乌海市人民政府办公厅关于印发《2014年全市园林绿化实施方案》的通知（乌海政办发〔2013〕47号）

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标题	乌海市人民政府办公厅关于印发《2014年全市园林绿化实施方案》的通知（乌海政办发〔2013〕47号）
索引号	111503000115543089/2013-10091		发文字号
发文机构			信息分类	政府文件
成文日期		公开日期	2013-09-16 00:00:00		公文时效

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各区人民政府，市府各部门、各企事业单位：

现将《2014年全市园林绿化实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2013年9月6日

2014年全市园林绿化实施方案

为了认真贯彻自治区“8337”发展思路和建设沙漠绿洲、水上新城的目标要求，特制定全市2014年园林绿化实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，全面落实自治区“8337”发展思路，立足自然地理条件，围绕“两环、三带、四山、多点、大园林”的总体布局，继续实施国家重点林业工程和重点区域绿化，全力抓好绿化造林，积极推进生态建设，努力把乌海打造成为“沙漠绿洲、水上新城”。

（二）总体布局。

着力建设“两环、三带、四山、多点、大园林”的生态系统。“两环”是指沿乌海边界线建设100米的防风林环；沿乌海湖周边建设50—100米的景观林环。“三带”是指海勃湾至海南快速通道、110国道和乌达至海南快速通道两侧分别建设50—100米的绿化带。“四山”是指以甘德尔山为中心，完成海勃湾东山、乌达西山和海南北山的山体绿化。“多点”是指公园、广场、社区、园区、景区等城市绿化精品点。“大园林”是指把整个城市当作园林景观来打造，形成园在城中、城在园中的精致格局。

（三）主要目标。

2014年，全市计划完成绿化面积5万亩。其中，完成人工造林4.3万亩，新增园林绿化面积460万平方米，生态环境得到进一步改善，初步构建起“两环、三带、四山、多点、大园林”的总体布局框架。

（四）基本原则。

1．坚持政府主导、社会参与的原则。市林业、园林部门和各区政府是园林绿化的责任主体，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。各部门要分工负责、密切配合，引导和鼓励社会各界积极参与，形成全市动员、全民动手、全社会搞绿化的建设格局。

2．坚持规划先行、统筹兼顾的原则。树立大生态理念，坚持高起点规划、高层次统筹、高标准设计，统筹考虑绿化体系和城市水系的融合统一，打造生态景观。通道和城区绿化既要扩大绿地总量，又要形成城市景观，农区和矿区绿化既要突出生态效益，又要兼顾经济效益。

3．坚持尊重科学、因地制宜的原则。绿化工作要尊重规律、科学实施，适地适树。优先选择乡土树种和适宜乌海生长的树种，提高成活率和保存率。注重乔灌花草结合、针阔树种搭配，形成错落有致、层次分明的绿化景观，实现绿化美化有机统一，提升生态景观效果。

4．坚持保护优先、建管并举的原则。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，加强北部生态涵养区、黄河湿地、四合木自然保护区和现有植被保护，坚决制止边治理边破坏现象，巩固绿化造林成果。建立绿化管理长效机制，提高苗木的成活率，保证城市绿化的景观质量和生态效益。

二、具体任务

2014年，重点围绕“两环、三带、四山、多点、大园林”总体布局增绿量、提质量，全市计划安排绿化造林重点工程38项，其中林业重点工程22项，园林绿化重点项目16项。具体任务及责任单位如下：

（一）市林业局。

市林业局承担并实施的造林绿化工程5项，完成造林面积4700亩。分别为甘德尔山景区绿化提升工程、海勃湾至海南城际快速通道及区域绿化提升工程、露天矿排土场复绿试点工程、甘德尔山东坡绿化工程和甘德尔山高山草甸种植工程。

（二）市园林局。

市园林局承担并实施的园林绿化重点工程10项，新增绿化面积207万平方米。分别为东山生态公园建设、机场路两侧绿化景观提质、乌达区滨河大道景观续建提质、乌达至海南快速通道绿化景观续建提质、滨河二期中央公园建设、乌海湖右岸景观绿化、110国道景观提升、乌达环湖路绿化景观提质、黄河水利枢纽压重平台景观绿化、生态城市育苗基地和园林绿化供水配套管网建设。

（三）海勃湾区。

海勃湾区承担并实施的林业重点工程6项，重点做好环乌海防风林带摩尔沟至骆驼山海勃湾段绿化、京藏高速公路绿化提升、京藏高速公路岱山沙丘段绿化、运煤通道海勃湾段绿化、京藏高速两侧及山坡体绿化工程、110国道北段绿化工程。园林项目做好现有绿化提质的同时，重点要做好园区、机关、区属学校、医院等企事业单位和居住小区的绿化工作，完成主要街道、立交桥绿化、美化，新增绿化面积88万平方米。

（四）乌达区。

乌达区承担并实施的林业重点工程3项，重点做好环湖路绿化、乌阿边界防护林带建设、110国道绿化改造提升。园林项目做好现有绿化提质的同时，重点要做好园区、机关、区属学校、医院等企事业单位和居住小区的绿化工作，完成主要街道、立交桥绿化、美化，新增绿化面积50万平方米。

（五）海南区。

海南区承担并实施的林业重点工程8项，重点做好环乌海防风林带摩尔沟至骆驼山海南段及运煤专线海南段绿化、海南至乌达城际快速通道绿化提升扩建、海南至棋盘井连接线绿化提升改造、京藏高速公路海南段绿化提升工程、城区北出口绿化扩建、南山山体绿化、矿区植被恢复试点工程和农区绿化工程。园林项目做好现有绿化提质的同时，重点要做好园区、机关、区属学校、医院等企事业单位和居住小区的绿化工作，完成主要街道、立交桥绿化、美化，新增绿化面积58万平方米。

（六）滨河新区管委会。

滨河新区管委会承担并实施的园林绿化重点工程6项，分别为滨河一期道路、街头绿地的景观提质、滨河二期新建道路绿化、甘德尔河南岸景观建设、人口广场景观改造提质和兴泰开元名都大酒店外围景观改造提质。同时，负责辖区内机关单位、居住小区的绿化工作，新增绿化面积63万平方米。

（七）工业园区绿化。

各工业园区管委会负责本园区内道路两侧、厂区周边绿化工作，并对现有林地进行改造提升，提高绿化标准。负责组织园区内企业实施用地范围和周边的绿化工作。

（八）部门绿化。

市农牧业局负责组织协调三区开展新农区绿化及农田防护林建设。市教育局负责市属学校校园绿化工作。市卫生局负责市属医院庭院绿化工作。市水务局负责组织协调好全市生态绿化用水规划、设计，完成绿化用水主管道铺设，保证2014年绿化用水。呼铁局乌海工务段负责配合做好包兰铁路乌海段绿化补植补造工作。内蒙古高等级公路建设开发有限公司乌海分公司、交通运输局负责配合做好高速公路和通道两侧绿化工作。市煤管局、环保局、国土资源局负责组织露天开采和矿山企业实施厂区绿化工作。团市委负责做好海勃湾区东山青少年生态园提升改造工程。

三、保障措施

（一）做好前期工作，确保有序实施。各区、各部门、各单位要及早做好2014年绿化前期准备工作。各责任单位要合理安排时间，倒排工期，今年要完成明年所有绿化区域的规划设计、招投标和苗木订购工作。水务部门今年要完成绿化用水主管网铺设，林业、园林和三区及早与水务部门对接，做好明年绿化用水准备工作。各责任单位要及早落实绿化造林地块，需要拆迁和土地整理的地段要统筹安排，确保在冬季完成拆迁和土地平整工作，需要覆土的地段今年全部完成覆土任务和树坑开挖工作，确保明年春季所有绿化工作全面启动。

（二）完善投入体系，做好资金保障。市财政局和三区政府要把绿化造林作为明年生态建设的重要项目，列入财政预算，建立绿化资金投入保障机制。市财政要给各区安排一定的补贴奖励资金，对成效显著、验收合格的予以补贴奖励。充分发挥财政资金的主导作用，采取财政投入、工程带动、部门筹集和社会、企业、个人出资等办法，多渠道筹措绿化资金。落实兑现林业贷款贴息、补贴奖励等各项政策，充分调动社会各方面积极性，激活社会资金投入绿化，建立健全政府引导、部门联动、市场运作、社会参与的多元化投入机制。市林业、园林等部门要积极争取天然林保护、三北防护林、京津风沙源治理等国家林业重点工程和自治区重点区域绿化等项目资金。整合绿化项目资金，道路两侧绿化与道路建设相结合，厂矿区绿化要与资源开发、企业生产相结合，社区绿化要与房地产项目建设相结合。要从煤管费、排污费、土地出让金等费用中安排一定比例资金用于绿化造林。

（三）强化科技支撑，加强日常管护。加大科技投入，加强科技推广，培养一支精干高效的林业科技工作者队伍，继续推广应用滴灌、微喷、微灌等节水灌溉技术，解决好抗旱造林、防沙治沙、森林防火、林木良种选育、重大病虫害防治等技术问题。建立绿化管理长效机制，加强对现有植被的管理保护和新建林地的抚育管护，完善灌溉等配套设施，巩固绿化成果，提高苗木成活率，保证城市绿化的景观质量和生态效益。进一步加大国土绿化与林业执法工作力度，坚决打击未批先占、乱砍滥伐、随意采挖和非法占用林地、绿地等违法犯罪行为。

（四）明确责任主体，强化监督落实。各区和有关部门要把生态建设工作摆上重要日程，强化组织领导，明确工作责任，抓好工作落实。各责任单位负责人作为第一责任人，要亲自抓、负总责，做到认识到位，部署到位，督导到位；分管领导作为主要责任人，要集中精力抓，确保抓深、抓细、抓实。涉及学校、医院、社区、园区、景区等绿化工作，要把目标任务分解量化，落实到具体责任单位和责任人，层层抓好落实。市委、政府将把绿化造林工作列为年度考核的重要内容，市绿化办要切实承担起市绿化委的日常工作，加强工作落实情况的监督、检查和考核，对照目标任务定期检查通报，确保各项绿化建设任务按时、保质、保量完成。

附件：1. 2014年全市林业绿化责任分解表

2. 2014年全市园林绿化责任分解表

2014年市本级园林绿化工作实施计划
序号	项目名称	主要任务和措施	责任单位、责任人	配合部门
	市本级
1	东山生态公园建设	绿化种植	市园林局
2	机场路两侧绿化景观提质	机场路总长14公里，其中建成区4公里两侧各规划50米绿化带；其余12公里两侧各规划100米绿化带。	市园林局	海勃湾区政府、水务局
3	乌达区滨河大道景观建设	道路长7.2公里，两侧各34米，中间隔离带宽8米，2013年完成3公里，2014年种植剩余4.2公里路段绿化种植和给水管网安装，	市园林局	乌达区政府
4	乌达至海南快速通道绿化景观续建提质	道路长6.5公里，西侧规划绿地平均宽度为50米，东侧为8米，绿化面积25.4公顷，安装给水主管道管道16000 米，建泵站一座。	市园林局	水务局
5	滨河二期中央公园建设	规划面积14万平米，绿化种植，安装给水管道、道路广场铺装，建筑小品，亮化、垃圾桶	市园林局	滨河新区管委会
6	110国道景观提升	110国道海勃湾段道路总长16公里，	市园林局	水务局
7	乌达环湖路绿化景观提质	环湖路道路总长 6.9 公里，东西两侧合计49米，	市园林局	乌达区政府
8	生态城市育苗基地	培育樟子松350亩	市园林局
9	海勃湾枢纽压重平台景观绿化	规划面积60万平米，安装给水管道、道路广场铺装、建筑小品、亮化、垃圾桶	市园林局
10	园林绿化水源及配套管网建设	机场路、110国道、海南至乌达快速通道、黄河枢纽压重平台绿化用水水源及配套主管网建设	市园林局	水务局
11	居住小区绿化景观提质	海勃湾15000平米，乌达8000平米，海南7000 平米	市园林局、三区政府
12	培育草花	培育草花100万盆	市园林局
13	乌海湖右岸景观绿化	对乌海湖右岸与滨河二期建成区结合部进行景观绿化，右岸长22公里，建设绿地110万平方米。	市园林局	滨河新区管委会
	乌达区
1	中央公园	绿化面积12万㎡	乌达区政府
2	巴音赛河二期	2013年完成土方、2014年北侧坡岸绿化，绿化面积8000㎡。	乌达区政府
3	巴音赛河三期	完成巴音赛河一期以东至滨河大桥段绿化及景观工程。	乌达区政府
4	安运苗圃	绿化面积约4万㎡	乌达区政府
5	棚户五期	绿化面积34954㎡	乌达区政府
6	解放路（巴音赛街-胜利街）隔离带	道路全长510米，花箱绿化、绿化面积2516㎡	乌达区政府
7	滨河北路（解放路桥以北）	绿化面积约12608㎡	乌达区政府
8	文体路	道路全长1023米，绿化宽度5米、绿化面积10230㎡	乌达区政府
9	皇冠路	道路全长942米，行道树绿化。绿化面积3384㎡	乌达区政府
10	胜利东街补植	道路全长1060米行道树后侧及地被绿化	乌达区政府
11	十六中	绿化面积20077㎡	乌达区政府
12	巴音赛小学门口（北门）	绿化面积1639㎡	乌达区政府
13	海鑫化工（西侧路）	绿化面积3933㎡	乌达区政府
14	1,4丁二醇厂区外侧绿化	绿化面积66598㎡	乌达区政府
15	110国道二期	绿化面积48000㎡	乌达区政府
	海南区
1	拉僧仲街绿化	新桥路以东786米长，4716平方米绿化，含清坑、换土、苗木种植、养护	海南区政府
2	卓子山街绿化	海淀路-海拉路2074米长，10370平方米绿化，含清坑、换土、苗木种植、养护	海南区政府
3	巴彦乌素街分车带绿化	2616平方米，种植绿篱	海南区政府
4	黄河路全线树池改造	9000平方米，现有硬化改造，苗木种植	海南区政府
5	广场路绿化	老石旦街-公乌素街1700米长，6800平方米，现有硬化改造、苗木种植	海南区政府
6	海电路绿化	全线3278平方米，种植地被改造	海南区政府
7	公乌素大街草坪改造	80000平方米草坪，更换为地被景天	海南区政府
8	互通立交两侧绿化	120000平方米景观绿化	海南区政府
9	109连接线南侧山体绿化	26万平方米绿化新建改造	海南区政府
10	城区北出口高速护坡绿化	400米长立体绿化，10000平方米植被毯	海南区政府
11	北出口东山生态园二期绿化工程	30.8万平方米进行土方工程、苗木种植	海南区政府
12	海电生态园改造工程	对海电生态园进行改造，改造面积40万平方米，其中新增山体绿化6万平方米，改造绿化面积34万平方米，配套给水设施	海南区政府
13	海南区垃圾处理厂绿化工程	对海南区垃圾厂进行绿化改造，预计新增绿化面积2.9万平方米。	海南区政府
14	中石油加油站西侧绿化	对海南区中石油加油站西侧进行绿化改造，预计新增绿化面积3000平方米。	海南区政府
15	海拉路亚力达段道路绿化	长1172米，单侧绿化宽度6米，14064平方米进行苗木种植	海南区政府
16	防洪坝周围绿化	全长1045米，宽26米,2.717万平方米进行苗木种植	海南区政府
17	新修道路两侧绿化	经六路（拉僧庙街-东风街）段长379.8米，2659平方米；金海路长275米，1100平方米；金融路长287米，1148平方米；经三路长247米，988平方米；海电路长472米，1888平方米，合计7783平方米，进行苗木种植。	海南区政府
	滨河新区管委会
1	滨河一期滨河大道景观提质	滨河大道一期渔村至大坝总长 2.5 公里及东侧规划7米绿化带；改造坡下（水务局施工部分）。	滨河新区管委会
2	滨河区一期街头绿地和道路绿化景观提质	改造世纪大道、海吉、君正街等3条道路。	滨河新区管委会
3	滨河二期新建道路绿化	新建9条道路 13000 米行道树种植，40公顷带状绿地种植	滨河新区管委会
4	甘德尔河南岸景观建设	绿化种植、给水管网、道路广场铺装、建筑小品、亮化、垃圾桶	滨河新区管委会

附件2
2014年全市园林绿化责任分解表
序号	分类	项目名称	主要任务	责任单位、责任人	配合部门
市本级
1	公园绿地	东山生态公园景观绿化提质	绿化种植	市园林局任林
2		滨河二期中央公园建设	规划面积14万平方米，绿化种植，安装给水管道、道路广场铺装，建筑小品，亮化。		滨河新区管委会
3		黄河海勃湾水利枢纽　　　压重平台景观绿化	规划面积60万平方米，安装给水管道、道路广场铺装、建筑小品、亮化。		黄河海勃湾水利枢纽工程建设管理局
4		乌海湖右岸景观绿化	对乌海湖右岸与滨河二期建成区结合部进行景观绿化，右岸长22公里，建设绿地110万平方米。		滨河新区管委会
5	生产绿地	生态城市育苗基地	培育樟子松350亩
6	道路绿地	机场路两侧绿化景观提质	机场路总长14公里，其中建成区4公里两侧各规划50米绿化带；其余12公里两侧各规划100米绿化带。		海勃湾区政府
7	道路绿地	乌达区滨河大道景观续建	道路长7.2公里，两侧各34米，中间隔离带宽8米，2013年完成3公里，2014年种植剩余4.2公里路段绿化种植和给水管网安装。		乌达区政府
8	道路绿地	乌达至海南快速通道绿化景观续建提质	道路长6.5公里，西侧规划绿地平均宽度为50米，东侧为8米，绿化面积25.4公顷，安装给水主管道管道16000米，建泵站一座。	市园林局任林
9		110国道景观提质	110国道海勃湾段道路总长16公里。
10		乌达环湖路绿化景观提质	环湖路道路总长 6.9 公里，东西两侧合计49米。		乌达区政府
11	其它	园林绿化水源及配套管网建设	机场路、110国道、海南至乌达快速通道、黄河枢纽压重平台绿化用水水源及配套管网建设。		水务局
12	其它	培育草花	培育草花100万盆
海勃湾区
1	道路绿地	城区新增街道（建设路、双拥街、车站路等）、绿地（依林佳苑周边等）建设绿化	绿化种植、给水管网、道路广场铺装、建筑小品、亮化、垃圾桶8万平米。	海勃湾区政府全觉民
2	道路绿地	城区街道、绿地、出入口改造提升	绿化种植、给水管网、道路广场铺装、建筑小品、亮化、垃圾桶。
3	园区绿化	千里山工业园区绿化	绿化种植62.4万平米
4	园区绿化	小型机械加工园区绿化	绿化种植8万平米
5	公园绿地	京海电厂南侧人工湖周边绿化	绿化种植、给水管网、道路广场铺装、建筑小品、亮化5万平米。	海勃湾区政府全觉民
6		三场加油站对面人工湖周边绿化	绿化种植、给水管网、道路广场铺装、建筑小品、亮化3万平米。
7		新增公园（东环路与千里山街交叉处）	绿化种植、给水管网、道路广场铺装、建筑小品、亮化1.3万平米。
乌达区
1	公园绿地	中央公园	绿化面积12万平方米	乌达区政府包野
2		巴音赛河二期	2013年完成土方、2014年北侧坡岸绿化，绿化面积8000平方米。
3		巴音赛河三期	完成巴音赛河一期以东至滨河大桥段绿化及景观工程。
4	道路绿地	解放路（巴音赛街-胜利街）隔离带	道路全长510米，花箱绿化、绿化面积2516平方米。
5		滨河北路（解放路桥以北）	绿化面积约12608平方米
6		文体路	道路全长1023米，绿化宽度5米、绿化面积10230平方米。
7		皇冠路	道路全长942米，行道树绿化。绿化面积3384平方米。
8		胜利东街补植	道路全长1060米行道树后侧及地被绿化
9	道路绿地	110国道二期	绿化面积48000平方米	乌达区政府包野
10	单位绿地	十六中	绿化面积20077平方米
11		巴音赛小学门口（北门）	绿化面积1639平方米
12		海鑫化工（西侧路）	绿化面积3933平方米
13		1,4丁二醇厂区外侧绿化	绿化面积66598平方米
14	生产绿地	安运苗圃	绿化面积约4万平方米
15	居住区绿地	棚户五期	绿化面积34954平方米
海南区
1	道路绿地	拉僧仲街绿化	新桥路以东786米长，4716平方米绿化，含清坑、换土、苗木种植、养护。	海南区政府齐国方
2		卓子山街绿化	海淀路-海拉路2074米长，10370平方米绿化，含清坑、换土、苗木种植、养护。
3		巴彦乌素街分车带绿化	2616平方米，种植绿篱
4		黄河路全线树池改造	9000平方米，现有硬化改造，苗木种植。
5		广场路绿化	老石旦街-公乌素街1700米长，6800平方米，现有硬化改造、苗木种植。
6		海电路绿化	全线3278平方米，种植地被改造。
7		公乌素大街草坪改造	80000平方米草坪，更换为地被景天。
8		互通立交两侧绿化	120000平方米景观绿化
9		海拉路亚力达段道路绿化	长1172米，单侧绿化宽度6米，14064平方米进行苗木种植。
10	道路绿地	新修道路两侧绿化	经六路（拉僧庙街-东风街）段长379.8米，2659平方米；金海路长275米，1100平方米；金融路长287米，1148平方米；经三路长247米，988平方米；海电路长472米，1888平方米，合计7783平方米，进行苗木种植。	海南区政府齐国方
11	公园绿地	北出口东山生态园二期绿化工程	30.8万平方米进行土方工程、苗木种植。
12	公园绿地	海电生态园改造工程	对海电生态园进行改造，改造面积40万平方米，其中新增山体绿化6万平方米，改造绿化面积34万平方米，配套给水设施。
13	防护绿地	109连接线南侧山体绿化	26万平方米绿化新建改造。
14		城区北出口高速护坡绿化	400米长立体绿化，10000平方米植被毯。
15		防洪坝周围绿化	全长1045米，宽26米,2.717万平方米进行苗木种植。
16	单位绿地	海南区垃圾处理厂绿化工程	对海南区垃圾厂进行绿化改造，预计新增绿化面积2.9万平方米。
17	单位绿地	中石油加油站西侧绿化	对海南区中石油加油站西侧进行绿化改造，预计新增绿化面积3000平方米。
滨河新区管委会
1	道路绿地	滨河一期滨河大道景观提质	滨河大道一期渔村至大坝总长2.5公里及东侧规划7米绿化带。	滨河新区管委会孙增林
2		滨河区一期街头绿地和道路绿化景观提质	改造世纪大道、海吉、君正街等3条道路。
3		滨河二期新建道路绿化	新建9条道路 13000 米行道树种植，40公顷带状绿地种植。
4	公园绿地	甘德尔河南岸景观建设	绿化种植、给水管网、道路广场铺装、建筑小品、亮化
5		人口广场景观改造提质	绿化种植、给水管网、道路广场铺装、建筑小品、亮化
6		兴泰开元名都大酒店外围景观改造提质	绿化种植
7	其它	园林绿化水源及配套管网建设	滨河二期绿化用水水源及配套管网建设

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