各区人民政府，滨河新区管委会，市府各部门，各企事业单位：
        《婚姻登记机关等级评定标准》(MZ／T024—2011)颁布后，婚姻登记机关标准化建设要求进一步提高，我市目前婚姻登记机关在机构编制、专职工作人 员配备、服务场所面积、服务功能区域设置以及服务内容等方面均未达到等级最低的国家3A级标准。按照自治区民政厅《转发民政部关于开展婚姻登记机关等级评 定工作的通知》（内民政社事〔2011〕186号）要求，市政府决定加快推进我市婚姻登记机关标准化建设步伐，现就有关事宜通知如下。
        一、进一步提高婚姻登记机关标准化建设的认识
        婚姻工作社会性、群众性强，是传递政府亲民、为民、便民、利民服务理念的有效载体。我市婚姻登记机关每年直接面对3000多对婚姻当事人。当前，随着城市 的快速发展，社会经济活动日渐频繁，服务需求不断拓展，价值观念更趋多元，婚姻工作地位越来越突出，婚姻文化建设越来越重要。婚姻登记机关标准化建设工作 是提升婚姻登记服务的重要手段，也是婚姻登记机关自身建设和发展的需要，更是地区精神文明建设的重要内容。
        二、进一步明确婚姻登记机关标准化建设的目标
        按照《国家3A级婚姻登记机关评定标准》，规范婚姻登记机关机构设置，落实机构人员编制，进一步强化服务场所建设，改善服务环境；完善服务功能，提升服务 质量；配备专职工作人员，加强婚姻登记工作队伍建设。到2014年底前，各区婚姻登记处要至少达到3A级标准，海勃湾区要争创国家4A级婚姻登记机关。
        三、进一步抓好婚姻登记机关标准化建设的重点环节
       （一）机构人员达标。
        各区政府要结合政府职能转变和机构改革工作，统筹规划婚姻登记机关机构设置和人员编制。婚姻登记机关名称规范为“XX区民政局婚姻登记处”；机构性质定为 全额拨款事业单位。各婚姻登记处配备婚姻登记员4名、婚姻颁证员2名（由婚姻登记员兼任）、婚姻家庭辅导员1名（聘用或招募）。鉴于婚姻登记工作的法律性 和严肃性，婚姻登记员必须是正式列编人员，统一着装、挂牌上岗、举止得体、用语文明。
       （二）场所设施达标。
        一是婚姻登记机关选址要合理。应在公众熟悉、交通便利、有停车场的场所设置婚姻登记处。
        二是面积要满足标准要求和服务功能的需求。颁证大厅可以与其他公共服务场所共用，但不得设在婚纱摄影、婚庆服务、医疗保健等经营服务机构场所内。
        三是婚姻登记机关功能室要完备。应分设候登区、结婚登记区、离婚登记室、颁证大厅、档案室、婚姻家庭辅导室，面积要达到相关要求，在婚姻登记处等候区、休息区摆放休息椅、饮水机、报刊等免费服务设施，方便办事群众。
        四是服务设施要配齐。应有复印机、传真机、扫描仪、当事人服务评价系统等设备。
       （三）服务质量达标。
        一是转变思想，强化服务。婚姻登记工作由管理向服务过渡，强化服务理念，开展婚姻登记法律、法规和政策宣传，统一着装，挂牌服务。
        二是以人为本，方便群众。婚姻登记处开设直拨咨询电话，做到有问必答，强化婚姻登记工作人员业务水平和服务意识。开展网上预约服务，实现实时在线登记。开 展传统婚姻家庭伦理、文化宣传，开展婚姻家庭辅导服务、网上预约服务和“扎堆”登记日延时服务。举行颁证仪式，免费向当事人颁发结婚证，并进行社会主义精 神文明宣传教育。安全保存婚姻登记档案，依法出具（无）婚姻登记记录证明。
        三是公开服务项目，丰富服务内容。完善便民服务单、办事手册、登记流程图，并予以公开。公开举报投诉电话，接受群众监督。
        四是完成婚姻登记历史档案补录工作。婚姻登记档案是政府实施婚姻管理的基础和提供公共服务的依据。由于档案具有不可逆转性，挖掘、抢救、补录、导入历史档 案并使其数字化，已成为推进婚姻登记信息化的一项基础性工程，也是标准化建设中的一项基础工作。市、区民政部门要积极沟通协调，争取档案管理部门的支持， 组织专业力量，在充分利用档案管理部门现有信息的基础上，逐条补录，建立完整的数字化档案。档案补录要统一标准，严把信息录入质量关，通过组织人员抽查核 对和技术手段筛查，确保录入信息完整准确。
        五是强化制度建设，提高服务质量。完善婚姻登记员岗位责任制、婚姻登记信访接待制度，建立首问责任制；完善档案管理制度，达到档案管理的规范要求；加强婚姻登记专用章、钢印和证书使用的管理；完善婚姻登记员、结婚登记颁证员培训制度，参加培训、资格考试合格后持证上岗。
        四、保障措施
       （一）加强领导，明确要求。各区要高度重视婚姻登记机关创建工作，在机构编制、人员选配、工作经费、场地选择上提供保障。在推进婚姻登记标准化建设中，要认真学习、领会《婚姻登记机关等级评定标准》，认真对照检查，切实提高婚姻登记工作的服务水平。
       （二）突出重点，扎实推进。各区要结合各自实际制定标准化建设工作方案，明确重点，找准抓手，扎扎实实地稳步推进标准化建设工作，如期实现国家3A级以上 建设目标。以海勃湾区民政局婚姻登记处为重点，各区婚姻登记处要积极宣传、引导，本着遵循当事人自愿的原则，在颁证大厅为结婚当事人举办免费的颁发结婚证 仪式，积极宣传社会主义精神文明，倡导文明健康的婚姻文化，推动婚俗改革，促进婚姻家庭和谐。  
       （三）注重实效，争创先进。市政府将婚姻登记机关标准化建设工作纳入专项工作实绩考核，组织婚姻登记人员的评比、表彰活动。对创建成为国家3A级以上（含 3A级）婚姻登记机关的，通过以奖代补的方式予以资金支持。市财政预算每年安排10万元，购买婚姻登记证书，免除婚姻登记当事人的登记证（《结婚证》或 《离婚证》）工本费。
        各区政府要以标准化建设工作为抓手，注重实效，保障经费，使全市婚姻登记机关在机构建设、场所设备、服务管理等方面按期达到国家3A级以上标准，为婚姻登记当事人提供优质服务。