现将《内蒙古自治区重金属污染综合防治“十二五”规划乌海市2013年度实施方案》印发给你们，请按照有关规定认真贯彻落实。

2013年4月2日

内蒙古自治区重金属污染综合防治

“十二五”规划乌海市2013年度实施方案

为确保按期完成2013年重金属污染防治工作总体目标，根据《国务院关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复》、《内蒙古自治区重金属污染综合防治“十二五”规划》、《内蒙古自治区环境保护厅关于报送重金属污染综合防治“十二五”规划2013年度实施方案和项目的通知》规定和要求，制定本方案。

一、基本原则

按照“属地管理”原则和市政府《关于进一步调整市区两级环境监管职能及排污费分成管理的通知》要求，各区和市环保局监督各自负责管理的涉及重金属污染防治任务企业签订重金属污染防治“十二五”规划目标责任状，并于4月31日前报市环保局备案。

二、目标指标

集中解决可能危害群众健康和生态环境的环境隐患问题，建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系及环境与健康风险评估体系。涉重产业结构进一步优化，污染源综合防治水平大幅度提升。全市主要重金属污染物排放总量不超过2007年水平，其中废水中铅排放量控制在0.18千克，汞、砷、镉、铬为零排放，企业重金属污染物稳定达标排放。城镇集中式饮用水水源一类重金属污染物全部达标。

三、2013年度重点任务

（一）从转变发展方式，优化产业结构，加大涉重行业落后生产工艺、技术和设备的淘汰力度，加快规划项目环评进度，提高产业准入门槛和环保准入条件，新建PVC生产企业必须采用低汞触媒；实施涉重企业审批重金属总量审核前置制度。现有PVC生产企业按计划完成70%低汞触媒替代高汞触媒进度，按照涉重企业清洁生产审核验收提出要求认真落实。

（二）对已经关停的内蒙古奕昌科技有限责任公司（铅酸蓄电池生产企业）加大督查力度，督促设备拆除等后期工作。加大对停产的恒昌化工有限责任公司日常监管力度，通过验收前不允许擅自非法生产，并做好厂内设备拆除及厂区场地平整工作。

（三）加强重金属排放污染源监管。所有涉重金属企业必需纳入重点污染源进行管理，企业生产、日常环境管理、清洁生产、治理设施运行情况、在线自动监测安装及联网情况、监测数据、污染事故、环境应急预案、环境执法等情况列入数据库进行动态管理，实施综合分析、核查监管，将乌海市西水创业股份有限公司铬渣综合利用项目列入24小时监管对象。全面实施重金属排放企业环境监督员制度，加强对涉重金属企业的污染防治监督和检查。开展涉及重金属污染物企业周边环境监督性监测，以企业堆放的固体废物及周边的地表水、地下水、土壤环境为主，每两个月进行一次监测。加大对涉重企业监管力度，确保含汞废水处理后达标外排或循环使用；加大监督性检查力度，重点检查物料的管理、重金属污染物的处置以及应急处置设施情况等，促进企业规范化管理。

（四）积极推进产业技术进步、清洁生产、污染源深度治理和区域综合整治宣传力度，邀请行业专家对企业及相关工作人员进行指导。根据自治区环保厅、自治区经信委《关于公布内蒙古自治区第六批实施强制性生产审核企业名单的通知》（内环发〔2011〕253号）要求，对已经完成清洁生产审核工作的3家PVC生产企业，按照清洁生产审核提出相关要求加大环境监管力度，确保清洁生产提出各项措施落到实处。

附件：1. 2013年乌海市目标指标表

2. 2013 年计划启动实施的重金属污染防治项目清单

3. 2013年计划完成的基础能力项目清单

附件1

2013年乌海市目标指标表