为深入贯彻教育部《中小学德育工作指南》及中央教育工作领导小组《新时代立德树人工程的实施意见》，坚持党的教育方针，以铸牢中华民族共同体意识为主线，建设以社会主义核心价值观为引领的大中小一体化德育体系，中共乌海市委教育工作领导小组印发了《乌海市思政德育一体化育人三年（2026—2028年）行动方案》（乌党教育工作组发〔2026〕2号），现就有关政策解读如下。

　　一、方案起草的背景是什么？

　　党的十八大以来，党中央高度重视立德树人根本任务。教育部印发的《中小学德育工作指南》明确了德育工作的目标内容和实施途径。乌海市基础教育正处于从“基本均衡”向“优质均衡”跨越的关键阶段，迫切需要构建学段贯通、载体多元、常态实施的一体化德育体系，解决德育内容碎片化、学段衔接不紧密、资源整合不充分等问题。为此，市委教育工作领导小组在深入调研、广泛征求意见基础上制定本方案，推动全市德育工作整体提质增效。

　　二、方案的主要目标是什么？

　　按照“一年建基础、两年见成效、三年成品牌”的路径分步推进。

　　2026年：初步构建学段贯通、载体多元、常态实施的一体化德育课程体系，建立市、区、校三级德育工作机制与考核评价体系。打造一批精品示范课、主题研学路线和校园文化建设优秀成果，三区初步形成具有辨识度的德育特色活动或品牌项目。

　　2027年：小初高各学段各有侧重、相互衔接的德育课程和主题教育活动全面落地。铸牢中华民族共同体意识一体化教育体系和长效机制全面构建，三区德育品牌效应逐步凸显，形成课程化、标准化、长效化的区域德育实施模式。

　　2028年：学生对社会主义核心价值观内涵实现系统理解并自觉践行，全面养成良好品行。形成铸牢中华民族共同体意识教育的实践经验和教育成果，建成在全区范围具有示范引领作用的先行区。打造具有乌海符号、展现乌海形象、传播乌海声音的德育品牌，产出可借鉴、可推广的优秀德育案例。

　　三、方案的重点任务有哪些？

　　方案围绕五个方面部署了12项重点任务。

　　（一）系统规划一体化德育内容

　　一是系统推进铸牢中华民族共同体意识主线贯穿德育工作，全面提升相关课程育人质量，围绕乌海地域特色开发校本读物，深化“走遍乌海”五色研学，打造“一校一品”校园文化。二是强化中小学思政课一体化机制统筹规划，落实党组织书记、校长带头抓思政课工作机制，设立专项经费，加强大中小学思政课一体化共同体建设。三是系统推进中小学思政一体化课程设计，按照循序渐进、螺旋上升的原则，明确小学低年级注重养成教育、小学高年级注重责任认知、初中注重品质与守法教育、高中注重理想信念教育的学段重点。四是系统打造一体化主题教育品牌，大力实施“传承红色基因”等六项工程，各校制定“德育校历”，利用传统节日、重大节庆日、纪念日开展主题教育活动，加强仪式教育。

　　（二）统筹一体化德育资源

　　统筹整合思政课程与学科德育资源，深挖各学科蕴含的思政和中华民族共同体教育元素，建立跨学段、跨学科教师交流研修机制，推出一批课程思政示范课程和教学名师。统筹建设校内外一体化德育资源体系，利用爱国主义教育基地、文化场馆等社会资源，每生每年安排1至2次研学旅行，建设校园网络文化品牌，推动思政小课堂与社会大课堂同频共振。

　　（三）配齐建强一体化德育队伍

　　加快配齐校内德育管理干部、团队干部、班主任、心理健康教师等德育骨干力量，实施中小学思政课特聘教师计划，鼓励各界先进人物参与学校德育工作。构建德育队伍一体化贯通研训机制，开展思政课教师集中脱产培训和校外实践教育活动，构建“初任—新秀—骨干—名优”四阶递进的班主任培养体系，以家庭教育、心理健康、德育、班主任“四名”工作室为载体，一体化培育骨干名师。

　　（四）积极强化一体化德育协同

　　加强家校协同，建立健全家庭教育指导委员会和家长委员会制度，分层开设家庭教育课程，用好信息平台强化家校联动。加强校社协同，探索建立家校社共育咨询室，用好“教联体”，加强馆校协同、医教互促、体教互融、警校同步，构建学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作机制。

　　（五）科学完善一体化德育评价

　　提升德育评价的科学性，建立以正反馈为主的一体化德育评价体系，鼓励建立学生专属德育档案，采用“随机评估+学期末总评”相结合的方式，用好综合素质评价系统。创新德育教师评价激励机制，制定贴合岗位特点的评价标准，突出育人实效导向，将以赛代培、以赛促研作为重要手段，宣传优秀德育教师先进事迹。

　　四、方案有哪些突出特点？

　　一是学段衔接清晰。按照小学低年级、高年级、初中、高中四个学段，分别设定德育重点内容，形成螺旋上升、层层递进的课程体系。二是主线贯穿鲜明。将铸牢中华民族共同体意识作为思政课重点内容，融入课程、活动、校园文化、研学实践各环节。三是地方特色突出。围绕黄河明珠、沙漠绿洲、书法之城等乌海地域特色开发校本读物和研学路线，打造具有乌海符号的德育品牌。四是可操作性强。配套了详细的《乌海市中小学德育一体化课程实施清单》和《任务清单》，分学段、分工程类型明确活动主题和说明，便于学校落地执行。

　　五、如何推动方案落地见效？

　　一是加强组织领导。市、区教育行政部门建立一体化德育工作机制，将德育工作纳入学校年度考核和教育督导评估。二是强化条件保障。设立一体化思想政治工作专项经费，保障各项任务落实。三是注重示范引领。培育市级、自治区级德育示范案例，打造铸牢中华民族共同体意识教育实践基地和示范校。四是完善评价激励。将德育工作成效纳入学校办学质量考核，对优秀德育教师和成果进行宣传表彰。五是营造良好氛围。通过多种形式宣传德育工作典型经验和先进事迹，形成全社会关心支持德育工作的良好局面。

　　《乌海市思政德育一体化育人三年（2026—2028年）行动方案》是未来三年我市德育工作的系统指引。通过一体化设计、分学段实施、多资源整合、全队伍提升，将有效增强立德树人实效，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。