为稳妥推进乌海市巡游出租汽车网络预约出租汽车融合发展（简称“巡网融合”发展），广泛听取民意，根据《内蒙古自治区重大事项社会稳定风险评估操作规程(试行)》(内稳发〔2016〕1号)、《内蒙古自治区重大决策社会稳定风险评估实施办法》(内党办发〔2021〕7号)等相关规定及法律法规，现对该事项社会稳定风险评估公众参与信息进行公示，诚挚邀请社会各界提出宝贵意见、建议。

　　一、事项背景与主要内容

　　（一）背景

　　2023年5月，为促进巡游出租汽车数字化、智能化与网约化转型升级，自治区交通运输厅启动巡网融合试点工作，我市被列为试点地区之一。“巡网融合”是巡游出租汽车在传统巡游揽客的基础上增加了网络预约的功能，通过网络预约出租汽车(简称“网约车”)平台以网络预约的方式向巡游出租汽车派单，网上订单的计费方式以“网约车”平台定价(即市场调节价)为主，乘客在完单后可对司机服务进行评价，实现巡游车“一车两用”和“一车两价”。这一模式对满足人民群众个性化出行需求，提高从业人员收入和行业服务质量具有重要意义。按照《内蒙古自治区交通运输厅关于在我区实施巡网融合试点工作的通知》（内交发〔2023〕343 号）和《内蒙古自治区交通运输厅关于进一步做好巡游出租汽车巡网融合试点有关工作的通知》(内交运输函〔2025〕697号)等精神，我市拟加快推进巡游出租汽车网络预约出租汽车融合发展，以增强行业发展实效和提升群众出行便利水平。

　　（二）主要内容

　　1.引入符合条件的“网约车”平台公司，向“网约车”平台发放经营许可证，允许其经营“巡网融合”业务。

　　2.向全市巡游出租汽车开放“网约车”功能。

　　3.建立和完善行业监管平台，规范市场秩序。

　　二、社会稳定风险评估主要内容

　　（一）“巡网融合”发展对巡游出租汽车驾驶员收入和生活的影响。

　　（二）“巡网融合”发展对传统运营模式、市场秩序的冲击和适应过程。

　　（三）政策调整过程中可能引发的其他社会矛盾和纠纷。

　　（四）公众对“巡网融合”发展的态度、意见和诉求。

　　三、公众参与方式

　　（一）问卷调查

　　通过线上或线下方式填写问卷，表达对“巡网融合”发展的具体看法。

　　（二）座谈会

　　召开利益相关方座谈会，面对面听取意见。

　　（三）意见征集

　　欢迎公众通过电话、电子邮件、信函等方式提出宝贵意见和建议。

　　四、公示期限

　　2025年10月9日至2025年10月28日（共15个工作日）。

　　五、联系方式

　　评估主体：乌海市交通运输局
联系人：白先生
联系电话：0473-2052155
电子邮箱：whsjtjysk@163.com
邮寄地址：内蒙古乌海市海勃湾区黄河西街5号交通大厦

　　评估机构：乌海市力鑫节能环保安全工程咨询有限公司

　　联系人：张先生
联系电话：0473-3898666
电子邮箱：1723307132@qq.com

　　邮寄地址：内蒙古乌海市海勃湾区建设北路阳光丽舍A区7号楼

　　六、特别说明

　　（一）公众提交意见时，请注明“巡网融合发展意见”，并附上联系方式。

　　（二）调查问卷链接：https://www.wjx.cn/vm/QXr1gXC.aspx

　　（三）您的个人信息和意见我们将严格保密，仅用于本事项社会稳定风险评估工作。

　　（四）希望社会各界和广大公众积极参与，提出宝贵意见，共同促进乌海市出租汽车行业的稳定与健康发展。

　　感谢您的参与和支持！

　　乌海市交通运输局
                              乌海市力鑫节能环保安全工程咨询有限公司

　　2025年10月9日