各区人民政府,市府各部门,各企事业单位:
2010年10月26日,自治区环保厅组织召开了《全区主要污染物减排三大体系建设及主要污染物减排和流域考核专题会议》,会议通报了全区重点流域水污染防治规划实施情况。我市黄河流域规划项目完成率为40%,与乌兰察布市、锡林郭勒盟并列第九,排在全区最后。现将我市黄河流域水污染防治规划项目整体推进情况通报如下:
一、黄河流域规划项目完成情况
(一)全市黄河流域规划项目完成情况。
截至十月底,我市列入黄河流域水污染防治规划的10个项目,已完成5个项目(含关停项目2个),分别是:黄河工贸集团华西焦化厂废水治理项目(已关停)、黄河工贸公司万晨焦化厂废水治理项目(已关停)、内蒙古君正化工有限责任公司工业废水治理项目、海南区生活污水处理厂、乌达工业园区污水治理项目;在建项目3个,分别是:内蒙古乌海化工有限公司蒸氨废液综合利用项目、内蒙古宜化化工有限公司工业废水治理扩建项目、海勃湾污水处理二期扩建工程;未启动项目2个,分别是:乌达区污水处理二期工程、海南工业园区污水处理厂。
(二)各区黄河流域项目完成情况。
我市10个黄河流域水污染防治规划项目中,9个为区属规划建设项目,其中,海勃湾区2个、乌达区3个、海南区4个。海勃湾污水处理二期扩建工程为市级规划项目。各区规划项目完成情况及排名见下表:
项目个数 完成 关停 在建 未启动 完成率 排名
海勃湾区 2 2 1 0 0 100% 1
海南区 4 2 1 1 1 50% 2
乌达区 3 1 0 1 1 33% 3
二、黄河流域规划项目存在的主要问题
(一)海勃湾污水处理二期工程:该项目由安徽水安建设集团股份有限公司负责建设,2010年9月30日开始对施工场地平整;搭建临时建筑;接通水、电;封闭施工现场。2010年10月14日,施工场地按照规划和设计要求沟槽土方工程正式开工,工期10天左右,开挖土方20000立方米。由于冬季施工难度较大,目前已停止建设,年底前已无望完成。
(二)内蒙古宜化化工有限公司(原海吉氯碱化工公司)工业废水治理扩建项目:该项目没有按照《承诺书》规定的时间完成建设和项目竣工验收。虽然污水处理站土建工程已经全部完工,设备安装也接近尾声,但至今未开始注水调试。由于进入冬季菌种培养需较长时间,因此11月底完成项目的验收监测和验收批复时间紧、难度大。
(三)内蒙古乌海化工有限公司蒸氨废液综合利用项目:没有按照《承诺书》规定的时间完成变更环评手续的审批。目前,该项目环评报告书虽已编制完成,但还需自治区环保厅组织专家评估后,方可出具环评审批文件。12月底完成项目验收监测和验收批复时间紧、难度大。
(四)海南区污水处理厂:没有完成中控平台的建设,在线监测未与环保局联网,在线监测数据没有进行有效性审核,运行台账不健全。
(五)海南工业园区污水处理厂、乌达区污水处理二期工程2个项目,虽已多次书面向内蒙古自治区重点流域水污染防治工作领导小组办公室申请从“十一五”流域规划中剔除,但是还没有得到国家、自治区的批复、认可。
三、下一步工作要求
(一)加大日常检查、督查力度,全力推进在建项目的进度。
1、内蒙古乌海化工有限公司蒸氨废液综合利用项目,必须于11月10日前完成变更环评的审批手续,11月底前完成竣工验收,逾期完不成将责令关停,并拆除主要生产设施。
2、内蒙古宜化化工有限公司要尽快制定工业废水治理扩建项目倒排工期表,于11月5日前完成进水调试,11月底完成项目竣工验收。
(二)加大已建成项目运行监管,确保稳定达标排放。
1、海南污水处理厂 11月底前完成中控平台的建设和在线监测数据的有效性审核,并与市环保局联网,健全运行台帐、完善运行管理制度。
2、乌达工业园区污水治理项目,11月底前完成在线监测数据的有效性审核,并与市环保局联网,健全运行台帐、完善运行管理制度。
3、市、区两级环保部门继续加大对已建成项目的运行监管,督促各建设单位健全运行台帐、完善台帐管理制度,确保污染治理设施稳定运行,实现达标排放。
(三)加快已完成项目的验收进度,确保项目的完工率。
按照内蒙古自治区环境保护厅《关于做好重点流域水污染防治“十一五”规划项目竣工验收工作的通知》(内环办〔2010〕307号),市环保局负责对已完工并具备验收条件的黄河流域项目,按照法定程序抓紧组织规划项目竣工验收。同时完善各项目的有关档案材料,确保通过国家和自治区的年终考核。
根据《乌海市“十一五”重点流域水污染防治专项规划工作实施方案》(乌海政办发〔2010〕28号)的有关要求,现对“十一五”黄河流域水污染防治规划项目工程进展缓慢的海勃湾污水处理二期扩建项目、内蒙古乌海化工有公司蒸氨废液综合利用项目、内蒙古宜化化工有限公司工业废水治理扩建项目责任单位和相关督办人员予以通报批评。