李春晓委员：

　　《关于支持乌海、鄂尔多斯、阿拉善6个工业园区整合资源、理顺管理体制的提案》收悉，乌海市高度重视，组织相关部门认真办理，现将答复报告随文报送。

　　建议自治区参考京津冀合作或宁夏做法，建立由自治区政府领导为组长，三个盟市政府主要负责人、自治区有关厅局为成员的工作领导小组，探索三盟市6个园区联合共创国家级高新区或国家级经开区；出台6个园区协同发展规划；综合考虑6个园区产业发展特色，在重大关键技术研究、产业创新发展、重大应用示范等领域的科技项目上，给予政策倾斜和资金支持；建立区域一体化协同的建设用地规划与管理体系，制定统一的水资源调配方案，实现土地资源、水资源在6个园区间的合理配置与高效利用；统筹6个园区用电负荷与新能源资源时空分布，建立跨盟市新能源协同发展模式，打造乌海及周边地区绿色能源消纳基地；按照6个园区产业布局和产业特色，出台飞地经济利益共享相关制度机制，提高三盟市共同招引项目、异地落户分享积极性。

　　一、当年落实事项

　　我市积极向上对接、争取支持，代自治区工信厅起草了《乌海及周边工业园区协同发展实施方案》《关于乌海及周边工业园区整合发展思路》等文件，将您提出的建议充分体现到上述文件中：一是自治区成立乌海及周边工业园区领导小组，由自治区政府有关领导任组长。支持乌海及周边工业园区打造国家级高新区（由自治区政府领导任管委会主要领导）；二是自治区和各相关盟市重点围绕经济合作、产业协同和错位发展树立区域产业“一盘棋”发展思想，按照上游协同、下游差异的思路，加强区域产业链、资源链、能源链融合互通，在资源互通、路网建设、产城融合、生态共治等方面充分发挥乌海市辐射带动作用，推进与周边地区城镇的一体化发展，加快推进区域基础设施、区域旅游、园区布局、公共服务一体化发展，推进区域交通道路有效衔接和公共交通快捷接驳，进一步夯实半小时都市生活圈发展基础。理顺体制机制，彻底解决乌海及周边生态环境治理、能耗双控以及矿产资源纠纷等一系列问题，重塑区域产业竞争新优势；三是自治区层面加大对乌海及周边工业园区的财政投入，引导社会资本参与园区建设，通过设立产业投资基金、提供贷款担保等方式，为园区企业提供多元化的融资支持，缓解资金压力。同时，鼓励园区企业加大研发投入，加强与高校、科研院所的合作，推动科技创新和成果转化。

　　乌海市主动破题，率先推动我市工业园区与周边建立协商机制，组织乌达高新区与阿拉善高新区联合制定印发《协同高质量发展定期协商座谈会议制度》，并将经验成功推广至其他园区，推动海勃湾高新区、海南高新区与鄂托克高新区建立相关协商机制，印发《乌海海勃湾高新区、乌海海南高新区与鄂尔多斯市鄂托克高新区协同高质量发展协商座谈会议制度（试行）》。

　　二、当年推动工作

　　认真落实生态环境保护与绿色发展要求，与巴彦淖尔市工信局签订《全生物降解地膜推广应用合作协议》，共同构建“乌海原材料—巴彦淖尔生产应用—双城推广”的产业闭环，并取得实质性进展，东源科技旗下公司已向巴彦淖尔销售产品150吨，覆盖3万亩耕地，形成了区域产业协作示范案例。

　　三、明年待落实事项

　　一是待自治区印发《乌海及周边工业园区协同发展实施方案》后，严格落实方案目标任务和工作要求，加大统筹协调力度，采取有力措施，积极推进乌海及周边工业园区协同发展，确保各项任务不折不扣落实到位。二是继续深化与周边园区的常态化沟通协调，定期召开联席会议，充分发挥协同工作机制作用，全面提升区域协同发展的层次和水平。同时，继续加大向上对接沟通，争取自治区层面加大对乌海及周边6个工业园区政策倾斜和资金支持。