| 标 题 | 乌海市人民政府办公室关于印发《乌海市地震应急预案 （2026年版）》的通知 | |||||||||
| 索 引 号 | 111503000115543089/2026-05569 | 发文字号 | 乌海政办发〔2026〕21号 | |||||||
| 发文机构 | 市人民政府办公室 | 信息分类 | 政府文件 | |||||||
| 成文日期 | 2026-10-30 00:00:00 | 公开日期 | 2026-10-30 17:25:35 | 公文时效 | 有效 | |||||
各区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《乌海市地震应急预案（2026年版）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。2025年1月21日由乌海市人民政府办公室印发的《乌海市地震应急预案》（2024年版）（乌海政办发〔2025〕5号）同时废止。
2026年10月30日
乌海市地震应急预案
（2026年版）
1 总则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾工作的重要论述、习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示批示精神，认真落实自治区党委“1571”工作部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步健全完善全市抗震救灾工作机制，规范地震应急救援指挥体系和处置程序，强化救援力量统筹使用和调配，快速、有序、高效应对破坏性地震灾害，最大程度减少人员伤亡、减轻灾害损失，维护社会秩序和谐稳定，全力保障乌海市经济社会高质量发展。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《突发事件应急预案管理办法》《内蒙古自治区防震减灾条例》《国家地震应急预案》以及《内蒙古自治区地震应急预案（2025年版）》等法律、法规及文件和应急预案。
本预案适用于发生在乌海市行政区域内及周边地区波及乌海市的地震事件应对工作。
抗震救灾工作坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，坚持市委领导、市政府负责、部门联动、军地联合、属地为主、分级负责、资源共享、快速反应的工作原则。地震灾害发生后，市、区两级人民政府及其有关部门立即按照职责任务分工和有关预案开展应急处置工作，将确保人民群众生命安全作为首要任务，迅速处置灾区交通、通信、电力等基础设施中断问题，统一调度力量装备、统一指挥应急处置、统一管理现场秩序，以保障应急快速反应、力量快速调动、物资快速分配、信息快速发布。市人民政府是应对乌海市行政区域内较大地震灾害的行政领导机关，各区人民政府是应对本行政区域内一般地震灾害的行政领导机关。
乌海市地处我国大陆南北地震带北段，北靠临河断陷盆地，南接银川断陷盆地，西临吉兰泰断陷盆地，东依鄂尔多斯台地，地质构造较为复杂，具有发生强震的历史背景和地质构造条件，是内蒙古自治区地震易发区重点设防区域。乌海及周边地区历史上发生过1959年乌达5级地震、1976年巴音木仁6.2级地震、2015年巴音木仁5.8级地震等。
乌海市地震灾害薄弱环节危险源主要包括地下活动断层、城市未改造完成的棚户区、农区未达抗震设防标准的民居、天然气管道、黄河水利枢纽工程及崩塌、滑坡、泥石流、塌岸等地质灾害。
根据乌海市城市活断层探测与地震危险性评价及地震小区划项目成果，辖区具有地震危险性的断裂主要有五虎山断裂、黄河隐伏断裂、桌子山西缘断裂，断裂带总体均呈南北走向。其中桌子山西缘断裂为全新世活动断裂，是对乌海市构造稳定性影响最大的一条活动断裂。
乌海市及相邻省（区、市）企业危险源主要包括危化企业、矿区及非煤矿山、冶金等工贸行业。危险化学品重大危险源分布在乌海海勃湾高新技术产业开发区、乌海乌达高新技术产业开发区、乌海海南高新技术产业开发区产业园、乌海高新技术产业开发区及乌海市周边的阿拉善盟高新技术产业开发区、鄂尔多斯鄂托克高新技术产业开发区蒙西产业园和棋盘井产业园，涉及氯、氨、粗苯、甲醇及焦炉煤气等多种危险化学品，涉及液氯、粗苯、电石、焦炉煤气、柴油、汽油、甲醇、氯甲烷等储存设备设施。震后主要存在化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等风险。矿区在各区均有分布，震后主要存在边坡坍塌、透水、爆炸等风险。冶金等工贸行业震后主要存在火灾、淹溺、爆炸、中毒、高炉坍塌等风险。
3 组织指挥体系及主要职责
乌海市抗震救灾指挥部是乌海市行政区域内地震应急处置工作的指挥机构，在市委和市政府的领导下，负责统一指挥、协调、部署全市地震应急处置工作，协调市抗震救灾指挥部成员单位及有关部门的应急行动，指挥协调人员搜救、抢险救援、物资调运，协调驻市部队抢险救灾，组织协调市内外政府机构、社会组织等对灾区实施紧急救援和支援，对于需要自治区支持的事项，由市人民政府向自治区提出申请。总指挥由市人民政府分管应急管理工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管副秘书长和市应急管理局、地震局、消防救援支队主要负责同志担任，成员由市级各有关部门单位负责同志组成。
市抗震救灾指挥部由市委宣传部和市发展和改革委员会、教育局、工业和信息化局、公安局、民政局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、文体旅游广电局、卫生健康委员会、应急管理局、地震局、国有资产监督管理委员会、市场监督管理局、气象局，以及乌海军分区、武警乌海支队、市消防救援支队、内蒙古通信管理局乌海市通信建设办公室、乌海供电分公司、乌海车务段、乌海工务段、内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司乌海分公司等部门单位组成。
市抗震救灾指挥部根据需要设立综合协调组、技术保障组、抢险救灾组、群众生活保障组、医疗卫生保障组、危化矿山救援指导组、社会治安组、宣传报道组等工作组。各工作组组长由市抗震救灾指挥部指定专人担任，工作人员从有关部门单位抽调。
3.3 市抗震救灾指挥部办公室
市抗震救灾指挥部办公室设在市应急管理局，负责日常统一指导、组织、协调防震减灾工作和震时统一组织、指挥、协调抗震救灾工作。办公室主任由市应急管理局局长兼任，副主任由市应急管理局分管负责同志、市地震局主要负责同志担任。
各区人民政府及其设立的抗震救灾指挥机构，负责统一领导、指挥和协调本行政区域内的抗震救灾工作。各区有关部门单位、当地驻军、武警部队、综合救援队伍、民兵组织和工业园区等按照职责分工，各负其责、密切配合，合力开展应急救援行动，共同做好抗震救灾工作。
涉及跨区的，由有关行政区域联合应对或由市抗震救灾指挥部组织指挥应对工作。超出我市行政区域应对能力的，由自治区抗震救灾指挥部提供响应支援或指挥协调应对工作。
市地震局负责收集和管理全市各类地震观测数据，加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作，开展异常核实和综合分析研判，及时分析处理可能与地震有关的异常现象并上报内蒙古地震局。市应急管理局负责提出地震趋势初步判定意见和年度防震减灾工作意见。市人民政府根据自治区人民政府发布的临震预报，组织加强应急防范措施。
当乌海市及周边区域发生地震后，市应急管理局根据内蒙古地震局速报的地震参数，快速核实地震发生地点和初步受灾范围等信息，按照地震速报制度有关规定，迅速上报市委、市政府及自治区应急管理厅、内蒙古地震局，同时通报市抗震救灾指挥部各成员单位，并及时续报有关情况。
地震灾害发生后，灾区所在区人民政府应当在灾害发生后的2小时内将震情、初步灾情信息上报市委、市政府，同时抄送市应急管理局、民政局，必要时可越级上报。市应急管理局、地震局等部门迅速组织开展现场灾情收集、分析研判工作，报市委、市政府和自治区应急管理厅。市教育局、工业和信息化局、公安局、民政局、水务局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、卫生健康委员会、能源局、气象局、国有资产监督管理委员会及民航、铁路等有关部门单位及时将收集了解的情况，同步按2小时时限归口上报市人民政府及市抗震救灾指挥部，不得迟报、漏报、谎报、瞒报，并按规定持续续报。
5 地震灾害分级
地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。
（1）特别重大地震灾害是指造成200人以上死亡（含失踪）或特别重大经济损失的地震灾害。
（2）重大地震灾害是指造成30人以上、200人以下死亡（含失踪）或重大经济损失的地震灾害。
（3）较大地震灾害是指造成10人以上、30人以下死亡（含失踪）或较大经济损失的地震灾害。
（4）一般地震灾害是指造成10人以下死亡（含失踪）或一定经济损失的地震灾害。
6 应急响应措施
6.1 响应启动
根据地震灾害的严重程度，乌海市地震灾害应急响应对应分为一级、二级、三级。
初判发生特别重大、重大、较大地震灾害或我市发生6.0级以上地震，启动乌海市地震灾害一级应急响应。在国务院抗震救灾指挥部、自治区抗震救灾指挥部的支持下，市抗震救灾指挥部指挥和协调灾区抗震救灾工作。
初判发生3人以上、10人以下死亡（含失踪）或一定经济损失的地震灾害，或我市发生5.0级以上、6.0级以下地震，启动乌海市地震灾害二级应急响应。市抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调抗震救灾工作。
初判发生3人以下死亡（含失踪）或出现经济损失的地震灾害，或我市发生4.0级以上、5.0级以下地震，启动乌海市地震灾害三级应急响应。在市抗震救灾指挥部的支持下，区抗震救灾指挥机构指挥和协调灾区抗震救灾工作。市抗震救灾指挥部组织和协调有关部门单位开展市级层面抗震救灾工作。
根据地震灾情，综合研判确定是否启动响应和响应级别。各区可以结合历史经验和工作要求，科学设置本级响应级别和启动条件，原则上应当满足逐级提升响应、分级承担任务的总体要求。
6.2 组织指挥与应急行动
6.2.1 三级响应组织指挥与应急行动
6.2.1.1 市级应急处置
市抗震救灾指挥部办公室根据应对工作实际需要，或下级抗震救灾指挥机构支援请求，向市抗震救灾指挥部提出启动我市地震灾害三级应急响应的建议，报市抗震救灾指挥部总指挥批准后执行。市抗震救灾指挥部指导和支持灾区抗震救灾指挥机构开展抗震救灾工作，主要采取以下应急措施：
（1）第一时间向市委、市政府报告震情、灾情和应急处置工作情况。
（2）及时通报内蒙古地震局的震情趋势会商意见，视情况派遣专业技术力量开展地震科学考察。
（3）协调派遣专业技术力量和救援队伍，组织调运抗震救灾物资装备，派出工作组、专家组赴震中现场指导抗震救灾工作。
（4）各有关部门单位迅速组织力量对本系统本行业开展灾情排查和抢险救援并及时上报有关情况，在应急响应期间加强值班值守。
（5）加强防震减灾知识宣传和舆情引导，及时发布有关信息，维护社会稳定。
6.2.1.2 区级应急处置
灾区抗震救灾指挥机构迅速向市人民政府报告震情和灾情信息，并在市抗震救灾指挥部的指导下组织开展人员搜救、医疗救护、受灾群众安置、次生灾害防范和应急恢复等应急处置工作。
6.2.2 二级响应组织指挥与应急行动
6.2.2.1 市级应急处置
市抗震救灾指挥部办公室向市抗震救灾指挥部提出启动我市地震灾害二级应急响应的建议，市抗震救灾指挥部报市委、市政府批准后执行。指挥部总指挥负责统一指挥，调动全市各方面力量全面投入抗震救灾工作，主要采取以下应急措施：
（1）派遣市级综合应急救援队伍、矿山和危险化学品救援队伍、医疗卫生救援队伍等专业抢险救援队伍，抢救被压埋幸存者和被困群众，转移救治伤病员，开展卫生防疫等。必要时，协调乌海军分区和武警乌海支队组织应急救援队伍参与应急救援。
（2）组织向灾区调运救灾帐篷、生活必需品等抗震救灾物资。
（3）指导、协助抢修通信、广播电视、电力、交通等基础设施。
（4）根据需要派出技术保障、次生灾害防范、群众生活保障、社会治安、抢险救援、基础设施恢复等工作组，赴灾区协助、指导开展抗震救灾工作。
（5）派出现场工作队伍，组织开展地震烈度调查、灾害损失评估和科学考察工作，调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响等。
（6）协调非灾区人民政府对灾区进行紧急支援。
（7）各有关部门单位迅速组织力量对本系统本行业开展灾情排查和抢险救援并及时上报有关情况，在应急响应期间加强值班值守。
（8）需要市抗震救灾指挥部协调解决的其他事项。
（9）需要自治区支持的事项，由市人民政府向自治区提出申请。
6.2.2.2 区级应急处置
灾区抗震救灾指挥机构迅速向市人民政府报告震情和灾情信息，在灾区抗震救灾指挥机构的指挥下组织开展人员搜救、医疗救护、受灾群众安置、次生灾害防范和应急恢复等应急处置工作，开放应急避难场所，设立安置点，发放生活用品，保障受灾群众基本生活。
6.2.3 一级响应组织指挥与应急行动
6.2.3.1 市级应急处置
地震灾害发生后，市应急管理局第一时间向市人民政府报告震情和灾情的初步判断意见，依据地震灾害事件的初判指标提出启动应急响应级别的建议，并将震情信息同步通报市抗震救灾指挥部成员单位及有关部门单位。接获信息后，市抗震救灾指挥部各成员单位及有关部门单位迅速依照本单位预案启动应急响应，即刻展开先期处置工作，并及时向市委、市政府、市抗震救灾指挥部报告先期处置进展情况。市抗震救灾指挥部办公室向市抗震救灾指挥部提出启动我市地震灾害一级应急响应的建议，经市抗震救灾指挥部报市委、市政府批准后执行。必要时，市委、市政府可直接决定启动我市地震灾害一级应急响应。应急响应启动后，市抗震救灾指挥部组织开展抗震救灾工作，由指挥部总指挥负责统一指挥，调动全市各方面力量全面投入抗震救灾工作。在开展二级应急响应行动的基础上，主要采取以下措施：
（1）及时向市委、市政府和自治区抗震救灾指挥部报告人员伤亡和抗震救灾情况，梳理汇总需要自治区支持的事项，提出力量、物资等方面增援的建议。
（2）市、区抗震救灾指挥机构和乡镇街道办事处应当迅速发动本地干部群众开展灾情收集和自救互救工作，组织抢险救灾队伍开展人员搜救和医疗救护，对交通干道实施必要的交通管制，开放应急避难场所或设置临时集中安置点，调配、征集救援救灾物资，及时转移安置受灾群众。
（3）构建救援现场实时通信网络，保障前后方指挥部及各工作组之间通信畅通；极端情况下，通过应急卫星、短波等手段，确保至少一种临时通信手段有效畅通。
（4）开展伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、心理援助工作，根据需要组织实施跨地区大范围转移救治伤员，尽快恢复灾区医疗卫生服务能力和秩序。
（5）开展重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，防范次生衍生灾害。对于已经受到破坏的，组织快速抢险救援。
（6）加强重要目标警戒和治安管理，预防和打击各种违法犯罪活动，做好涉灾矛盾纠纷化解、法律服务和法律援助工作，维护社会稳定。
（7）组织有关部门和单位、企事业单位、志愿者等社会力量开展紧急支援。
（8）组织统一发布灾情和抗震救灾信息，做好抗震救灾宣传报道工作，正确引导舆论。
（9）其他重要事项。
6.2.3.2 区级应急处置
灾区抗震救灾指挥机构迅速向市人民政府报告震情和灾情信息，并在市抗震救灾指挥部的统一指挥下，组织开展以下工作：
（1）灾区抗震救灾指挥机构立即发动基层干部群众开展自救互救和灾情调查，组织开展人员搜救和医疗救护，防范次生灾害，维护社会治安，开放应急避难场所，设立安置点，发放生活用品，保障受灾群众基本生活。
（2）灾区抗震救灾指挥机构立即组织各类专业队伍开展人员搜救、医疗救护、受灾群众安置、灾情调查核实等工作，组织抢修重大关键基础设施，保护重要目标。
6.2.4 其他情况组织指挥与应急行动
6.2.4.1 现场指挥机构应急处置
根据工作需要，市抗震救灾指挥部在灾区成立现场指挥机构或者派出工作组，开展以下工作：
（1）根据自治区抗震救灾指挥部及市抗震救灾指挥部指示开展现场工作。
（2）了解灾区抗震救灾工作进展和需求情况，督促落实市抗震救灾指挥部工作安排部署。
（3）根据灾区人民政府请求，协调有关部门单位和地区调集应急物资、装备。
（4）协调我市各有关专业抢险救援队伍以及各方面支援力量参与抗震救灾行动。
（5）协调公安、交通运输、铁路、民航等部门单位提供交通运输保障。
（6）协调安排灾区伤病群众转移治疗。
（7）协调市级有关部门单位支持协助灾区人民政府处置重大次生衍生灾害。
（8）市抗震救灾指挥部部署的其他任务。
6.2.4.2 区级应急处置
市级层面未启动响应时，由事发地的区级人民政府或其指挥机构负责组织应对处置工作。市抗震救灾指挥部办公室指导、协调有关应急处置工作，具体如下：
（1）市应急管理局第一时间视频调度了解灾情、社情，及时向市委、市政府报告抗震救灾工作进展。
（2）各有关部门单位各司其职，迅速指导各自力量开展灾情排查并及时通报有关情况。
（3）市应急管理局、市地震局立即组织开展会商研判，及时通报震情趋势会商意见。
（4）市抗震救灾指挥部办公室视情派出工作组、专家组赴重点受灾区域现场指导抗震救灾工作。
6.3.1 搜救人员
立即发动基层组织和广大群众开展自救互救，同时组织协调市区两级驻军、武警部队、综合救援队伍、民兵以及各类专业救援力量，凝聚起强大的搜救合力。精准科学调配大型机械、无人机、生命探测仪等专业装备，全力搜救被压埋人员。建立现场救援协同联动机制，明确责任区域，确保救援行动有序衔接。严格执行安全操作规程，实时监测现场风险隐患，遇有险情迅速预警，切实保障救援人员自身安全。
迅速组织协调应急医疗队伍赶赴现场，开展现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运、院内救治、巡回医疗服务等工作，必要时建立野外流动医院或医疗点，确保被救治人员得到及时、有效救治，同时做好灾后心理援助服务。
加强灾区卫生防疫工作。及时对灾区水源进行监测消毒，开展食品安全风险监测和饮用水监测；妥善处置遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理；加强肠道传染病的监测、防控和处理，有针对性地接种疫苗；实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
开放应急避难场所，组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资，解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住处等问题；在受灾街道、社区设置生活用品发放点，确保生活用品有序发放；根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房；在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材，严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、医院、福利院的需要；优先安置孤儿、事实无人抚养儿童以及儿童福利机构集中养育儿童、孤老及残疾人员、孕产期妇女及婴幼儿等群体，确保其基本生活。鼓励受灾群众采取投亲靠友等方式进行自救，广泛动员社会力量安置受灾群众。
做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。积极创造条件，组织学校复课。
抢通修复因灾损毁的机场、铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施，协调运力，优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施，保障受灾群众基本生活需要和应急工作需要。
组织布设或恢复地震现场测震和前兆台站，实时跟踪地震序列活动，密切监视震情发展，对震情形势进行研判。加强气象监测，密切关注灾区重大气象变化。市、区抗震救灾指挥机构安排专业力量加强空气、水源、土壤污染监测，减轻或消除污染危害。
加强次生灾害监测预警，防范因强余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞；组织专家对水库、堤坝等开展险情排查、评估和除险加固。
加强危险化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路以及供电、供气等设施受损情况排查。如受损，及时采取停工停产，切断电源、物料、气源，对泄漏点位实施封堵、围挡、稀释，严防燃爆、中毒事故，划定警戒区并紧急撤离工作人员等安全防范措施。
严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为；在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区，增设临时警务站，加强治安巡逻，增强灾区群众的安全感；加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱等重要场所的警戒，做好涉灾矛盾纠纷化解、法律服务和法律援助工作，全力维护社会稳定。
市、区抗震救灾指挥机构明确专门的组织机构或人员，加强志愿服务管理，建立志愿者信息登记、技能培训、保险保障和统一调配机制，明确志愿者参与抗震救灾的准入条件和工作规范；及时开通志愿服务联系电话，统一接收志愿者组织报名，做好志愿者派遣、保险缴纳、培训等有关服务工作；根据灾区需求、交通运输等情况，向社会公布志愿服务需求指南，引导志愿者安全有序参与，鼓励具备专业资质的社会组织参与心理疏导、医疗辅助等专业服务。
市人民政府视情况开展捐款捐物活动，加强救灾捐赠的组织发动和款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节工作。必要时，向自治区人民政府申请人力、物力、财力、智力等形式捐助，对受灾群众生活安置、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修和生产恢复等开展对口支援。
妥善安置在灾区工作和旅游的国（境）外人员，按照有关规定逐级上报有关部门并及时向自治区有关部门汇报；做好国（境）外新闻媒体采访工作的组织管理；组织协调国（境）外救援队在受灾地区开展活动，做好国（境）外捐赠物资款项的接收和管理，按规定做好检验检疫、登记管理等工作。
市、区抗震救灾指挥部依据分级响应原则，分别负责相应级别地震灾害信息发布工作。在地震造成重大人员伤亡和经济损失的情况下，需在灾害发生后24小时内召开首场新闻发布会，回应社会关切。信息发布必须保持统一性、及时性、准确性和客观性。同时，应当持续监控震后社会舆情，并有效地引导公众舆论。
开展地震烈度、发震构造、地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震灾害调查等。深入灾区调查受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和基础设施破坏程度、环境影响程度等情况，配合自治区开展灾害损失评估。
应急响应启动后，可视灾情及其发展变化，由启动应急响应的机构对响应级别进行相应调整，避免响应不足或响应过度。
当地震发生在重点地区或者重要时段时，可根据需要适当提高响应级别。当地震可能造成小概率、高风险、超常规灾害时，应当果断提级响应，确保快速有效控制事态发展。
6.5 应急响应结束
在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除，以及交通、电力、通信和供水等基本抢修抢通、灾区生活秩序基本恢复后，由启动应急响应的原机关决定终止应急响应。
各区人民政府按照国家有关规定，配合自治区开展地震灾害损失调查评估工作，形成地震灾害损失调查评估报告，上报市人民政府。
特别重大地震灾害发生后，按照国务院决策部署，国务院有关部委和自治区人民政府组织编制灾后恢复重建规划；重大、较大、一般地震灾害发生后，自治区人民政府根据实际工作需要组织编制地震灾后恢复重建规划。市人民政府及各有关部门单位及时做好灾害评估和地质地理条件、资源环境承载能力分析等基础工作，为恢复重建规划提供依据。
市、区两级人民政府应当根据灾后恢复重建规划和当地经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施本行政区域灾后恢复重建。恢复重建坚持生命至上、避险为要、立足长远、着眼未来，选址时避开活动断层、地质灾害高风险区及生态敏感区。市、区两级人民政府有关部门对灾区恢复重建规划的实施给予指导。
城乡住房方面，要把修复重建城乡居民损毁住房摆在突出和优先的位置。根据第五代《中国地震动参数区划图》，乌海市各区均为抗震设防烈度Ⅷ度区，设计基本地震加速度值为0.20g。学校、医院等人员密集场所的建设工程应当按照高于本地房屋建筑的抗震设防要求进行抗震设防。重大建设工程和可能发生次生灾害的建设工程应当按照有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
企业、工业园区方面，优先利用闲置地、废弃地、未利用地，严守“不占基本农田、少占耕地”红线。远离居民区，比对国土空间规划与土地现状，确保与周边功能兼容。新建厂房需同步落实行业抗震设防标准与减隔震技术应用。
基础设施方面，要把恢复功能放在首位，根据地质地理条件和城乡分布合理调整布局，与乌海市经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划相衔接，尽快恢复重建交通设施、通信设施、能源设施、水利设施、市政公用设施功能。
公共服务设施方面，严格执行强制性建设标准规范，优先安排学校、医院等公共服务设施的恢复重建。合理布局公共文化、体育设施，抓好文体设施的恢复重建。开展世界文化遗产、重要文物的保护和抢险修缮，建设地震遗址及纪念设施。逐步恢复重建社会福利、社会救助、优抚安置和残疾人服务、劳动就业、社区管理等设施。在基本完成公共服务设施建设的基础上，按照节俭实用的要求，恢复重建各级行政机关办公设施。
市、区两级人民政府应当组织修订本行政区域的地震应急预案并报上一级人民政府应急管理部门备案，推进政府部门、基层组织、企事业单位、人员密集场所地震应急预案的制修订、备案和检查工作。各区人民政府有关部门负责制修订本部门单位地震应急预案并报同级应急管理部门备案。交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院、福利机构等人员密集场所的经营管理单位，以及可能发生次生灾害的涉核设施、矿山、危险物品等生产经营单位，应当制定地震应急预案，并报所在地区级人民政府应急管理部门备案。乡镇街道、社区等基层组织和各类园区管委会应当在综合性应急预案中明确地震应急内容或制定地震应急预案。重大活动组织方应当在活动应急预案中明确地震应急内容或制定地震应急预案。预案编制单位根据实际情况，制定配套的行动方案等支撑性文件和工作手册。
鼓励开展精细化地震灾害预评估、地震灾害情景构建等工作，为地震应急预案检验、应急处置提供更加科学、客观、精准的决策依据，内蒙古地震局负责提供技术支持。
市消防救援支队、乌海军分区、武警乌海支队及各区应当加强地震灾害应急救援、陆地搜寻与救护、矿山和危险化学品救护、医疗卫生救援等专业应急救援队伍建设，配备必要的物资装备，经常性开展协同演练，提高共同应对地震灾害的能力。
城市供水、供电、供气等生命线工程设施产权单位、管理或者生产经营单位加强抢险抢修队伍建设。
市、区应急管理局应当加强地震应急专家队伍建设，为应急指挥辅助决策、地震烈度考察、地震监测和趋势判断等提供人才保障。
市、区两级人民政府及应急管理部门、社会工作部门、社会基层组织，可依托社会团体、企事业单位及社区建立地震灾害救援志愿者队伍，并组织开展地震应急救援知识培训和演练，使志愿者掌握必要的地震应急救援技能，增强地震灾害应急救援能力，形成广泛参与地震应急救援社会动员机制。
乡镇街道可组织动员社会各方面力量，建立基层地震应急救援队伍，加强日常管理和培训。
各级各类抢险救援力量应当在灾区人民政府和抗震救灾指挥机构的统一指挥和调度下协同配合，有力、有序、有效地开展抢险救援工作。
震区所在地人民政府负责制定群众疏散撤离具体方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施，划定安全隐患位置和范围，确保所有人员远离安全隐患。市应急管理局等部门负责做好受灾群众转移安置的指导工作。
市级有关部门单位建立健全应急物资储备、调拨体系，保障地震灾害应急工作所需生活救助物资、地震救援和工程抢险装备、医疗器械和药品等的生产供应。市、区两级人民政府及其有关部门单位根据有关法律法规，做好应急物资储备工作，并通过与有关生产经营企业签订协议等方式，保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。
市、区两级人民政府应当保障应急救援工作所需经费。市财政局对达到市级地震灾害应急响应、受地震灾害影响较大的地区，依据迅速及时的原则，提前拨付救灾款项，以助于灾区开展紧急救援和对受灾群众的援助等活动。
健全应急通信工作体系，完善应急通信保障系统，确保地震应急救援工作的通信畅通。在通信网络基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下，确保卫星便携站、370Mhz对讲机、便携式小鱼移动会议终端等至少1种临时通信手段有效畅通。极端情况下，应当及时启用应急通信车、卫星便携站等设备，优先保障指挥机构及重灾区的通信畅通；建立应急广播日常维护与快速启用机制，进一步强化通信保障的兜底能力。
完善广播电视传输覆盖网和应急广播电视体系，确保群众能够及时准确地获取政府发布的权威信息。
加强电力基础设施、电力调度系统建设，保障地震现场应急装备的临时供电需求和灾区电力供应。
建立健全铁路、公路、水运、航空等紧急运输保障体系，加强统一指挥调度，建立应急救援“绿色通道”机制。
在市应急管理局的统一部署下，各区应急管理部门综合利用现有技术手段，建立健全地震应急救援指挥技术系统和地震应急基础数据库，形成上下贯通、反应灵敏、功能完善、统一高效的地震应急指挥平台，依托一体化政务大数据体系实现与市、区两级人民政府及其部门应急平台的互联互通和信息共享。通过运用人工智能、大数据、数字孪生等技术，提升指挥效率，实现震时震情灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、地震趋势判断快速反馈，保障各级人民政府在抗震救灾中信息（含音、视频）畅通、科学决策和准确指挥。
各区人民政府及其有关部门单位应当利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜设立应急避难场所和临时避难场所，统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。应急避难场所建设应充分考虑冬季极寒天气条件下的防寒保暖措施。
学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施，保证通道、出口的畅通。有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施，使其处于良好状态，确保正常使用。
市、区两级人民政府应当建立健全地震应急交通、后勤保障机制，按照统一调度、统一指挥、统一部署的原则，合理调集运力，保障救灾物资运输和伤员转运；组织队伍抢修灾区受损的道路、桥梁、隧道或机场，保证灾区运输线通畅。市公安局、武警乌海支队等有关部门单位采取有效措施，维护交通秩序，确保灾区运输线通畅。
市、区两级人民政府组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能培训。
市、区两级人民政府和基层组织积极开展地震应急知识宣传普及活动和地震应急救援演练，提高公民自救互救能力。机关、团体、企业、事业等单位按照所在地人民政府的要求，结合自身实际，加强地震应急知识宣传教育和地震应急救援演练；学校、社区将地震应急、避险、自救、互救等知识纳入科普宣传内容，对学生、居民进行地震安全教育，组织地震应急避险和救助演练，提高全民地震安全意识。
地震灾害事件发生后，市、区两级人民政府按照分级响应原则分别围绕震情、灾情和抗震救灾工作开展情况等及时发布权威信息；市委宣传部组织协调媒体及时报道各级救灾工作情况，宣传灾区人民生产自救、重建家园的自强精神；市委网络安全和信息化委员会办公室会同市应急管理局和各区同步做好线上舆情监测和线下问题处置，促进地震应急工作顺利进行。
乌海市行政区域内大型水库、电站等重要设施场地及其附近地区发生强有感地震事件并可能产生较大社会影响时，市应急管理局要加强震情趋势研判，提出意见报告市人民政府，同时通报市级有关部门单位。市人民政府督导各区人民政府做好新闻及信息发布与宣传工作，保持社会稳定。
当乌海市行政区域内出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时，市应急管理局应当将有关情况及时报告市人民政府，督导谣言发生地人民政府发布权威准确信息并进行辟谣，协调通讯运营商等单位采取积极有效措施予以配合；市委宣传部、市委网络安全和信息化委员会办公室、市应急管理局采取多种方式传播辟谣信息，开展线上线下正面引导；市公安局依法依规迅速处置并及时公开处置结果，形成有力震慑。
国内发生特别重大地震灾害事件、毗邻省区发生6.0级以上地震并对乌海市产生严重社会影响的，市应急管理局根据震级大小、灾情严重程度，向市人民政府和受影响的区人民政府提出启动相应级别应急响应的建议，市人民政府确定响应级别，并按照自治区有关部署组织开展有关应急处置工作。
10 附则
公民按照各级人民政府和有关部门要求，参加抗震救灾工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资绩效待遇和福利不变。对在抗震救灾工作中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰或奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报地震灾害重要情况，应急处置不力，或者在抗震救灾工作中有其他失职、渎职行为的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
10.2 预案管理与更新
本预案由市应急管理局编制，报市人民政府批准后实施。实施后，由市应急管理局会同有关部门单位组织预案宣传、培训、演练和评估，并根据实际情况适时组织修订完善本预案。建立应急预案定期评估制度，市、区两级地方人民政府及其有关部门地震应急预案原则上每3年评估一次。
本预案所称以上包括本数，以下不包括本数。
10.4 预案解释
本预案实施中遇有问题，由市应急管理局负责解释。
10.5 预案实施
附件：1.乌海市抗震救灾指挥部工作组组成及职责
2.乌海市应急资源清单
乌海市抗震救灾指挥部工作组组成及职责
乌海市抗震救灾指挥部下设综合协调组、技术保障组、抢险救灾组、群众生活保障组、医疗卫生保障组、危化矿山救援指导组、社会治安组、宣传报道组8个工作组，分工负责有关抗震救灾工作。
一、综合协调组
由市应急管理局牵头，市地震局、乌海军分区、消防救援支队、统计局、工业和信息化局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农牧局、能源局等有关部门单位参加。负责全市抗震救灾综合协调工作；负责收集汇总震情、灾情、社情（舆）情和抗震救灾工作进展情况；承办市抗震救灾指挥部会议、活动和文电工作；负责灾害损失评估工作；负责指挥部后勤保障工作。
市应急管理局负责市级各有关部门单位间、各区人民政府间的协调工作。负责灾害信息收集、统计、分析处理和报送工作，搜集汇总震情、灾情、社情、民情，负责抗震救灾工作数据的收集统计等工作；评估救灾需求，提出应急处置对策建议；承办市抗震救灾指挥部各类会议、活动。
乌海军分区负责市人民政府与战区和对灾区进行救灾支援的部队之间的协调工作。
市统计局负责收集、汇总、统计灾区人口、经济等基础数据，及时报送市应急管理局。
市应急管理局、工业和信息化局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农牧局和地震局等部门单位负责地震烈度调查，组织、协调灾情调查和灾时跟踪评估，为抢险救灾决策和灾后恢复重建提供信息支持。
市统计局、工业和信息化局、能源局、应急管理局和地震局负责对受灾情况进行抽样调查和核实，及时发布地震烈度图，评估地震灾害损失。
市级各有关部门单位按照本预案规定的职责和分工，分别负责地震应急处置任务的协调工作，对口协调前来我市进行支援的市外抢险救援力量；及时收集、汇总本行业灾情信息，查明救灾需求，并及时报送市应急管理局。
二、技术保障组
由市应急管理局牵头，市科学技术局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、水务局、行政审批政务服务与数据管理局、气象局、地震局等有关部门单位参加。负责地震趋势研判工作；协调军地各方资源开展震后数据服务支撑工作；组织、协调专家队伍提供必要的技术支撑指导；负责市内外有关监测研判工作队伍的协调工作。
市应急管理局、自然资源局、住房和城乡建设局、水务局负责组织、协调专家队伍提供必要的技术支撑指导；负责市内外有关监测研判工作队伍的协调工作。
市应急管理局负责地震趋势研判工作；协调军地各方资源开展震后数据服务支撑工作；负责密切监视震情发展趋势，开展震情会商研判，及时通报余震信息，指导有关地区、部门单位做好余震防范。
市自然资源局负责提供已有卫星导航定位基准站数据，为灾情研判和应急处置工作提供测量数据和支撑；负责震后应急测绘工作，及时获取震区卫星遥感影像及中低空航空影像，对地震引发的次生衍生地质灾害组织应急调查和应急监测工作，提出应急防治与救灾措施建议。
市生态环境局负责对地震引发的次生环境污染事件进行应急处置，并对受污染的水源进行应急监测，确保人民群众饮水安全；负责组织开展灾区空气、水质、土壤等的污染监测和防控工作。
市住房和城乡建设局负责指导开展灾区房屋和市政基础设施的震后安全性应急评估和抗震加固工作。
市水务局负责对水库加强检查，对可能发生的严重次生水患进行监测，及时发布预警通报水患发展趋势，对险情组织队伍进行先期抢护；组织开展灾区饮用水源工程的检查、监测工作。
市行政审批政务服务与数据管理局负责建立全市一体化政务大数据体系，推动公共数据资源开发利用，便利数据供给，赋能抗震救灾。
市气象局负责灾区气象监测预报服务工作；及时发布灾区灾害性天气预报预警，提出应急处置建议。
三、抢险救援组
市应急管理局、自然资源局、水务局、国有资产监督管理委员会等部门单位负责组织抢险救援队伍或督促协调监管企业，针对各类次生衍生自然灾害开展或参与抢险处置工作。
市应急管理局、自然资源局、水务局等部门单位负责组织抢险救援队伍针对各类次生衍生自然灾害进行抢险处置工作；国有资产监督管理委员会负责督促协调监管企业，针对燃气、热力、给排水及排污固废等开展抢修处理工作，协调乌海市城市公交服务集团有限责任公司对灾区群众开展临时转运等工作。
市公安局负责组织开展灾区交通秩序的维护工作，保障灾区队伍调动、物资调运、伤员运送的运输线路通畅。
市住房和城乡建设局、水务局、国有资产监督管理委员会、乌海供电分公司等有关部门单位负责组织抢险队伍或督促监管企业赶赴灾区，抢修受损设备设施，维护灾区供电、供水、供气、环卫、污水处理等基础设施，确保各项基础设施正常运转。
市交通运输局负责组织协调运力，按市抗震救灾指挥部统一安排，做好应急救援力量赴灾区和受灾群众转运的道路交通保障工作；开展道路抢通抢修，保障抢险救灾物资、救援装备以及基本生活物资等交通应急通行。
市委社会工作部、市红十字会负责指导社会力量参与抗震救灾工作。各有关部门单位按职责分工和对口关系，分别负责指挥和协调市外救援队伍，协同开展搜救工作。
乌海车务段、乌海工务段等有关单位负责组织铁路抢险保通工作，对抗震救灾工作必须使用的铁路等交通设施进行抢修和维护；协调运力，优先保证抢险救援队伍、伤员和救灾物资运输需要。
内蒙古民航机场集团有限责任公司乌海分公司负责组织机场抢险保通工作；协调运力，优先保证抢险救援队伍、伤员和救灾物资运输需要。
内蒙古通信管理局乌海市通信建设办公室负责组织、协调、督促和指导基础电信运营企业抢修受损通信设备设施，保障抢险救灾指挥系统和重要部门的通信畅通，尽快恢复公众通信。
四、群众生活保障组
市应急管理局、财政局负责制定、公布和实施受灾群众生活救助工作标准和政策，指导灾区尽快对受灾人员进行临时（过渡）安置，督促灾区及时恢复正常生产生活秩序；指导灾区制定恢复生产方案，开展恢复生产工作和临时（过渡）安置点的教学工作，落实有关扶持资金、物资。
市工业和信息化局、商务局、应急管理局、发展和改革委员会等有关部门单位根据灾区实际需求，及时协调有关企业组织货源，保障灾区的生活物资供应；指导协调灾区生活必需品市场供应。
市民族事务委员会负责协同处理震区民族关系中的重要事项，参与民族领域风险隐患防范化解工作。
市司法局负责指导我市强制隔离戒毒所妥善安置或转移强制隔离戒毒人员，组织开展好有关监管执法工作，确保强制隔离戒毒所安全稳定。
市自然资源局负责指导灾区人民政府做好安置点地质灾害危险性评估。
市住房和城乡建设局负责指导灾区人民政府做好临时（过渡）和永久安置点的建设工作。
市发展和改革委员会（国防动员办公室）、应急管理局等有关部门负责及时指导灾区疏散、引导受灾群众，启用应急避难场所或设置临时避难场所。
市交通运输局、卫生健康委员会、应急管理局、红十字会负责指导做好受灾群众紧急转移安置、过渡期救助和因灾遇难人员家属抚慰等有关事宜。按照民政部、公安部、交通运输部、国家卫生健康委印发的《重大突发事件遇难人员遗体处置工作规程》有关要求，规范地震遇难人员遗体处置及有关善后事宜。
市委外事工作委员会办公室外事办、市文体旅游广电局等有关部门单位负责妥善安置在灾区工作和旅游的国（境）外人员，按照有关规定及时向有关国家和地区的驻华机构通报有关情况。
市发展和改革委员会负责落实有关动用指令，做好应急救灾物资的调出工作。
市委社会工作部负责指导我市应急志愿服务队伍开展应急救灾有关志愿服务工作。
国家金融监督管理总局乌海监管分局负责依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管工作。
五、医疗卫生保障组
由市卫生健康委员会牵头，市农牧局、发展和改革委员会、市场监督管理局、红十字会等有关部门单位参加。负责组织调配医疗队伍和医疗器械、药品等物资装备；开展食品和饮用水的卫生监督检查、监测和污染防控；开展重大传染病、动植物疫情监测和卫生消杀工作；开展灾后心理干预服务工作；做好灾区医药用品等耗材保障工作；负责市内外医疗救援队伍的协调工作。
市卫生健康委员会、发展和改革委员会、红十字会等部门单位负责组织调配医疗应急队伍和医疗器械、药品等物资装备，做好震后灾区伤员救治和医疗物资保障工作；组织开展和指导灾区的心理援助行动；做好灾后疫情防控和卫生消杀工作，严防重大传染病疫情的发生和蔓延；开展食品和饮用水的卫生监督检查、检测和污染控制；协调市内外医疗机构及时接收危重伤员的救治；负责指挥和协调市外医学救援队伍及时开展伤员救治工作。
市农牧局负责联合有关部门单位做好震后畜禽疫病防控、死亡畜禽无害化处理和消毒灭源等工作。
市市场监督管理局负责做好药品医疗器械质量安全监管工作，协助做好药品医疗器械保供工作，依法依规从严加强监管，维护灾区药品医疗器械市场经营秩序。
六、危化矿山救援指导组
由市应急管理局牵头，市工业和信息化局、自然资源局、能源局、市场监管局等有关部门单位参加。负责对可能造成或产生严重次生灾害的危化品设施和矿山设施等的检查、监测、指导，防控严重次生灾害的发生。
市应急管理局负责组织协调危险化学品生产、经营及职责范围内的危险化学品存储和使用方面地震次生灾害的应急处置工作；指导、协调涉及其他行业主管部门的危险化学品存储、使用方面的地震次生灾害应急救援工作，协调调动全市有关应急救援队伍参与应急救援工作；组织指导协调、参与矿山事故应急救援工作，邀请有关专家赶赴现场参与指导救援；督促矿山企业落实安全生产主体责任，强化风险管控和隐患排查，协调调动全市有关应急救援队伍及应急救援物资、设备实施抢险救援。
市工业和信息化局负责组织协调工业应急物资生产征购，保障应急通信无线电频率，协调工业企业救援物资设备，指导协调危险化学品园区地震应急处置工作。
市自然资源局负责提供工程地质、水文地质、环境地质等有关资料，提出应急治理措施，组织有关专家为救援现场及周边地质环境安全制定防范措施。
市市场监督管理局负责组织协调与危险化学品有关特种设备的安全技术指导工作；为矿山井上特种设备的应急救援处置提供技术支持保障。
市能源局负责组织、协调煤炭应急物资的调拨，组织协调能源电力企业积极开展应急救援、抢险救灾，强化灾后风险管控和隐患排查。
市级各有关部门单位按照职责分工，分别负责对可能造成或产生次生灾害的危险化学品设施和矿山设施的检查、监测，防控严重次生灾害的发生。
七、社会治安组
由市公安局牵头，市司法局、武警乌海支队等有关部门单位参加。负责灾区社会治安维稳工作，依法从严打击各类违法犯罪活动，预防和处置群体性事件；加强灾区重要场所的安保工作，必要时组织重要目标临时转移、搬迁；做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作；负责灾区治安维稳各类队伍的协调工作。
市公安局、司法局及武警乌海支队负责加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱、强制隔离戒毒所等重要场所的警戒，加强治安管理和安全保卫工作，必要时组织重要目标临时转移、搬迁；做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作，预防和打击各种违法犯罪活动，切实维护社会稳定，确保灾区人民生活环境的基本安全。
八、宣传报道组
由市委宣传部、市应急管理局牵头，市委网络安全和信息化委员会办公室、外事工作委员会办公室外事办及市公安局、自然资源局、卫生健康委员会、融媒体中心等有关部门单位参加。负责抗震救灾信息的新闻发布和宣传报道工作，组织召开新闻发布会；开展舆情监测、研判和引导工作；组织开展科普宣传和安全提示工作；加强灾区国（境）内外记者的管理服务工作。
市委宣传部负责指导做好现场新闻发布会工作，协调做好灾情和救援行动新闻宣传报道工作，指导做好现场新闻媒体服务管理工作，会同市委外事工作委员会办公室外事办做好境外记者管理服务工作。
市委网络安全和信息化委员会办公室、市公安局负责做好舆情监测、加强管控调控。
市应急管理局、地震局、卫生健康委员会、自然资源局等有关部门单位负责做好对灾区群众的防震减灾、卫生防疫、地质灾害防范等领域的科普宣传提示工作。
市融媒体中心负责组织恢复灾区受损的广播电视设施，在有条件的地方建立应急广播站，让灾区群众能够及时了解抗震救灾工作情况和灾后应对及自救互救知识。
附件2
乌海市应急资源清单
一、应急避难场所清单
序号 | 行政区域 | 全称 | 地址 | 建设 类型 | 占地总面积 （平方米） | 容纳人数 （人） | 物资储备 | 主管单位 |
1 | 海勃湾区 | 市公用事业发展中心植物园管护所 | 海拉北路117号 | 地震 | 1400000.00 | 116000 | 无物资储备 | 应急管理部门 |
2 | 海勃湾区 | 乌海职业技术学院 体育中心 | 滨河区学府大道 甲6号 | 综合自然灾害 | 45000.00 | 4000 | 无物资储备 | 住建部门 |
3 | 海勃湾区 | 市公用事业发展中心运动公园管护所 | 神华街以北，创业路以东，和谐路以西 | 综合自然灾害 | 210000.00 | 5000 | 无物资储备 | 应急管理部门 |
4 | 海勃湾区 | 法制广场 应急避难场所 | 海北街道和平东社区光明路东与海北东街南交汇处 | 地震 | 24000.00 | 8000 | 无物资储备 | 住建部门 |
5 | 海勃湾区 | 明珠广场 应急避难场所 | 海达西街南与建设 南路交汇处对面 | 地震 | 31800.00 | 10600 | 无物资储备 | 住建部门 |
6 | 海勃湾区 | 人民广场 应急避难场所 | 凤凰街道公园社区 人民北路东与黄河街北交汇处 | 地震 | 36000.00 | 12000 | 无物资储备 | 住建部门 |
7 | 海勃湾区 | 乌珠穆公园 应急避难场所 | 海北街道长青社区大庆路东与长青东街 北交汇处 | 地震 | 13200.00 | 4400 | 无物资储备 | 住建部门 |
8 | 海勃湾区 | 青山翰墨园 应急避难场所 | 东环路社区青山路东与黄河东街北交路口 | 地震 | 29600.00 | 9800 | 无物资储备 | 住建部门 |
9 | 海勃湾区 | 人民公园 应急避难场所 | 凤凰岭街道公园社区海拉北路西人民公园 | 地震 | 142000.00 | 47000 | 无物资储备 | 住建部门 |
10 | 海勃湾区 | 神华墨玉广场 应急避难场所 | 林荫街道海馨社区青山路东与海北大街 北交汇处 | 地震 | 32400.00 | 10800 | 无物资储备 | 住建部门 |
11 | 海勃湾区 | 文体中心广场 应急避难场所 | 人民北路文体中心 | 其他突发事件 | 34740.00 | 5500 | 无物资储备 | 应急管理部门 |
12 | 乌达区 | 乌海市第十中学操场应急避难场所 | 滨海街道胜利东街 9号 | 综合自然灾害 | 15000.00 | 7000 | 基本生活物资 | 应急管理部门 |
13 | 乌达区 | 矿务局小游园 应急避难场所 | 巴音赛街道巴音赛街南侧，阳光大酒店 东侧 | 综合自然灾害 | 10000.00 | 5000 | 无物资储备 | 应急管理部门 |
14 | 乌达区 | 火车站站前广场 应急避难场所 | 三道坎街道富强西，乌海西站东南侧 | 综合自然灾害 | 5000.00 | 2000 | 基本生活物资/医疗物资 | 应急管理部门 |
15 | 乌达区 | 市民广场 应急避难场所 | 巴音赛街道团结西， 胜利街北侧 | 综合自然灾害 | 40000.00 | 19000 | 无物资储备 | 应急管理部门 |
16 | 乌达区 | 乌海市第十六中学 体育馆应急避难场所 | 新达街道 民达街11号 | 综合自然灾害 | 3000.00 | 1400 | 无物资储备 | 应急管理部门 |
17 | 乌达区 | 中央公园 应急避难场所 | 新达街道安居街北， 解放路西侧 | 综合自然灾害 | 32000.00 | 15000 | 无物资储备 | 应急管理部门 |
18 | 乌达区 | 乌海市第十二中学 体育馆应急避难场所 | 乌达区 解放南路27号 | 综合自然灾害 | 4000.00 | 1600 | 无物资储备 | 应急管理部门 |
19 | 乌达区 | 漠海山境露营基地 | 乌达区呼和勃勒格路现代生态园院内 | 综合自然灾害 | 24000.00 | 2000 | 无物资储备 | 应急管理部门 |
20 | 乌达区 | 乌海市第十六中学 操场应急避难场所 | 新达街道民达街11号 | 综合自然灾害 | 15000.00 | 7000 | 基本生活物资/医疗物资 | 应急管理部门 |
21 | 海南区 | 海南区文化广场 | 西卓子山街与黄河路交叉路口西南方向 | 地震 | 27641.00 | 6318 | 无物资储备 | 住建部门/应急管理部门 |
22 | 海南区 | 乌海市海南区 第三小学 | 巴音陶亥街与黄河路交叉口东北方向 | 其他自然灾害 | 15796.00 | 5000 | 生活物资/医疗物资/疏散安置用具 | 应急管理部门 |
23 | 海南区 | 拉僧庙镇政府 院内操场 | 拉僧庙镇S217道边镇政府院内 | 综合自然灾害 | 6440.00 | 3000 | 基本生活物资 | 应急管理部门 |
24 | 海南区 | 海南区第一小学 | 西卓子山街与黄河路交叉口东南方向 | 地震 | 15796.00 | 5000 | 疏散安置用具 | 应急管理部门 |
25 | 海南区 | 乌海市第十八 中学 | 乌海市海南区 巴彦乌素大街 | 地震 | 15796.00 | 5000 | 医疗物资 | 应急管理部门 |
26 | 海南区 | 海南区人民公园 | 巴音陶亥街与黄河路交叉口西北方向 | 地震 | 117756.00 | 8000 | 无物资储备 | 住建部门/应急管理部门 |
27 | 海南区 | 西卓子山 学校操场 | 西卓子山街道 西街1号 | 地震 | 15796.00 | 3000 | 无物资储备 | 应急管理部门 |
28 | 海南区 | 公乌素镇政府 门前广场 | 公乌素西街与利民 北路交叉口西北方向 | 地震 | 6240.00 | 3000 | 基本生活物资 | 应急管理部门 |
29 | 海南区 | 乌海市第二十三 中学操场 | 巴音陶亥镇镇政府南 | 地震 | 12000.00 | 3000 | 无物资储备 | 应急管理部门 |
30 | 海南区 | 海南区第四小学 | 内蒙古自治区乌海市海南区拉僧仲街道 办事处金海社区 居委会东风街19号 | 综合自然灾害 | 7000.00 | 1500 | 基本生活物资 | 应急管理部门 |
二、应急救援队伍清单
序号 | 队伍名称 | 队伍类别 | 队伍驻地 | 队伍性质 | 资金来源 | 队伍人数 | 负责人 | 联系方式 |
1 | 乌海市消防救援支队 | 消防救援 | 乌海市海勃湾区宜化街5号 | 国家综合性消防救援队伍 | 国家 | 250 | 张 涛 | 13848336542 |
2 | 乌海市卫生应急队 | 突发公共卫生事件 | 各公立医院 | 政府部门 | 国家 | 135 | 魏玲 | 18247310705 |
3 | 乌海市公路养护中心 应急救援队 | 应急抢通 | 海勃湾区黄河 西街交通大厦 | 应急抢通 | 国家 | 30 | 张明耀 | 13604736445 |
4 | 乌海市道路运输交通 搜救中心 | 运输保障 | 海勃湾区黄河 西街交通大厦 | 公益一类事业单位 | 国家 | 22 | 郝晓尧 | 15548187000 |
5 | 乌海市气象局 | 气象服务保障 | 乌海市海勃湾区 | 事业单位 | 国家 | 19 | 姚建丽 | 18847376681 |
6 | 全市突发重大动物疫情 专家委员会 | 灾后技术指导 | 海勃湾区新华 东街46号乌海市畜牧兽医中心 | 政府部门 | 国家 | 12 | 赵海东 | 13604731877 |
7 | 乌海市生态环境综合行政 执法支队 | 环境监测 | 乌海市新华 大街49号市 生态环境局 | 政府部门 | 国家 | 5 | 高向和 | 13847367003 |
8 | 武警乌海支队 | 自然灾害类 |
| 部队 | 国家 |
| 李剑 | 13848816699 |
9 | 乌海市民兵应急营 | 反恐维稳、 抢险救灾 |
| 部队 | 国家 |
| 李杰 | 15547389992 |
10 | 乌海市红十字会 | 社会救援力量 | 物资储备：海勃湾区机场路敬老院旁 | 社会团体 | 国家拨款及自筹 | 24 | 蔡英姿 | 13948340098 |
11 | 变电应急抢修 | 电力抢修 | 海勃湾区 | 企业自建 | 企业自筹 | 195 | 樊刚 | 13848312993 |
12 | 配电应急抢修 | 电力抢修 | 海勃湾区 | 企业自建 | 企业自筹 | 172 | 李东 | 18247300957 |
13 | 国家矿山应急救援 国能 乌海队 | 矿山救护、 自然灾害救援 | 乌达区四化村 （大队） | 专职 救护队 | 企业自筹 | 110 | 段瑞 | 13947342906 |
14 | 乌海凯洁燃气有限责任公司应急救援队 | 燃气泄漏 | 海勃湾区 | 企业自建 | 企业自筹 | 68 | 杨宏 | 13947331952 |
15 | 输电应急抢修 | 电力抢修 | 海勃湾区 | 企业自建 | 企业自筹 | 57 | 冯建利 | 13948340398 |
16 | 国家能源集团煤焦化有限 责任公司西来峰分公司安全环保监察部专职消防大队 | 危险化学品 消防救援 | 内蒙古乌海市 海南区西来峰 工业园区 | 民营 | 企业自筹 | 52 | 张鹏程 | 15247326696 |
17 | 乌海救援队 （铁路） | 铁路交通运输事故 | 乌海市海勃湾区新华西街68号 |
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| 30 | 韩玉宝 | 18947970991 |
18 | 乌海市热力有限责任公司 应急救援队 | 市政管网抢修及其他生产 | 乌海市热力有限责任公司源网公司 | 企业自建 | 企业自筹 | 30 | 王磊 | 13948335021 |
19 | 乌海机场消防队 | 航空器突发 事件 | 乌海机场 | 专职 消防队 | 企业自筹 | 22 | 高翔 | 13848311128 |
20 | 北源共享应急救援队 | 社会救援力量 | 海勃湾区海达街4-2号 | 民营 | 企业自筹 | 11 | 戚福利 | 15848307890 |
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