为全面贯彻落实国家、自治区关于数字中国建设的重大决策部署，统筹推进乌海市数字经济发展，加快数字政府建设，全面提升数字社会服务能力，结合乌海市实际，市行政审批政务服务与数据管理局起草了《关于建立健全统筹数字赋能工作机制 加快推进数字乌海发展的意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
      此次公开征求意见的时间为2025年5月8日至2025年6月8日。您可通过以下方式反馈意见：
      1.电话反馈请拨打0473—3998335；
      2.邮件反馈请发送至whzsjszyyk@163.com；
      3.来信反馈请寄送至乌海市摩尔城南丽晶酒店5楼508室数字应用科收。
      感谢您的参与和支持！
      附件：关于建立健全统筹数字赋能工作机制加快推进数字乌海发展的意见（征求意见稿）

 2025年5月8日

关于建立健全统筹数字赋能工作机制加快推进数字乌海发展的意见（征求意见稿）

各区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
      为全面贯彻落实国家、自治区关于数字中国建设的重大决策部署，统筹推进乌海市数字经济发展，加快数字政府建设，全面提升数字社会服务能力，根据《数字中国建设整体布局规划》、《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区数字政府建设实施方案的通知》（内政发〔2024〕12号）等文件要求，结合我市实际，制定如下意见。
      一、总体要求
      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，紧扣自治区“五大任务”、“六个工程”，以“统筹推进，全面赋能、创新应用、安全可控”为基本原则，夯实数字基础设施，推动数据要素的汇聚、整合、共享和应用，持续赋能数字经济、数字政府、数字社会发展，促进经济高速发展、政府智慧决策、社会高效服务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力谱写中国式现代化的“数字乌海”新篇章。
      二、发展目标
      到2027年，政务云、视联网、算力底座等数字基础设施建设扩容提速，数据资产底数基本摸清，数据要素应用广度和深度大幅拓展，城市数字领域标准规范体系不断完善，数据要素乘数效应初步显现，城市“一网统管”治理能力大幅提升，“城市大脑”应用场景实战能力显著增强，城市治理模式系统性变革初见成效，“一网通办”惠民利企服务不断优化，人工智能大模型应用体系初步形成，数字产业发展链条不断完善和拓展，新型智慧城市体系基本建成，数字社会服务氛围逐步形成。
      到2030年，乌海市数字化发展水平大幅跃升，数字基础设施体系完善、类型多样、覆盖全面、应用广泛。数据要素汇聚、治理、开放、共享、交易和管理全生命周期体系形成。传统产业与信息化深度融合，产业发展由数字化逐步转为智能化。数字产业化链条日趋完善，区域数字创新高地形成，数字经济成为经济增长的核心驱动力。人工智能大模型广泛应用，城市运行全面实现“一网统管”，数字生态多元丰富，制度体系更加健全，发展环境更加安全，支撑载体更加全面，社会服务水平实现全领域提升。
      三、健全数字赋能工作体系
      “顶层设计”决定了数字乌海发展的方向和目标。要坚持全市“一盘棋”发展理念，以“项目集中、资金集约、问题导向、协同创新”原则，按照市委“健全体系、做强底座、做优系统、做实应用” 的“1+3”数字赋能工作架构，统筹部署重大任务、实施重大项目，加强应用牵引和场景驱动，构建上下贯通、横向协同、内外衔接的数字乌海建设格局。
      （一）明确职能，健全工作责任机制。
      各区政府负责统筹本地区数字赋能工作，重点谋划基础设施布局、特色信息化项目，审批立项前应与市政数局沟通协调，避免重复建设。
各市级部门负责做好本业务领域数字赋能工作，明确信息化建设需求，组织开展专业信息化项目入库、建设、管理、应用等工作。按照“谁使用、谁负责”原则，承担具体项目的网络安全、数据安全及个人信息保护工作。
      市行政审批政务服务与数据管理局负责统筹做好全市数字赋能工作，充分依托电子政务外网、政务云等公共基础设施开展集约化建设，研究制定公共支撑能力服务清单，推动公共基础设施、公共支撑平台共建共享。强化市本级政务信息化项目备案入库、立项审批及监管工作，全面推动数据资源整合共享和开发利用。
      乌海市国创数字产业发展集团有限责任公司（以下简称“数字产业公司”）负责专营化开展数字基础设施投资建设、系统平台运行维护、数据资源运营交易、产业数字化转型服务与数字技术应用推广等工作。
      市委网信办、国家保密局、国家密码管理局、公安局、财政局、审计局按照《乌海市政务信息化项目管理暂行办法》规定的职能职责，负责配合做好数字赋能相关工作。
      （二）畅通渠道，健全协调联动机制。
      依托政府职能转变和数字政府建设领导小组，健全数字赋能工作联席会议机制，确立由需求推动工作的协调机制，对于跨部门信息化系统建设，公共支撑体系由市政数局牵头，专业信息化项目由专业部门牵头，汇集工作推进中遇到的突出问题，申请召开联席工作会议，共同解决痛点难点问题，形成数字赋能工作“合力”。
      （三）强化管理，健全统筹规划机制。
      实行政务信息化项目全流程管理。市本级拟建政务信息化项目提前半年入项目库，结合入库情况形成政务信息化项目年度建设计划，未列入年度计划的信息化项目原则上不得建设。因工作安排、特殊任务等要求确需紧急实施的项目，以“一事一议”方式研究论证。全市公共政务信息化项目由市大数据中心统建统管，各区、各部门按需接入；专业政务信息化项目由业务部门负责组织建设。
      （四）统筹资金，健全数字赋能专项资金管理机制。
      每年度安排1亿元数字赋能专项资金预算，由市政数局按照信息化项目库储备年度工作计划，在项目优先级、引领性、绩效评估等指标基础上，滚动扎口管理，科学统筹使用财政资金，减少资金低效重复投入。积极争取上级资金和统筹资金给予支持，积极探索建立国有资本引领、社会资本投入等多渠道筹措的资金保障机制，充分发挥专项资金、引导基金、产业基金集约化、市场化作用。
      （五）共享应用，健全公共数据资源管理运营交易机制。
      市政数局负责全市公共数据普查和数据资源目录编制工作，制定数据分类分级、共享开放、安全管理等制度规范，明确全市政务数据接口标准，创新开展用数评估工作。市级各部门负责本领域政务数据目录动态更新，确保归集数据字段完成率、准确率和及时率。由市政府明确全市公共数据运营主体并授权，统筹开展数据加工治理、开发利用、流通交易等数据要素市场化运营行为。
      （六）加强支撑，健全人才培育交流机制。
      建立健全数字技术人才培育和能力提升机制，建立数字技术人才引进绿色通道，按需专项引进高水平专业技术人员。建立适配数字技术特点的内部人事绩效考核制度，探索建立行政事业单位与国有企业数字技术人才“双向交流”机制，交流人员实行“双岗双薪”待遇保障，工作成果纳入职称评审和职务晋升评价体系。数字产业公司牵头设立行业协会、专家委员会，提供专业咨询和技术支持。
      （七）加强监管，健全安全保障机制。
      市委网信办会同市国家密码管理局、公安局、政数局等部门健全完善网络安全监测预警和应急处置机制，构建城市网络运行安全管理体系，规范开展网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护、密码应用安全性评估等工作。加快推进城市数据安全体系建设，依法依规加强数据全过程安全监管，落实数据分类分级保护制度，压实数据安全主体责任。
      （八）严格考核，健全项目评估机制。
      市政数局会同市财政局对全市已建成政务信息化项目进行运行状况日常监测、运行效果年度评价和续建运维前景评估等工作，全面提升数字赋能成效，提高财政资金使用效率。市级各部门定期对与实际业务长期脱节、功能可被其他系统替代、适用范围小或频率低的“僵尸系统”及时梳理自查，并报送至市政数局。市政数局对现有不符合要求的政务信息化项目进行登记，并制定分阶段关停并转工作计划，对确需保留的政务信息系统，要求开放数据接口并与市级平台对接，逐步实现功能替代。
      （九）强化推广，健全工作成效宣传机制。
      综合利用各类宣传媒介，广泛宣传数字乌海建设新理念、新做法，提升数字乌海公众认知度和社会应用水平。及时总结试点示范项目成功经验，组织开展大数据领域推介会和经验交流会，推动数字化理念深入人心，营造全社会共同关注、积极参与数字乌海建设的良好氛围。
      四、做强数字乌海发展底座
      数字乌海基础设施支撑体系和数据资源服务体系是数字乌海建设的底座。主要提供网络、硬件资源、视频监控数字基础设施和数据要素等关键要素的支撑保障。
      （一）数字乌海基础设施支撑体系
      1.完善数字基础设施建设、服务、维护制度体系。规范云计算中心、视频监控、物联网感知设备、电子政务外网线路、地图数据、数据共享平台等共用基础设施连接、使用、建设、维护标准，研究制定科学合理的数字基础设施服务标准规范和评价指标体系，推进政务信息系统运维集约化、标准化、智能化。
      2.持续推动数字基础设施升级。推动全光网城市建设，推动5G 信号全域深度覆盖，提供高速、低延迟通信服务。优化升级电子政务外网，构建跨域视频专网，实现“资源共享、互联互控、一点布控、全网响应”。积极推动内蒙古西部智算中心建设，构建基础算力模型、行业算力模型、场景应用模型等人工智能算力数字底座，为乌海市及周边地区企业提供普惠人工智能算力服务、数据服务和算法服务。
      3.构建城市运行智能感知网。加快部署面向城市生命线、生态环境、公共安全等重点场景的前端智能感知终端，打通各类感知数据汇聚、处理和分发的传输通道，提升城市感知设备统一接入、集中管理和感知数据共享利用能力。积极推动物联网在应急、生态、农业、治安等行业典型场景应用。巩固“雪亮工程”成果，持续拓展视频监控覆盖范围，推动低空飞行智能信息网建设，构建覆盖城市内部、低点、高点、移动、空域为一体的立体视频感知网络，实现空域数据、飞行器数据等低空数据的自动归集和智能分析，提升城市前端多维感知能力。
      （二）数据资源基础支撑体系
      4.完善数据资源管理、开放、流通、确权制度体系。研究制定数据采集、开放、共享、分类、质量、流通利用、基础设施、安全管理等关键共性标准，建立数据产权、数据授权运营、流通交易、安全治理等数据基础制度，形成数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，为激活数据要素价值创造和价值实现提供基础性制度保障。探索建立数据产业发展的测算方法和评价体系。
       5.提升数据要素支撑能力。建设城市可信数据空间，整合交通、能源等领域数据资源，打造城市级可信数据流通服务生态链，推动数据资源的高效流通共享、数据产品和服务的协同复用。完善公共数据资源目录，推动实有房屋、人口全量数据与全景三维地图的深度融合，实现多方共享。健全公共数据治理、质量核查和问题反馈机制，加强公共数据质量管理，提高公共数据资源可用性。积极推动国家、自治区公共数据资源回流，持续完善人口、法人、信用信息等基础数据库，不断丰富人社、市域等主题数据库建设，为政务服务、社会管理、文化旅游、医疗卫生等各个领域提供数据支撑。
      6.推动数据要素体系建设。鼓励企业应用无线射频识别、二维码、智能传感器等物联网设备采集生产经营数据，打造高质量行业数据集，促进数据集合规高效流通交易和开发利用。打造人工智能大模型训练数据集、标准测试数据集等资源库，为大模型训练提供数算一体化服务。大力发展数据流通第三方服务，引进和培养一批数据质量、资产等评估机构，开展数据质量评价、数据资产评估和入表、数据质押、数据资产融资等服务。
      7.积极实施“数据要素×”行动。推进数据要素在金融、医疗、教育、交通等领域的创新应用，挖掘数据的潜在价值，鼓励不同行业、领域实现数据融合，通过数据赋能实现行业效率和服务质量的提升。
      五、做优数字乌海支撑系统
数字乌海支撑系统主要指“城市大脑”、数字化城市指挥调度系统、数字乌海安全保障系统等为全市提供公共支撑服务的系统性工程。
      8.优化“城市大脑”智慧中枢支撑能力。完善时空大数据平台、物联网平台、业务中台、视频融合平台等共性技术基础平台功能，提升人工智能中台算法模型能力，丰富通用模型知识库，为市直各部门提供统一的智能算力底座和中台服务支持。在医疗卫生、城市交通、公共安全、社会治理、应急调度、惠民服务等各领域打造一批创新效果好、应用范围广的数字化、智能化应用场景，为城市可持续发展注入新动力。
      9.优化城市指挥调度体系。推动公安、应急、消防、环保、能源、综治及水电气暖等相关部门人员入驻数字化城市运行和治理中心，构建集城市管理决策、预警、治理、指挥及展示于一体的跨业务、跨地区、跨部门的常态化统筹协调和联动机制，全面提升城市整体运行效率。完善城市运行管理服务平台，实现城市运行治理发现、响应、流转、反馈等全链条业务流程闭环管理，实现“一网协同”。运用大模型、人工智能等新技术提升12345热线服务水平，强化群众诉求周期性、趋势性变化数据分析，建设高频诉求信息库，探索推动未诉先办模式，开展高频、共性问题专项治理。研究推广12345热线疑难工单督办回访机制，加大群众诉求痛点难点问题的解决力度，全面发挥12345市民服务热线“一线通达”作用。
      10.优化数字安全保障能力。加强政务领域关键信息基础设施安全保护，明确政务系统和数据安全管理边界，在网络侧、互联网接入侧、应用侧加强安全防护措施部署，建立全方位政务外网安全防御体系。强化数据全生命周期安全管理和技术防护，规范个人信息数据收集、使用、存储等环节，推进数据加密、数据脱敏、数据水印、数据备份、数据溯源、隐私计算的技术能力全面应用。构建网络安全应急响应机制，加强数据安全业务培训和应急演练，明确应对不同类型攻击（如病毒感染、数据泄露等）的具体步骤，确保事件发生时安全、高效处置。
      六、做实数字乌海重点应用
      数字乌海应用主要包含“数字经济、数字政府、数字社会”三方面内容，从经济、政府、社会三个领域应用构建新发展格局，发展新质生产力，驱动数字经济高速发展，推动政府资源的优化配置和高效利用，提升社会整体服务能力。
      （一）创新驱动数字经济发展
      11.推动产业数字化转型升级。深入实施“上云用数赋智”行动，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，推动实现两化融合管理体系全覆盖。鼓励有条件的企业进行数字化改造，实现企业生产、环保、安全、能耗、物流等关键数据的采集、传输、存储、分析和智能响应。推进农业、能源、医疗、教育等重点领域数字化转型，提高行业运行效率和服务质量。
      12.构筑数字产业化新发展格局。打造人工智能应用服务创新中心、数据加工治理中心、智算运营中心等人工智能产业集群，探索“人工智能+煤炭”“人工智能+化工”等典型应用，示范引领全市数字产业孵化、培育、发展，构建全新的数据产业链条，通过市场渠道激发企业、社会组织数据经济发展需求。
      13.探索建设“数字飞地”。加大数字产业项目招商引资力度，结合乌海市能源、精细化工等特色产业龙头企业的数字转型研发创新需求、智慧城市发展数字场景应用创新需求以及数字技术成果转化需求，谋划布局产业孵化“飞地”，利用北京等先进地区数字技术优势、资金优势、人才优势，培育发展符合国家政策发展方向的人工智能、低空经济等战略新兴数字产业示范项目，吸引产业链上下游企业集聚，共同促进新质生产力发展。
      14.培育数字经济新业态。鼓励企业建设智慧工厂、智慧矿山，开展“5G+无人驾驶”、“5G+智能化”采掘示范项目、自动驾驶矿车、光伏巡检机器人等场景应用。推进低空经济发展，探索开展无人机物流配送、沙漠低空游览、空中应急救援等应用，拓展新型低空消费市场。整合葡萄、沙漠文创等特色产品，打造“黄河几字湾”数字商城，培育本土电子商务发展。打造“未来城”特色游乐景点，邀请国内知名互联网企业趣味性展示人工智能发展成果，引导居民数字消费意识。
       15.强化培育数字产业市场主体。聚焦人工智能、数据挖掘、数据、应用等重点领域，积极招引国内外人工智能领域企业在乌海市设创新中心、孵化基地等。支持数字企业整合资源、做强智能算力核心产业，加快发展数据标注、加工、训练等重点业态，做优人工智能+多场景应用业务，推动人工智能创新应用。
      （二）数据赋能数字政府建设
      16.推动“数智”政务迭代升级。统筹推动“一件事”、“免证办”、“智能办”等改革举措，不断丰富“乌海·无忧办”品牌内涵，打造能感知、会思考、懂决策的“智慧大厅”，构建跨层级、跨区域、跨系统的政务服务体系。深挖能源、化工、BDO、新材料、文旅产业等特色产业应用场景，推动更多关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的跨部门、跨层级事项集成办理。强化蒙政通、政务协同办公平台应用，不断完善公文流转、审批、会议管理、任务分配等功能，实现“一网协同”。
       17.提升环境监控能力。强化卫星遥感、无人机等技术监控手段运用，加大对企业大气污染物偷排偷放和治污设施停运等环境违法行为监督执法。优化“空天地”一体化生态环境智慧管控系统功能，为全域大气环境监管、治理提供科学决策支持。对矿区实行全方位智慧监控，自动识别、抓拍、推送扬尘污染违法行为，威慑违法排污企业。
       18.强化应急指挥调度能力。汇聚整合住建、城管、交通运输等行业主管部门及燃气、供水公司等社会企业已建的城市安全风险感知系统数据，建立应急响应“一张图”，促进自然灾害监测评估、城市内涝防洪、河道监测等灾害灾情事故数据跨区域共享共用，形成全方位、多层级、立体化的多主体、大联动城市风险协同处置机制，提升城市安全综合风险管控能力。
      19.深化公共安全智慧化建设。织密“社会治理一张网”， 进一步提升公共安全领域一体化协同能力，打造问题处置高效化的社会治理新格局。构建完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，全面提升公安机关预警、预知、预防能力。加强公安机关与司法行政部门在社区矫正、安置帮教、戒毒人员等重点特殊人群的数据汇聚共享、交互应用。
      20.提升机关档案信息化水平。积极开展数字档案馆（室）建设，持续优化提升机关业务系统建设，研发部署预归档模块及标准化数据交互接口，以信息化赋能存量档案数字化，增量档案电子化，实现电子文件单套制归档。
       21.提升能源智慧监管能力。采集整合煤炭、电力、石油天然气、新能源及可再生能源等数据，实现对能源领域各行业“产、运、销、存”各环节要素协调分析管控，推动煤、电、石油天然气、可再生能源等“多能互补”，提升能源行业监管能力。
       22.强化“城市生命线”监测预警能力。对全市管网数据进行普查，构建我市地下关键区域城市基础设施地理信息等三维空间全要素综合数据的底图，针对性对城市排水、热力、供水、燃气、桥梁等生命线安全状态进行监测预警。
       （三）智慧引领数字社会服务
       23.推动智慧助企惠企服务。依托社会信用平台，整合政务诚信数据，实现信息实时共享与动态更新，为企业提供信用信息支撑。打造集事项服务、增值服务等功能于一体的政务服务企业专属服务空间，实现企业线上服务“一键直达”。推行“全程帮办+前置辅导+智能审核”服务模式，优化企业线下全生命周期服务链条，实现投资项目精准服务。
       24.推动公共资源交易服务透明化、智能化。通过大数据分析，实现串通投标预警分析提醒。推动可视化评标，公开、公平、公正展示评标现场。对公共资源交易活动数据进行智能分析，研判全市项目招投标情况，为全市营商环境评估提供重要数据支持。
       25.提升智慧养老服务水平。开展全国基本养老服务综合平台试点工作，推动实现养老服务线上线下标准统一、全面融合，打造掌上办事、一网通办、多卡合一，实现跨地区互通互认、信息一站式查询和综合监管一网统管。推动老年人能力综合评估结果共享互认，形成健康档案基本数据集，为全市老年人提供健康定制化服务以及居家养老应急响应机制。
      26.强化智慧医疗服务能力。加快推进紧密型城市医疗集团信息化建设，构建市级医学检验、医学影像、心电诊断、病理、消毒供应等资源共享中心，实现全域内检查检验结果互认，建立覆盖医联体各单位的远程医疗协作网，提高医疗资源配置和使用效率。
      27.推动智慧医保建设。常态化制度化落实药品耗材集中带量采购，深化医保支付方式改革，持续推进区域总额预算管理，实现一级及以上符合条件定点医疗机构DRG付费全覆盖。
       28.提升人社智慧化服务能力。全面推行人力资源社会保障领域数字化改革。推进理念重塑、制度重构、流程再造，优化数字社保、就业和人力资源服务，加强新就业形态劳动权益保障，实现一体化办理、精准化服务、智能化监管、科学化决策、生态化发展，引领和支持人社事业高质量发展。
       29.提升智慧教育服务能力。落实国家教育数字化战略行动，建设智慧教育平台体系，形成教师、学生、学校组织机构等权威数据源，实现教学情况实时监测和教学能力精准评估。推进中小学智慧校园基础设施建设，促进信息技术与教育教学深度融合。推动教育行政办公数字化，普及线上协同办公、移动办公等新形式，实现教育政务服务事项“一网通办”“掌上办”。
       30.促进全域旅游智慧化发展。全面提升我市文旅行业信息化数字化水平，以全链路旅游场景服务为核心，在游前、游中、游后各个阶段提供精准、个性化服务，实现分时预约、电子支付、网络营销、虚拟导览、数据采集分析等功能，为市民、游客、文旅企业、管理部门提供高品质智慧旅游服务和体验，实现监管、服务、营销统筹发展。
       31.提高基层社会治理精准化水平。数字赋能社会工作部门基层治理职能，做好行政资源、社会资源、企业资源、居民资源的高效统筹融合，促进多元治理主体供需对接、力量聚合、治理共建，助力线上线下的组织动员机制建设。扎实推动“一表通”应用试点建设，升级改造智慧乌海民生服务平台，实现对网格内人、地、物、事、情等信息的动态化、智能化、一体化管理。深入推进智慧社区建设，依托一刻钟便民生活圈建设，整合社区各类服务资源，发展智慧家庭和“数字+生活服务”，丰富购物消费、居家生活、养老托育、家政服务等数字化场景应用，提升基层数字化治理与服务水平。

《关于建立健全统筹数字赋能工作机制
加快推进数字乌海发展的意见（征求意见稿）》
政策解读方案

      按照《内蒙古自治区行政机关政策性文件解读工作办法》（内政办发〔2017〕5号）规定，制定《关于建立健全统筹数字赋能工作机制 加快推进数字乌海发展的意见（征求意见稿）》（以下简称意见）政策解读方案。
      一、出台背景
      为全面贯彻落实国家、自治区关于数字中国建设的重大决策部署，统筹推进乌海市数字经济发展，加快数字政府建设，全面提升数字社会服务能力，根据《数字中国建设整体布局规划》、《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区数字政府建设实施方案的通知》（内政发〔2024〕12号）等文件要求，结合我市实际，制定本意见。
      二、主要内容
      《意见》共六部分：包含总体要求、发展目标、健全数字赋能工作体系、做强数字乌海发展底座、做优数字乌海支撑系统及做实数字乌海重点应用。
       第一部分 总体要求。提出了乌海数字赋能的总体要求、基本原则和发展方向。
       第二部分 发展目标。明确了到2027年的近期目标和2030年数字乌海发展的远景目标。
      第三部分 健全数字赋能工作体系。坚持全市“一盘棋”理念，明确职能职责、联动机制、统筹规划、资金管理等九项统筹数字赋能工作机制，推动政务信息化项目从规划、立项、建设、维护、管理、应用、宣传的全流程闭环管理，形成工作“合力”，大幅提升信息化建设的科学性和实用性，为数字乌海发展提供坚实保障。
      第四部分 做强数字乌海发展底座。基础设施支撑体系和数据资源服务体系俩手抓，通过做强“云、网、数、视频监控、物联感知”等数字基础设施和数据资源等关键要素，为全市提供稳定的底座支撑。
       第五部分 做优数字乌海支撑系统。优化“城市大脑”、城市智慧调度、数字安全体系等综合类系统能力，构建全市统一的公共支撑服务体系，全面提升城市精细化治理水平。
       第六部分 做实数字乌海重点应用。围绕“数字经济、数字政府、数字社会”三个领域应用构建新发展格局，发展新质生产力，驱动数字经济高速发展，推动政府资源的优化配置和高效利用，提升社会整体服务能力。
       三、征求意见说明
       本意见为征求意见稿，诚邀社会各界提出宝贵意见和建议，以便进一步赋能数字经济、数字政府、数字社会发展，促进经济高速发展、政府智慧决策、社会高效服务，推动数字乌海高质量发展。