■打造平安乌海 推进市域社会治理现代化

　　巴音赛街道团结社区是一个多民族聚居的地方，外来务工人员众多。该社区总人口接近一万人，其中流动人口占比超过三成。过去，“人生地不熟”“办事找不到门”“孩子假期无人看管”是许多外来人员的共同烦恼。如今，他们不再自称“异乡客”，而是亲切地唤自己为“新家人”。变化，源于社区一场以“创新流动人口服务管理”为核心的基层治理实践。

　　团结社区曾面临流动人口“底数难清、需求难知、服务难跟”的窘境。为破题，社区将9个网格细分为37个微网格，选聘熟悉街坊邻里的“小巷管家”，推行“以房找人、查房知人”工作法。网格员逐户敲门，登记内容涵盖民族、学历、宗教信仰、工作单位等30余项合规采集信息，同步建立动态电子档案，配套实行“实时更新、季度回访”机制。

　　“以前租户换来换去，根本记不住谁是谁。现在哪家来了新人、哪家有困难，台账上一目了然。”团结社区党委书记杨龙说。依托这套精细台账，社区还联合派出所、市监、城管等部门常态化开展平房区综合治理，变“被动排查”为“主动掌握”。更贴心的是，台账按民族、困难群体、灵活就业等分类“标签化”管理——回族租户的饮食禁忌、残疾老人的辅具需求、双职工家庭的托管诉求，均提前标注，杜绝“一刀切”式服务。

　　在团结社区“红蓝网格工作室”，综合服务窗口前，外来务工人员张师傅正递交4050灵活就业补贴材料。“以前办这类事得请假跑好几趟，现在驿站晚上也开门，下班过来几分钟就搞定。”张师傅的感慨，道出了社区“错峰服务”的便利——针对外来务工人员白天务工的特点，驿站延长服务时间，累计代办事项1160余件，调解矛盾纠纷25起。

　　服务不止于窗口。社区建立流动人口困难帮扶机制，定期走访慰问大病、困难家庭；寒暑假联合托管机构开设公益课堂，解决随迁子女看护难题；联合卫生服务中心开展免费体检和慢病筛查。让居民津津乐道的是，社区将一片废弃荒地改造成“我在社区有点田”自治菜园，各族居民一起翻土、播种、浇水，昔日垃圾遍地的小角落，如今，辣椒茄子挂满枝头，邻里情谊也在协作中日益深厚。不远处，新落成的300平方米“邻里小广场”配置了全年龄段健身器材，成为各族群众茶余饭后拉家常、话团结的共享空间。

　　同时，团结社区以文化为纽带，围绕传统节日和民族团结宣传月，累计开展“民族团结一家亲”主题活动120余场，邀请流动人口展示民族才艺、讲述家乡故事，让不同地域、不同风俗的人在互动中彼此理解。社区还组建“流动宣讲团”，深入商铺、楼栋、院落，宣讲《中华人民共和国民族团结进步促进法》和身边团结故事；线上微信群、朋友圈每日推送民族政策小知识。社区还吸纳流动人口中的党员、能人和热心骨干进入居民议事会、楼栋自治小组和调解委员会，让他们从“旁观者”变身“当家人”。

　　截至目前，团结社区流动人口登记率和信息完整率均达98%，流动人口矛盾纠纷同比下降62%，12345热线投诉量逐年下降。令人欣喜的是，外来务工人员参与社区志愿服务和文体活动的积极性大幅提升，越来越多的“异乡客”选择在这里长期定居、安心创业。

　　团结社区将继续深化互嵌式社区建设，以更精准的服务、更丰富的载体，让石榴籽紧紧相拥，为乌达区民族团结进步事业和基层治理现代化贡献更多“团结经验”。