服务类社会救助服务困难群众。

　　■保障和改善民生有力有效

　　本报记者 张楚研 文/图

　　社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的基础性制度安排。近年来，我市社会救助制度不断完善，保障标准逐年提高，不断巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，兜底保障工作取得明显成效，困难群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　社会救助全覆盖

　　海勃湾区低保居民张来福和马兰女一家发现，本月低保金发放后，又收到一笔40元的补发金额。经了解，我市最低生活保障标准已完成调整，每人每月提高20元。张来福夫妻二人享受低保待遇，因此获得这笔补发资金。

　　“我肢体三级残疾，老伴听力三级残疾，我俩今年都70多岁了，没有劳动能力，两个儿子还都不在身边，幸亏有低保金，我们的日子才能过得下去。我们最开始享受低保的时候每人每月150元，现在我们已经每人每月854元，而且还在不断上涨。真的很感谢这些好政策保障我们的生活。”马兰女说。

　　据了解，为进一步保障和改善困难群众的基本生活，经自治区人民政府批准，我市社会救助标准自6月起执行新标准：最低生活保障标准从903元/月提高到923元/月，列自治区第三位；特困救助供养人员基本生活标准1700元/月，列自治区第三位；完全丧失生活自理能力特困救助供养人员照料护理标准从1350元/月提高到1472元/月，列自治区第三位；部分丧失生活自理能力特困救助供养人员照料护理标准从525元/月提高到572元/月，列自治区第二位。

　　近年来，我市不断健全救助体系，全方位保障群众基本生活。制定出台了各项政策措施，规范审批流程，压缩救助办理时限，推动医疗、教育、住房、就业等专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭成员延伸，降低救助申请门槛，扩大兜底保障范围，构建线上线下相结合、覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系。

　　精准兜底政策落实，持续提升民生福祉。落实兜底保障政策，推行社会救助全市通办，用好“渐退期”“刚性扣减”“单人户”等惠民政策，强化低保对象动态管理，切实做到“应保尽保、应退尽退”；压实照料护理责任，确保特困供养人员“平日有人照应、生病有人看护”；取消户籍地、居住地临时救助申请限制，实现急难发生地直接实施救助；每月10日前及时足额发放低保、特困供养等救助资金。今年以来，全市已纳入低保4690户6821人，特困救助供养397人，实施临时救助346人次，共发放困难群众救助资金达2941.9万元。

　　扩围增效显温度

　　“大爷您一个人在家吗？最近感觉怎么样？服务人员上门为您提供服务了吗？”6月17日，海勃湾区民政局社会救助工作人员李娜来到低保居民杜金家中走访。

　　杜金今年67周岁，患有胃癌；妻子王先女66周岁，因脑出血行动不便，夫妻二人均享受低保政策。“杜金家的情况符合服务类社会救助条件，由第三方专业机构定期提供专业的服务与帮助，我们也会随时跟踪了解服务情况。”李娜说。

　　提到服务类社会救助，杜金赞不绝口。“这项服务真是太好了，我们老两口的身体状况都不好，需要有人照顾。自从开始推行服务类社会救助后，有服务人员定期上门为我们做健康监测、保健按摩，帮助我们打扫卫生，逢年过节还会上门慰问，提供陪伴服务等。这些关心和照顾正是我们需要的，每次他们来都感觉特别暖心。”杜金说。

　　近年来，市民政局不断创新救助服务，提升救助服务温度。形成推广“链接资源、确定范围、明确内容、开展服务、建立档案、监督评价”六步工作法；健全完善统筹协同、需求评估、服务清单、规范管理、档案管理、监督评估、资金保障工作机制；推进服务类社会救助的主体多元化、对象精准化、评估标准化、服务专业化、档案规范化、监督制度化发展，更好地为符合条件的困难群众提供资源链接、社会融入、精神慰藉等服务类社会救助，实现多维度、多层次、全覆盖的精准服务。

　　目前，我市确定服务对象主要是有相关服务需求的分散供养特困人员、低保家庭中的老年人、未成年人、残疾人和重病患者等特殊困难群体。根据救助对象的困难类型和实际需求，我市进一步细化服务类社会救助的具体项目和基本内容，编制服务类社会救助清单。结合服务对象需求，融入传统节日、气候变化和居家环境等因素，拓展服务内容，制定“套餐+点餐”服务菜单。在不重复提供货币救助满足生活需要的相关服务基础上，统筹运用已有的救助帮扶、基本养老服务、残疾人两项补贴、残疾人托养等基本公共服务相关政策以及医疗保险、长期护理保险等社会保险制度，满足困难群众实际需求。2025年以来，已服务困难群众4700余人次。

　　基层救助强根基

　　在海勃湾区林荫街道温馨社区，党委委员唐丽兼职社会救助协理员已经有2年多的时间，她对辖区每户低保困难家庭的情况都了如指掌，每当有家庭遭遇突发变故，她都是第一时间上门为这些家庭解决实际困难。

　　今年年初，唐丽发现辖区居民王文琴身体状况越来越差，基本丧失劳动能力。“王文琴有肢体四级残疾，以前靠打零工生活。去年年底开始，她反复生病住院，我们多次上门走访，认为她的情况符合低保申请条件。”唐丽说。她第一时间帮助王文琴申请低保，并于2月份通过审批。

　　作为基层的救助力量，唐丽表示“累并快乐着”。“我们要及时了解困难群众情况，主动提供服务，很辛苦，但是看到经过我们的努力，这些困难群众的生活有了保障，就觉得自己的工作很有意义。”唐丽说。

　　近年来，我市不断夯实基层救助力量，提升救助服务能力。建立村（社区）社会救助协理员制度，为全市83个村（社区）配齐专业社会救助协理员；开展基层社会救助能力提升项目，为全市170余名社会救助工作人员和社会救助协理员开展以政策理论培训、系统操作培训、现场案例分析、知识竞赛等为重点的多形式能力提升项目。

　　完善主动发现机制，构建市、区、镇（街道）、村（社区）四级困难群众主动发现网络，建立部门间数据定期交换共享机制，及时发现生活困难及遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等急难情况。

　　民之所望，政之所向。我市通过持续提升民生保障水平、加强扩围增效、充分发挥临时救助“救急难”作用等方式，用足用活社会救助政策，全力兜住群众基本生活底线。“接下来，我们将持续深化低保政策落实，完善社会救助体系，为困难群众提供更高效、更精准的救助服务，进一步织密民生保障网，切实增强困难群众的获得感与幸福感。”市民政局社会救助科袁天说。