一、《方案》出台背景
    为深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和指示批示精神，根据《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《“十四五”节水型社会建设规划》等有关要求，把节约用水作为生态环境保护和水资源可持续利用的重要举措，贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提升全社会节约用水水平，实现水资源的高效利用和优化配置。市水务局根据《乌海市委、市政府关于开展深度节水控水行动建设节水型社会的实施意见》，围绕建设节水型社会起草了方案初稿。经过充分对接沟通、调研论证、反复修改和征求意见，根据反馈意见及建议进一步修改完善，最终形成了《乌海市推动“十四五”节水型社会建设的重点任务分工方案》。2023年4月20日，由乌海市人民政府以“乌海政办发〔2023〕8号”文件印发实施。
 二、《方案》起草依据
    为进一步落实落细《乌海市委、市政府关于开展深度节水控水行动建设节水型社会的实施意见》（乌党发〔2021〕27号），制定该方案。

　　三、主要目标
    到2025年，重点领域节水取得快速突破，节水型生产和生活方式基本建立，用水效率和效益显著提高，节水政策、工程体系、市场机制基本完善，技术支撑能力不断增强，水资源节约循环利用水平持续提高。全市用水总量控制在3.29亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别比2020年下降18%；农田灌溉水有效利用系数达到0.6以上，亩均用水量控制在390立方米以内；城市公共供水管网漏损率控制在9%以内，城镇绿化亩均用水量控制在368立方米以内。

　　四、任务分工

　　聚焦工业、农业、城乡生活、生态和非常规水源利用等重点领域，全面推进深度节水控水行动。

　　一是深入实施工业节水减排。通过加大先进技术装备推广运用、优化产业结构调整、实行水资源预算管理、落实高标准定额管理、推动节水型企业和园区建设等措施，实现水资源利用效率与效益“双提升”。
    二是全面促进农业节水增效。采取严格控制耕地面积、调整农业种植结构、建立系统完善的灌区取水监测计量体系、深入推进农业水价综合改革等方式，落实以水定地，推动农业用水由粗放向节约集约转变。

　　 三是大力开展城乡节水降损。强化水资源刚性约束，合理布局城乡空间。实施城乡节水工程和推进节水型载体建设，加强节水型城市建设，从严控制高耗水服务业用水，严格定额管理。逐步建成节水型城市，引导城乡居民形成节水型生活方式。
    四是始终坚持生态绿化量水而行。推广选用节水耐旱植被，建立科学的生态绿化用水制度，普及智能化灌溉管理，实现精细化管理。优化矿山复绿方式，推动矿山治理与生态节水并行。
    五是持续提高非常规水源利用。将再生水、雨水、微咸水、矿井水等非常规水源纳入水资源统一配置。推进污水资源化利用，坚持以需定供，分质、分对象用水。
 五、保障措施
    一是强化考核管理。建立节水考核指标体系，将全社会节水工作纳入各区、各部门年度考核内容，分年度全面落实“四水四定”，倒逼责任落实。
    三是完善制度建设。建立节水奖励制度，提出水资源定额管理、预算管理、水权转让等工作方案。优化节约用水激励机制，推动水市场建设。
    四是大力宣传引导。结合世界水日、中国水周、全国城市节约用水宣传周等主题宣传，提高节水宣传的吸引力和传播力。引领全社会形成珍惜水、节约水和爱护水的良好风尚。