各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：

为进一步规范我市统计行为，充分发挥统计的整体功能，提高统计数据质量，保障统计工作依法进行，使统计工作更好地反映我市经济社会发展的状况，现就进一步加强和改进我市统计工作通知如下：

一、建立和完善与统计方法制度改革相适应的长效机制

各区、各部门要积极支持配合统计部门共同夯实统计基层基础工作，充分发挥部门行业统计的作用，强化“在地统计”，做到应统尽统。要进一步适应统计方法制度改革的形势和需要，积极参与到对企业的目标任务管理之中，加强对工业、商贸、建筑业企业以及所有的投资项目建设单位的指导、督促，并形成长效机制，使企业重视统计工作，健全统计机构，加强统计队伍建设，提高数据质量，真实、及时上报统计数据，全面客观反映我市经济发展趋势。

各区、各部门要高度重视“三上”企业和投资项目企业上限入库工作。目前，各区、各行业企业存在该进库却不能进库的现象，影响全市数据上报和质量。各区要明确责任，使各主管部门督促“三上”企业和投资项目建设单位，按照国家规定的工业企业必须符合七个方面，建筑和商贸企业符合六个方面要求，及时准备材料，及时申报入库，市直相关部门要积极配合，帮助企业及时办理入库相关手续，统计部门要及时上报审批。

当前，我市商贸企业存在管理水平不高，不能统一代缴、统一填报、统一收费管理，致使一些够条件的企业不能入库，上报数据偏小，影响全市数据质量。各区、各相关部门要进一步规范市场管理，督促商厦、酒店、市场等商贸企业加强管理，实现统一收费、统一代缴、统一填报，并将此作为入住我市的商贸企业前置条件，高起点、高标准要求。达到执行企业“一套表”标准的法人单位，要及时到统计部门申报登记，商务、工商、税务等部门做好管理和配合工作。

各级政府和行业主管部门要高度重视企业统计工作，充分认识企业统计工作在企业“一套表”联网直报新形势下的重要性，切实加强对企业统计工作的领导，关心支持企业统计，督促指导企业选聘、配备能够适应统计工作能力素质要求的、具有上岗资质条件的统计人员，切实保障开展正常统计工作的条件。在企业“一套表”工作量加大的情况下，充分考虑企业统计人员公益性岗位的性质，保障企业统计人员薪酬待遇水平，使企业统计人员具有稳定性和连续性。统计部门要做好对企业统计人员的培训、指导工作，确保源头数据完整及时、真实准确。

二、加强领导，高度重视，全力搞好第三次经济普查

各区要认真做好“两员”选调工作。要将具备一定组织协调能力和群众工作经验，熟悉普查区情况，政治觉悟高，善于做思想工作和宣传工作，有一定的经济、财务、统计基础知识，责任心强，工作细致的人员选聘为普查指导员和普查员，同时要落实好普查指导员和普查员的补贴。

各部门要高度配合，认真做好单位清查工作。单位比对清查是经济普查的一项重要的基础性工作，是准确确定普查对象，摸清基本单位数量的重要环节，保证普查工作顺利实施的关键和难点。各区要坚持“以块为主，条块结合”的组织原则，“地毯式”清查的原则，全面性的原则，充分发挥镇、街道办事处的作用，把所有经济活动单位和组织全部清查，造册，将所有清查的内容信息填写完整，不能有遗漏。

各区要按照普查经费分级负担的规定，抓紧落实普查经费，确保普查经费足额到位，确保普查工作的顺利开展。

三、加强第三产业统计工作，推动我市经济结构调整。

各级政府和有关部门要加强第三产业（服务业）统计工作，各行业主管部门要按照国民经济核算制度的要求，完善行业统计方法，提高行业统计水平。当前，第三产业核算，主要由11个行业的19个部门提供的数据推算而来，这些数据直接影响全市第三产业整体数据和占比。各行业主管部门要承担相关责任，增强责任感，积极主动提供统计指标数据，提高数据质量。各行业主管部门要加强部门行业统计工作，建立和完善统一规范的统计制度和方法，加强数据质量的审核评估工作，以及和本行业上级主管部门的协调对接。

市、区两级政府要建立统计部门与行业主管部门沟通协作机制，建立健全服务业统计组织网络，要高度重视服务业统计工作，在人、财、物上给予保证，服务业工作的28个牵头部门，要摸清底数，督促重点企业进入服务业企业库，积极配合市统计局做好服务业统计数据上报，真正体现我市第三产业（服务业）发展水平。

四、积极支持统计部门推进统计监测和评价工作。

我市小康社会建设已进入了攻坚阶段，小康监测涉及6大领域，23项指标，完成这些指标需要相关的16个部门。要积极支持统计部门切实做好全市全面建成小康、两个翻番等统计监测工作，进一步增强科学性和可操作性，更好地发挥统计评价监测的引领和导向作用。我市正处在新型城镇化建设中，市区两级统计部门要研究和落实我市城镇化统计工作的有关措施。小康、两个翻番和城镇化这些统计监测体系的指标涉及很多部门，需要各相关部门全力认真提供相关数据，而且主要领导要签字认证，确保数据可靠真实。

2013年9月3日