现将《黄河海勃湾水利枢纽管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 

                                                                                                                                                                                                                                        2014年7月19日

黄河海勃湾水利枢纽管理办法

                               

       第一条  为了切实加强黄河海勃湾水利枢纽管理和保护，充分发挥其综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《水库工程管理设计规范》、《内蒙古自治区水工程管理保护办法》等有关法律法规，制定本办法（以下简称办法）。

       第二条  办法所称黄河海勃湾水利枢纽（以下简称水利枢纽）为大（2）型Ⅱ等工程，是黄河内蒙古段唯一一座具有调节功能的控制性工程，主要由土石坝、泄洪闸、河床式电站等建筑物及其附属的上下游观测设施、水文监测设施、水土保持工程、鱼类增殖站等工程及库区管理范围组成。

       第三条　黄河海勃湾水利枢纽管理局（以下简称枢纽管理单位）是黄河海勃湾水利枢纽的建设和管理机构，负责办法的实施。

       第四条　水利枢纽的管理范围包括工程区管理范围和库区管理范围：

     （一）工程区管理范围。  

       右岸（东岸）工程区管理范围：为坝址公园防护围栏以内的区域；左岸（西岸）工程区管理范围：为大坝下游已办理征收手续的土地、大坝上游200米及土石坝末端向西延伸300米处的区域。

     （二）库区管理范围。

       右岸（东岸）库区管理范围：为乌海湖右岸岸线综合整治工程岸线以下的区域和水域。

       左岸（西岸）库区管理范围：大坝上游200米处至乌海湖大桥段，为已征收的土地和土地征收线以下的水域。乌海湖大桥至110国道跨河大桥段，为淹没线以下的土地和水域（在淹没线内已规划建设建（构）物的，为建（构）物以下的土地和水域）。

       第五条  水利枢纽管理范围内的土地和水域，由枢纽管理单位进行管理和使用。各级政府、任何单位和个人不得侵占水利枢纽管理范围内的土地和水域。在水利枢纽管理范围内进行任何的开发、建设和利用，需枢纽管理单位同意。

       第六条  库区水域只允许居民在规定的岸边区域进行休闲垂钓，严禁炸鱼、毒鱼、电鱼和使用网具等形式的捕鱼作业。

       第七条  交通运输部门做好库区水域作业船舶的安全生产和通航秩序维护等工作。交通运输、质检部门要加强库区航行作业与娱乐活动船艇设施的法定检验和质量管理工作。

       第八条  环保部门要做好库区水质的监测和监察工作，加大对超标准和超总量排放污染物单位监管力度，确保库区水域水质达标。

       第九条  规划等相关部门组织编制库区总体规划和专项规划，在库区内进行的开发、建设和利用必须符合城市总体规划和库区有关规划。

       第十条  各区政府及滨河新区管委会要规范沿库区岸线的商业活动，杜绝乱设摊点、乱堆杂物等影响库区周边环境的行为。综合执法部门要禁止库区岸边擅自建设建筑物、构筑物、乱采乱伐、倾倒垃圾等行为。

       第十一条  按照“谁使用、谁负责；谁污染、谁治理”的原则，做好库区岸线水域环境卫生工作。岸线水域的码头及其他建（构）物的所有者、使用者和经营者，负责码头及其他建（构）物所处位置向四周延伸3米的环境卫生工作；水域内的船舶、水上娱乐、餐饮等浮动设施的所有者、使用者和经营者，按照有关规定对垃圾进行无害化处理，严禁向水域倾倒垃圾、排放油污和废水；各区政府及滨河新区管委会做好管辖区域内库区公共岸线的环境卫生工作；枢纽管理单位负责工程管理范围内及库区水域的环境卫生工作。

       第十二条  公安消防等部门要切实加强水利枢纽管理范围内工程设施的防火工作，预防火灾事故的发生。

       第十三条  按照属地管理的原则，各区及滨河新区管委会做好库区管理范围内的安全防范工作，避免人员溺水、恐怖袭击及破坏工程设施等安全事件的发生。枢纽管理单位负责工程区管理范围内的安全防范工作，工程区管理范围实行封闭管理，未经同意不得擅自进入。

       第十四条  公安、消防、交通运输等有关部门要形成分工负责、协调配合的运作机制，切实做好水上救援工作。从事水上经营活动的单位或个人要配备水上救援装备和人员，遇到应急救援时，及时有效组织自救。

       第十五条   经自治区公安厅批准的库区治安派出所统一履行库区日常执法管理职能。各相关部门要采取科学合理授权和派驻人员的方式，把日常管理职能延伸进入库区治安派出所统一履行，形成部门责任主体明确、各方协调配合的综合执法管理体制，切实做好枢纽管理范围内的安全防范、社会治安、应急处置、船舶航行、捕鱼作业、查处违章建设等工作。枢纽管理单位与各相关部门要制定涉及运转程序、行为规范、工作职责、协调配合、责任追究等管理制度，确保库区执法管理工作统一、高效、有序。库区治安派出所既要接受上级业务部门的领导，还要接受和服从枢纽管理单位的领导和管理。

       第十六条　枢纽管理单位应在水利枢纽管理范围的边界设置永久界桩及必要的围挡设施。任何单位和个人不得擅自移动和破坏永久界桩及围挡设施。

       第十七条　枢纽管理单位应当建立健全日常维护、安全运行、应急预案等制度，定期对土石坝、副坝、泄洪闸、电站等工程设施进行安全检查，及时发现和排除安全隐患，保障工程安全运行。

       工程设施出现险情时，枢纽管理单位应当按照有关应急预案采取措施，排除险情，并及时报告市人民政府。

　　因凌洪等灾害造成工程设施损坏的，枢纽管理单位应当及时修复。

       水利枢纽的运行管理应当与枢纽上下游等有关的水务部门运行管理协调配合。

       第十八条　枢纽管理单位应当根据黄委会、自治区水行政主管部门的防汛防凌和水量调度方案，切实做好水量调度和工程区管理范围内的防凌防汛工作。

       第十九条  水利枢纽的坝路面、坝顶和堤顶路面、交通桥属于枢纽管理专用通道，除执行紧急任务的警车、消防车、救护车外，其他机动车辆未经枢纽管理单位同意，不得擅自通行。

       第二十条　任何单位和个人不得侵占、损毁、破坏枢纽工程设施及其附属设施、设备，禁止从事下列危害水库工程安全的活动：

     （一）侵占和损毁主坝、副坝、泄洪闸、电站及输变电等工程设施；

     （二）移动或破坏观测设施、测量标志，水文、交通、通信、网围栏等设施设备；

     （三）在坝体上兴建房屋、修筑码头、开挖取水口、堆放物料等；

     （四）在工程管理和保护范围内爆破、钻探、采石、开矿、打井、取土、挖砂、挖坑道、破毁树木等；

     （五）在水库内筑坝拦汊，分割水面，或者填占水库，缩小库容、乱挖乱堵、偷水、抢水、阻水；

     （六）直接或间接排放污水、油污、高残留的农药，洗涤污垢物体等；

     （七）倾倒砂、石、土、垃圾和其他废弃物； 

     （八）国家法律法规禁止的其他活动。

       第二十一条　本办法自印发之日起实施。