各区人民政府,市府各有关部门,各有关企事业单位:
按照内蒙古自治区重点流域水污染防治工作领导小组办公室《关于全区重点流域水污染防治规划实施情况的通报》(内流治办〔2010〕15号),截止到10月底,我市黄河流域规划项目完成率仅为50%,在全区排名倒数第二,与9月份相比完成率仅提高10%,与国家、自治区要求到年底前完工率达到80%还有很大差距。为进一步推进我市流域规划项目的整体进程,确保年底前保质保量通过国家、自治区的考核验收,现就我市流域规划项目存在的问题及下一步工作安排紧急通知如下:
一、黄河流域规划项目完成情况
截至目前,我市列入黄河流域水污染防治规划的10个项目,已完成5个项目(含关停项目2个),分别为黄河工贸集团华西焦化厂废水治理项目(已关停)、黄河工贸公司万晨焦化厂废水治理项目(已关停)、内蒙古君正化工有限责任公司工业废水治理项目、海南区生活污水处理厂、乌达工业园区污水治理项目;调试项目1个,为内蒙古宜化化工有限公司工业废水治理扩建项目;在建项目2个,分别为内蒙古乌海化工有限公司蒸氨废液综合利用项目、海勃湾污水处理二期扩建工程;未启动项目2个,分别为乌达区污水处理二期工程、海南工业园区污水处理厂。
二、黄河流域规划项目存在的主要问题
(一)内蒙古乌海化工有限公司蒸氨废液综合利用项目。未按《承诺书》规定的时间完成变更环评手续的审批。现在距年底仅剩一个月的时间,要想完成项目变更环评手续的审批、环保竣工验收等工作,时间紧、任务重、难度大。
(二)内蒙古宜化化工有限公司工业废水治理扩建项目。该项目于11月20日进水调试,由于冬季菌种培养难度较大,导致试运行不稳定,现场监测无法进行,项目验收滞后。年底前完成项目验收监测、报告编制及验收批复时间紧、难度大。
(三)海勃湾污水处理二期工程:该项目由安徽水安建设集团股份有限公司负责建设,2010年9月30日开始对施工场地平整;搭建临时建筑;接通水、电;封闭施工现场。2010年10月14日,施工场地按照规划和设计要求沟槽土方工程正式开工,工期10天左右,开挖土方20000立方米。由于冬季施工难度较大,目前已停止土建施工建设,年底前已无望完成。
(四)海南区生活污水处理厂、乌达经济开发区污水处理厂在线监测设施未实现与市环保局联网,在线监测数据未进行有效性审核。不符合国家、自治区考核要求。海南区生活污水处理厂中控平台运行不稳定,进、出水流量计需进一步校核。
(五)乌达经济开发区污水处理项目、海南区生活污水处理项目缺少建设单位工程验收报告、城乡建设部门或有关部门出具的认可文件。按照《自治区重点流域水污染防治专项实施情况考核办法》的有关规定,建设单位工程验收报告、城乡建设部门或有关部门出具的认可文件将作为城镇污水处理项目档案资料审查的重要依据。
三、下一步工作要求
(一)海南区政府督促内蒙古乌海化工有限公司蒸氨废液综合利用项目环评变更审批,务必于11月底前完成环评变更审批手续,到期不能完成由区政府责令关停。
(二)乌达区政府督促内蒙古宜化化工有限公司加快污水处理厂调试进度,确保11月底具备验收条件。
(三)加快已完成项目的验收进度,确保项目的完工率。按照内蒙古自治区环境保护厅《关于做好重点流域水污染防治“十一五”规划项目竣工验收工作的通知》(内环办〔2010〕307号),市环保局要按照法定程序负责对内蒙古乌海化工有限公司蒸氨废液综合利用项目、内蒙古宜化化工有限公司工业废水治理扩建项目抓紧组织竣工验收。
(四)加大日常检查、督查力度,确保已完工项目稳定运行、达标排放。乌达工业园区污水治理项目、海南污水处理厂 12月中旬完成在线监测数据的有效性审核,并与市环保局联网,健全运行台帐、完善运行管理制度;市、区两级环保部门继续加大对已建成项目的运行监管,督促各建设单位健全运行台帐、完善台帐管理制度,确保污染治理设施稳定运行,实现达标排放。
(五)建立、健全档案材料,完善运行台帐。乌达、海南区政府尽快督促相关部门,加紧园区污水处理项目的工程验收,于11月底前将建设单位工程验收报告、城乡建设部门或有关部门出具的认可文件报市流域领导小组办公室(市环保局)存档,继续完善各项目的有关档案材料,确保通过国家和自治区的年终考核。