关于进一步促进民营经济高质量发展若干措施

　　为深入落实国家、自治区关于促进民营经济高质量发展的决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，巩固《乌海市贯彻落实〈关于支持民营经济高质量发展的意见〉的若干措施》实施成效，进一步优化民营经济发展环境，激发市场主体活力和创造力，结合我市实际，提出如下措施。

　　一、缓解经营压力，拓展市场份额

　　（一）进一步强化用人用地要素保障。按照国家、自治区出台的延续实施稳岗返还相关政策，采取“免申即享”服务模式，保障政策有序落实。围绕办理占用林草地事项，梳理办理流程、申请材料、限制性条件等内容，推广“即扫即查”服务。积极推行开发区新增工业用地“标准地”出让制度，加速项目落地投产。

　　（二）推动物流成本下降。着力推进低碳产业园、黄公铁路至石嘴山市惠农区铁路专用线建设，鼓励民营企业自建或联合建设铁路专用线，对符合条件的企业给予税收优惠。协调中国铁路呼和浩特局集团有限公司缩小与中国铁路兰州局集团有限公司运价政策差距，降低海达浮桥、黄河浮桥车辆通行费标准，节约企业货运和短倒运输成本。

　　（三）积极争取专项资金。开展超长期特别国债支持用能设备更新项目谋划申报指导，建立项目储备清单，强化政策咨询及资金申请报告预评审服务，提高资金争取质效，助力产业“智能化、绿色化、融合化”改造。

　　（四）支持企业拓展市场。组建新场景大规模应用推广专班，推动我市可降解新材料、固态电池、新能源载具等重点产品在新场景下的大规模应用。推动我市与天津港、唐山港等沿海港口建立长期合作机制，降低跨境物流成本。

　　二、加大融资支持，减轻续贷负担

　　（五）强化融资贷款支持。制定《乌海市银行业金融机构支持地方转型发展绩效评价办法》，通过建立评价结果与政府性资金存放、分配挂钩等机制，激励银行业金融机构加大对民营企业服务力度。

　　（六）全面落实无还本续贷。对暂遇困难的民营企业，银行业金融机构要将支持主体拓展至所有小微企业，并对2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款，比照小微企业提供续贷支持，帮助解决中小微企业转贷难题。

　　三、聚力科技创新，推进数智转型

　　（七）推动京蒙科技合作。着力打造乌海—北京双向飞地科创中心，构建“异地孵化+乌海转化”协同模式。完善京蒙科技合作对接机制，支持高校科研团队赴乌海开展联合研发。

　　（八）推动数字化转型。推动我市中小企业数字化水平全面提升，安排不低于80%的中央和地方配套资金用于支持中小企业数字化改造奖补，安排不高于800万元的中央和地方配套资金用于打造乌海市中小企业数字化转型公共服务平台。

　　四、强化权益保护，规范监管检查

　　（九）完善纠纷解决机制。成立乌海市助企法律服务专班，吸纳资深律师、仲裁员、公证员等专业力量，为企业提供全链条法律服务。设立民营企业维权服务中心，建立投诉举报快速响应机制，实行“接诉即办”，确保企业诉求得到有效处理。

　　（十）规范涉企检查行为。建立检查事项动态审核和集中清理制度，全面推行“扫码入企”系统，强化市区两级检查信息共享和协同联动。构建“信用+执法检查”新型监管机制，对信用好、风险低的企业适当减少检查频次。

　　五、优化服务保障，夯实用工支撑

　　（十一）加大住房支持力度。探索打造企业蓝领社区，配套建立与职工精准适配、应保尽保的住房租售机制，形成兼具引才聚才、留才安才功能的蓝领职工聚居区。协调不少于170套固定房产以低于市场价定向配售、租赁给企业高技能、实用型人才。为企业引进的研究生及以上学历急需紧缺人才，提供3年免费期人才公寓住房。

　　（十二）保障企业职工子女教育。户籍不在我市的民营企业骨干职工子女，义务教育阶段需要在我市入学、转学的，经审核认定后，按照就近入学原则，结合学校空余学位情况优先办理，起始年级入学的可在企业注册地或实际居住地片区内结合本人意愿、学位情况，统筹协调分配在其居住地相对就近的公办学校就读，申请转学的可选择企业注册地或实际居住地片区内有空余学位的中小学就读。

　　（十三）优化公共交通线路。优化城区与工业园区线路布局，适时对7条公交连通线路进行调整，根据营运情况逐步制定线路优化方案，提高园区公交线路覆盖率，降低园区企业职工通勤成本。

　　六、提升审批效率，精准政策滴灌

　　（十四）强化政务服务质效。落实重大项目联审联批工作机制，统筹推进前期手续办理，实行并联审批，推行重点项目前期工作帮办代办服务，实现项目前期手续全过程闭环管理。及时收集梳理惠企政策，依托惠企政策精准服务平台，自动匹配企业资质条件，实现更多惠企政策“精准滴灌”。