8月，商务部确定了15个地区作为城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点，我市榜上有名，是自治区唯一入选的盟市，引人瞩目；

9月11日，我市承办2024年北部七省市一刻钟便民生活圈区域经验交流现场会，与会人员实地观摩“乌海模式”。

仅仅一个月，乌海为何能频频“出圈”？

这源于我市全力推进社区服务体系便捷化、配套功能设施完善化、业态服务品质多样化、治理模式智慧高效化的一刻钟社区生活圈，已形成具有特色、易于推广的“乌海经验”。

用一刻钟“圈”出高品质生活

“从家出发，步行15分钟可以解决生活中的哪些需求？”

“医食购学游，在家门口全部解决！”

这是我市一刻钟社区生活圈提升居民生活品质和幸福指数的生动写照。

建设一刻钟社区生活圈，是满足人民日益增长的美好生活需要的题中应有之义。

2021年，市第八次党代会提出“高质量发展、高品质生活、高效能治理”的奋斗目标，将一刻钟社区生活圈建设作为实现高品质生活、推动城市转型、增进民生福祉的重要抓手，并逐年纳入政府工作报告、全市“十大民生工程”、全市“十二项重点工作”，举全市之力予以推进。这充分体现了城市治理的人性化和精细化，回应了人们对于生活便利性的更高期待，也是我市创造高品质生活的必然要求。

我市坚持高标准谋划，编制《乌海市一刻钟社区（便民）生活圈规划》，根据各区域实际情况，合理划定老城更新、新区规划、城市远郊三类生活圈，分类指导、稳步推进。

按照试点先行、示范带动、以点带面、全面推进的原则，我市把5个涵盖16万人口的街道社区确定为一刻钟社区生活圈首批试点，打造“舒适安居、便民消费、社区文化、优教普惠、养老服务、健康医疗、城市颜值、服务响应”八位一体的一刻钟社区生活圈体系，不断打通服务群众的“最后一公里”，书写下“城市，让人民生活更美好”的生动注脚。

2022年，我市入选内蒙古自治区首批城市一刻钟便民生活圈建设试点，同年被商务部确定为全国第二批城市一刻钟便民生活圈建设试点。

现在，宜居、宜业、宜学、宜游的一刻钟社区生活圈，我市已建成14个，覆盖全市90%以上的街道社区，服务居民53.21万人，在自治区率先实现城区一刻钟社区生活圈全覆盖。

用一刻钟“圈”出生活幸福感

在海勃湾区新华西街道海达社区，一间挂着“社区工坊”牌匾、外墙集中了“手艺人”联系方式的小屋格外引人注目。工坊里，缝纫、修锁、配钥匙等应有尽有，解决了居民生活中所需的“小修小补”问题。

“我们本着‘居民缺什么，我们补什么’的原则，全力打造以‘全龄友好，多元融合’为特色的一刻钟社区生活圈，目前已配套‘一老一小’‘一早一晚’‘一菜一修’等基层保障类业态490处、教育资源11处、医疗资源4处……”新华西街道党工委书记贺海云说。

问需于民，问计于民，缺什么补什么，是一刻钟社区生活圈的建设宗旨。我市始终聚焦群众的急难愁盼，广泛开门纳谏，建好民生清单，真正用一刻钟“圈定”每一个居民的幸福生活。

2022年以来，我市有关部门常态化开展“破题式”调研，通过线上线下相结合方式开展多轮民意调查，征求意见建议5000余条，分级分类梳理汇总，每年制定民生清单。列入清单的涵盖商务、住建、教育、医疗等领域262项重点任务全部完成。

聚焦“一店一早、一菜一修、一老一小”需求，我市开放早市、夜市、社区市场37处，建成早餐店428家，生活圈内商业网点数量达7623个，引进30余家首店品牌，品牌连锁店铺商业网点比例达33%；建成各类养老服务机构101个，养老助餐点86个；建成托育机构19家，每千人托位数3.8个，高于全国平均水平；新增城市绿地1.2万平方米，打造街角口袋公园23处，推门见绿、移步是景已成为群众的生活常态……随着一刻钟社区生活圈深入推进，实实在在的便利与近在咫尺的幸福大大提升了群众的生活品质，我市的一个个社区正在成为更有温度、更有黏性的新型社会生活空间。

用一刻钟“圈”出消费微循环

一刻钟，不仅是时间刻度，还是便民利商的尺度。

一刻钟社区生活圈，一头连着社区居民，一头连着众多小微企业和个体工商户。为小微企业和个体工商户在社区发展上打造更为良好的营商环境，无疑将畅通经济“毛细血管”，让经济发展更有活力，也让更多的就业机会涌现。

我市坚持市场思维，鼓励和引导社会资本通过直接参与、间接投资等方式参与一刻钟社区生活圈建设和运营，重点打造一刻钟社区生活圈项目11个，拨付专项资金补贴300万元，带动社会投资1162.98万元。其中，二奇果蔬、塞星等优化蔬菜粮油直销连锁店配置，同城优选项目拓展“一店多能”模式，已覆盖50个居民小区，可提供家政、团购、汽车代检等80余项便民服务。截至目前，全市累计投入政府财政资金8100万元，带动社会投资6亿元。

大力推广“商圈联盟”“社区合伙人”模式，通过统一联盟标识、共享社区资源、积分兑换奖励等方式，鼓励引导辖区企业、商户和居民群众主动参与社区治理和各类志愿活动，截至目前，已吸纳1000余家企业商户参与，形成共建共享基层治理工作格局。部分生活圈利用闲置场地，创新打造“乐林集市”“睦邻集市”“南北集市”等特色品牌，常态化开展促销展销、便民服务、家电换新、就业招聘等活动，进一步丰富便民消费业态，形成独具地方特色的消费新场景，为百姓生活增添烟火气。

同时，我市组织人员对社区闲置仓库、用地用房等资源进行全面摸排，逐一列入清单，将核酸采样亭升级为“健康小屋”，免费为社区居民提供健康服务；利用闲置房屋建设社区工坊，协调辖区大型超市设置便民站点，实现生活圈内网点全覆盖；盘活社区闲置土地，打造研学基地和蔬菜分拣基地，实现经济效益和社会效益的双提升。

作为全国首批市域社会治理现代化试点城市，我市依托“城市大脑”，整合社区信息、政务管理、养老服务、社区安防等内容，着力打造一刻钟社区生活圈智慧化管理体系，提升生活圈智慧治理和服务水平。

一刻钟社区生活圈建设是一场没有终点的幸福接力。

经过近三年的建设，我市将2024年确定为“品质提升年”，在补齐“有没有”的基础上聚焦推动服务质量向“好不好”转变，谋划制定《乌海市一刻钟社区生活圈品质提升工作方案》，更好满足人民群众对美好生活的追求和向往。

一刻钟社区生活圈，让市民幸福生活“一刻达”。