仍需加强。

　　2025年，乌海市将深学笃用习近平法治思想，全面落实中央和自治区关于法治政府建设的各项部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，纵深推进各项工作，建设更高水平的法治乌海。一是深入贯彻落实法治建设“一规划两纲要”及自治区方案举措，持续完善科学的目标考核评价体系，强化督察，拧紧责任“链条”，着力提升法治政府建设整体水平。二是促进政务服务标准化、规范化、便利化，深入实施提升行政执法质量三年行动，着力提高依法行政能力，进一步优化法治化营商环境。三是深入实施“八五”普法工作，加强法治宣传教育，抓好法治意识提升，强化矛盾纠纷排查化解，深入开展公共法律服务，着力加快法治社会建设。