各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：

经市政府同意，现将《2017年政务信息报送要点》印发给你们，请结合实际，紧紧围绕政务信息报送要点，创新信息服务机制和手段，延伸信息触角，为政府科学决策提高全方位、多角度、高质量、有价值的信息服务。

                         2017年5月25日

2017年政务信息报送要点

    2017年政务信息搜集报送工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全会、市委第七次党代会、市委七届二次全会和2017年《政府工作报告》决策部署，按照全国政府秘书长办公厅主任会议要求，紧紧围绕发展的重点、改革的难点、民生的痛点、舆论的热点和领导的关注点编发和上报信息，扎实推动信息服务提质增效，更好服务科学决策，推动政策落地生根。重点围绕以下工作搜集报送信息：

    一、深入推进“三去一降一补”方面

   （一）去产能方面。退出不合规、不达标产能，严格控制过剩行业新增产能，坚决防止已经化解的产能死灰复燃；创造条件推动企业兼并重组，做好职工安置工作，完成钢铁、煤炭产能退出任务的进展情况、采取的措施、建议及下一步打算。

   （二）去库存方面。把去库存与城镇化结合起来，加大棚户区改造力度，提高棚改货币化安置比例，积极解决商业地产库存问题，支持群众改善型住房需求，引导房地产健康发展的进展情况、采取的措施、建议及下一步打算。

    （三）去杠杆方面。以降低企业负债为重点，盘活存量资产，加大股权融资力度，优化企业债务结构，防范企业债券违约风险；加强政府债务管理，规范政府举债行为的进展情况、典型做法、建议及下一步打算。

 （四）降成本方面。降低企业负担和融资、人工、物流、用地、用能、制度性交易成本，引导企业通过强化管理和创新，降低成本、提高效益的进展情况、典型做法、建议及下一步打算。

 （五）补短板方面。在基础设施、脱贫攻坚、产业转型、教育、生态环境等领域取得突破性进展和创造性经验做法。

二、扩大有效需求方面

（一）精准投资方面。加快构建铁路、公路、航空、水利、市政、能源、信息通信网络体系和建设大数据产业园项目的进展情况、采取的措施、建议及下一步打算。

（二）拓宽投融资渠道方面。落实自治区与中央企业合作恳谈会精神，跟踪我市与央企签约项目进展情况，积极采取措施推动项目尽快落地开工；完善政府和社会资本合作（PPP）模式，发挥产业基金等政府投资基金的引导作用，激发民间投资活力；加大金融支持实体经济力度，鼓励金融机构增加信贷投放；大力发展多层次资本市场，支持企业上市融资、债券融资，扩大直接融资规模的进展情况、典型做法、建议及下一步打算。

三、农业供给侧结构性改革方面

（一）提升传统农业发展方面。加快推动传统农业向“生态、高效、特色、精品”的现代化农业转型，大力培育新型农牧业经营主体，培育壮大一批农业龙头企业、专业合作社和社会化服务组织；推动葡萄全产业链发展，全力打造“中国•乌海沙漠原生态葡萄酒庄之都”；抓好葡萄标准化生产、品牌创建、质量安全监管；推动三次产业深度融合，大力推进集葡萄种植、贮运、加工及酒庄于一体的休闲农业发展；扩大设施农业面积，加强粮食流通基础设施保障的进展情况、典型做法、建议及下一步打算。

（二）深化农村牧区产权制度改革。开展土地草原确权工作，推行所有权、承包权、经营权“三权分置”；做好农区土地确权登记颁证工作，推动土地有序流转；积极培育和扶持农牧民合作社、专业大户等新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营的进展情况、典型做法、建议及下一步打算。

    四、工业转型升级方面

（一）改造提升传统产业方面。加快煤焦生产加工基地向清洁能源生产加工基地转变，推进“焦炭气化”和煤气、煤焦油深加工，引导煤焦企业延伸发展LNG、甲醇、烯烃等下游产业链；加快氯碱化工向精细化、集约化转变，探索电石乙炔化工产业升级新路径；深化煤焦化工、氯碱化工、硅化工融合发展的进展情况、典型做法、建议及下一步打算。

（二）做大做强新兴产业。加快战略性新兴产业向支柱性产业转变，培育壮大光伏产业，推动抽水蓄能电站建设；积极争取将我市纳入“上海庙—山东”电力外送通道，夯实新材料产业发展基础，积极创建国家第三批低碳城市试点的进展情况、典型做法、建议及下一步打算。

    五、现代服务业发展方面

（一）发展全域旅游、四季旅游方面。贯彻落实全区旅游发展大会精神，实施“旅游+”战略，推动旅游与三次产业融合发展；高标准做好乌海湖及周边规划设计、开发建设，以资源组合、景区联合、线路整合、产业聚合为牵引，推动建立区域旅游合作机制和旅游服务网络，构建务实高效、互惠互利的乌海湖及周边地区旅游合作体；多渠道、全方位宣传乌海湖旅游，积极创建乌海湖国家级旅游度假区的工作成效、建议及下一步打算。

（二）完善金融体系方面。设立“助保贷”基金，积极为中小企业融资增信；组建各类产业发展基金，重点支持产业转型升级和新兴产业项目建设；建立政银企联动机制，积极化解银行不良贷款，确保不发生区域性、系统性金融风险的典型案例、成功经验、建议及下一步打算。

    六、城乡协调发展方面

（一）统筹城乡发展方面。改革城市管理体制，提高城市治理能力，加强智慧城市建设；落实户籍制度改革措施，完善教育、医疗、社保、就业、住房保障等公共服务政策，促进农业转移人口市民化主要做法、取得的成效、典型经验、建议及下一步打算。

（二）推动区域协调发展。按照自治区推进乌海及周边地区一体化发展战略，明确区域协作目标、路径和举措；推动乌海及周边地区转型升级，创新区域合作模式，推进区域基础设施一体化、园区布局一体化、公共服务一体化，实现要素整合、资源共享、优势互补，改善区域环境质量；加强与周边地区交流合作，主动推进区域协同发展取得的成效、建议及下一步打算。

    七、重点领域改革方面

深入推进“放管服”改革和“一号一窗一网”服务模式改革及“双随机、一公开”监管；创新政府与社会资本合作模式，吸引民间投资重点投向产业转型项目和基础设施建设；深化财税金融体制改革，改进预算管理制度，加快发展绿色金融；推进国企国资改革，健全国资监管体制机制；深化科技体制改革，构建普惠性创新支持政策体系；深化电力体制改革，扩大电力多变交易和大用户直供规模的典型做法、建议及下一步打算。

八、生态环境保护方面

贯彻落实中央环保督察反馈意见，强化环境问题整改；加强工业企业污染治理，推进电力企业超低排放改造；抓好矿区环境综合整治，完成矿区通道绿化、植被恢复治理等重点生态修复工程建设；开展重点行业挥发性有机物治理，加快实施排土场和扬尘治理工程；加大水污染防治工作力度，确保水环境安全；贯彻落实《土壤污染防治行动计划》，开展土壤污染防治工作；提升城市绿色生态品质，大力推进京津风沙源治理、天然林保护等国家重点林业工程及绿化项目建设；加强与周边地区的沟通协调，协同推进区域大气污染联防联控的主要做法、取得的成效、建议及下一步打算。

九、民生社会事业方面

（一）脱贫攻坚方面。实施精准扶贫、精准脱贫，制定精准产业帮扶措施；加大金融扶贫力度，广泛动员社会力量参与扶贫开发；促进最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保救助范围，应保尽保；加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶工作的主要做法、取得的成效、建议及下一步打算。

（二）保障和改善民生方面。落实就业促进和创业引领计划，抓好以高校毕业生为主的重点群体就业创业工作；完善社会保障体系，持续扩大社会保险参保范围；推进政府购买社区养老服务，鼓励和支持社会力量兴办社区老年人日间照料中心和养老服务中心的主要做法、取得的成效、建议及下一步打算。

（三）公共服务方面。加快普惠性幼儿园建设，推动普通高中提高教育教学质量；加快发展中高等职业教育，积极创建国家优质高职院校；深化公立医院改革，推进分级诊疗制度建设的主要做法、取得的成效、建议及下一步打算。

                           2017年5月25日