为强力整治矿区扬尘污染，有效改善矿区环境质量，从严从细从实贯彻落实《乌海市生态环境综合治理三年行动方案（2021年—2023年）》（乌海政发〔2021〕11号，以下简称“三年行动方案”）和“治矿”、“治厂”、“治路”、“治车”四个专项工作方案，我局制定了《关于进一步加强矿区环境监管严控扬尘污染的通知》，现面向社会公开征求意见，请广大市民和单位、团体组织来电来函提出修改意见，截止时间2021年9月22日。
联系电话：18647358011
来函请寄：乌海市海勃湾区新华东街49号（乌海市生态环境局519房间）
附件：《关于进一步加强矿区环境监管严控扬尘污染的通知（征求意见稿）》
 
乌海市生态环境局
2021年9月17日
 
 
附件：
 
关于进一步加强矿区环境监管严控扬尘污染的通知（征求意见稿）
 
各区政府，市直各有关单位：
为进一步从严从细从实贯彻落实《乌海市生态环境综合治理三年行动方案（2021年—2023年）》（乌海政发〔2021〕11号，以下简称“三年行动方案”）和“治矿”、“治厂”、“治路”、“治车”四个专项工作方案，充分发挥矿区环境智慧管控系统作用，强力整治矿区扬尘污染，有效改善矿区环境质量，现就加强矿区环境监管有关工作通知如下：
一、建立每月召开联席会议制度
每月初由市生态环境综合治理领导小组办公室组织各区政府和市自然资源局、生态环境局、能源局、公安局、交通局召开联席会议，各区、各部门依职责汇报上月违法违规案件查处情况，对煤矿火工品供应等下一步重点工作进行研究部署。
二、严格落实火工品差异化供应政策
严格按照“三年行动方案”和“治矿”、“治厂”、“治路”、“治车”四个专项工作方案要求，严控矿山开采扬尘，对采掘场和排土场台阶未进行压覆及洒水降尘、预爆区未洒水预湿、未进行抑尘爆破、排渣车辆装卸作业未逐台次配备高炮水车降尘、矿区道路洒水降尘不到位、仓储等固定场所未建设喷淋装置或喷淋洒水不及时、煤炭等物料堆存未封闭、运输车辆不苫盖、道路浮土清扫不及时等造成扬尘污染的行为，依法从严管理，对涉嫌环境违法的，要从严、从重查处。实行末位从重处理制度，对每月发生扬尘污染行为次数超过5次且次数最多的企业，从严查处，从重处罚，并停供火工品1周；对在爆破、排渣、物料拉运等产尘严重的作业过程中，不采取降尘措施或措施不力造成扬尘污染的，发现一次高限处罚一次。严格执行夜间禁采规定（采暖期为晚8点至上午10点，其他时段为晚8点至早6点），每发现1次夜间违规生产，停供火工品1周，以此类推，超过5次，停供火工品1年。严查煤炭运输车辆扬尘污染问题，严格实行货主负责制（进入矿区的由采购货主负责，运出矿区的由销售货主负责），对每月发现3次（第一次提醒，第二次警告）以上不盖苫布、抛撒、超限运输、带泥带灰上路等违法违规运输行为的，煤矿停供火工品3天，洗煤厂高限处罚。
三、充分发挥好好矿区环境智慧管控系统作用
矿区环境智慧管控系统（以下简称“系统”）已投入运行，该系统利用人工智能技术，对视频监控画面进行自动识别，将发生扬尘污染的告警信息通过手机APP实时定向推送给企业环保负责人和能源、生态环境等管理部门的监管人员，同时发送短信告知，系统无需人员值守。请市区两级生态环境和能源部门，切实利用好该系统，充分发挥其作用，提高扬尘污染监管工作效率。
生态环境和能源部门确定的案件调查员（名单附后），在收到系统推送的扬尘污染告警案件信息后，应在第一时间对告警信息进行核实，确实存在违法排污行为的，及时与相关企业联系或进行现场调查，制止违法排污行为，处置完成后将处置情况上传系统，同时向负责案件处置情况审核的案件审核员报告。告警案件审核员对案件处置情况及时进行审核。对需要进一步调查处理或进行行政处罚的案件，及时按照程序移交处理。负责对告警案件处理的及时性、合理性、合法性进行督查检查，市生态环境综合治理领导小组办公室将对告警案件处置审核情况进行通报，对在收到告警案件24小时内不进行处置或审核的人员，将进行通报批评；对累计5件以上告警案件未在24小时内进行处置或审核的人员，将通报其所在单位，并建议按有关工作规定进行问责处理。
生态环境和能源部门督促各企业做好监控摄像头和视频传输网络的维护工作，确保正常稳定运行。洗煤厂、非煤矿山及其它工业企业的摄像头和视频传输网络的维护管理工作由市生态环境分局负责组织监督落实，煤矿以及地质灾害治理项目摄像头和视频传输网络的维护管理工作由市能源局负责组织监督落实，对设备故障、网络中断等问题及时告知相关企业并督促整改落实。对监控摄像头断电、断网、故障等长时间不能正常上传监控视频的行为，依据《乌海市及周边地区大气污染防治条例》第三十条规定进行查处；对破坏、干扰监控摄像头正常运行的违法行为，依据有关法律法规按照逃避监管违法行为进行严肃查处，对涉嫌违法犯罪的，移动公安机关进行处理。
矿区环境智慧管控系统软件平台的日常维护管理工作由市生态环境局负责。
四、加强信息公开接受社会监督
各区、各部门要将矿区扬尘整治情况通过新闻媒体及时向社会公开，接受社会监督。要充分发挥新闻媒体舆论监督和宣传作用，加强宣传，树立典型，发挥先进示范带动作用,曝光问题典型，形成对违法违规矿山企业的高压态势。
 
2021年9月17日
 
  
 
附表1：

矿区智慧管控系统能源部门用户统计表
序号	账号/电话	姓名	角色
1	131****8891	董  宇	市能源局用户
2	130****1278	李冠甫	市能源局用户
3	153****1265	杨宗亮	市能源局用户
4	187****9889	腾  波	乌达区能源局案件调查员
5	139****1720	高  琪	乌达区能源局案件调查员
6	138****6168	赵  达	乌达区能源局案件审核员
7	133****8767	王  磊	乌达区能源局案件审核员
8	186****8522	吴俊虎	乌达区能源局用户
9	153****1668	马  笠	乌达区能源局用户
10	187****6565	董剑辰	海勃湾区能源局案件调查员
11	176****1209	张瑞波	海勃湾区能源局案件调查员
12	186****9229	张树莹	海勃湾区能源局案件调查员
13	138****9307	李龙飞	海勃湾区能源局案件调查员
14	139****1199	原国强	海勃湾区能源局案件审核员
15	130****3807	孙  健	海南区能源局案件调查员
16	133****0777	王荣国	海南区能源局案件审核员
17	139****7785	闫俊平	海南区能源局用户

 
附表2：

矿区环境智慧管控系统生态环境部门用户统计表
序号	账号/电话	名称	角色
1	133****1686	王继平	市生态环境局用户
2	139****2462	李俊峰
3	139****1878	李文慧
4	138****8681	董艳云
5	158****9178	卢卫军
6	136****1573	王东平
7	186****1677	宋佰军
8	186****8018	温俊良
9	130****9818	翟晓岚
10	139****6357	王  强
11	139****1263	楚  波
12	186****3816	杜  刚
13	136****2898	张志霞
14	186****4932	秦松涛
15	189****6677	刘  彦
16	139****9727	张海贤
17	186****8036	武秀梅
18	186****8198	赵  娟
19	153****0550	赵晓坤
20	151****0088	王云鹏
21	186****1055	白  冰	市生态环境 综合行政执法支队用户
22	136****3007	马丽芝
23	138****2888	吕如刚
24	139****2365	马国庆
25	185****9200	杨  澜
26	138****7776	张  强
27	176****6632	刘  洁
28	138****5112	候丽萍
29	156****9997	杨  忠
30	186****0156	黄开明
31	186****8684	冯  轩
32	137****6118	李雨亭
33	186****8011	赵志远	市生态环境 监控监测中心用户
34	136****0606	张海荣
35	150****7222	许瑞芝
36	188****5889	王静波
37	181****9977	于宇鑫
38	136****9991	田国良	海勃湾区分局用户
39	139****5099	张春艳
40	138****8781	贾利军
41	136****2881	张伟
42	139****5819	王瑞军	海勃湾区分局案件调查员
43	182****3111	李冬	海勃湾区分局案件调查员
44	138****7003	高向和	海勃湾区分局案件审核员
45	158****8877	田云新	乌达区分局用户
46	139****2863	聂红声
47	139****1821	韩志
48	139****9626	王利琴
49	138****2976	范小云
50	136****6148	李保忠
51	182****4721	孙远波
52	156****2228	哈斯	乌达区分局案件审核员
53	132****1110	雷茂	乌达区分局案件审核员
54	139****5066	李发明	乌达区分局案件审核员
55	136****0001	王磊	乌达区分局案件审核员
56	139****0036	霍福骏	乌达区分局案件调查员
57	137****9292	魏慧敏	乌达区分局案件调查员
58	155****1994	李哲	乌达区分局案件调查员
59	185****8844	史跃芳	乌达区分局案件调查员
60	139****2973	李锦文	海南区分局用户
61	138****8676	马海飞
62	139****6995	徐领战
63	139****9989	杜瑞平
64	138****8676	李如祥	海南区分局案件审核员
65	139****8677	杨秉亮	海南区分局案件审核员
66	139****0093	沈广春	海南区分局案件审核员
67	139****6739	王波	海南区分局案件审核员
68	158****5555	杨立武	海南区分局案件审核员
69	159****4407	倪晓光	海南区分局案件调查员
70	158****3055	李奕锖	海南区分局案件调查员
71	139****8488	李珍	海南区分局案件调查员
72	138****7399	高峰	海南区分局案件调查员
73	138****3939	赵扬	海南区分局案件调查员