一、方案出台背景及意义是什么？

　　为深入贯彻习近平总书记“着力抓好乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理”重要指示精神以及党中央、国务院关于推进运输结构调整的决策部署，根据国务院办公厅《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》（国办发〔2021〕54号）及自治区“新能源+散改集”呼包鄂乌一体化发展要求，进一步优化公路货物运输方式，提升运输效率，降低物流成本，治理货物运输跑冒滴漏问题，营造安全、便捷、高效、绿色的公路通行环境。

　　二、方案各阶段要实现的工作目标是什么？

　　到2022年底，推广应用新能源重卡密闭运输车辆600辆。

　　到2023年底，推广应用新能源重卡密闭运输及非道路工程车辆1500辆，矿区短倒运输基本实现新能源化。     

　　到2024年底，实现全部新能源重卡密闭运输。      

　　到2025年底，交通运输领域绿色低碳生产方式初步形成，基本实现基础设施环境友好、运输装备清洁低碳、运输组织集约高效，绿色发展水平总体适应交通强国建设阶段性要求。

　　三、方案的重点内容有哪些？

　　 1.加大货物装载源头监管力度。重点加强矿山、建材、工矿企业、物流园区等重点源头单位货车出厂（场、站）装载情况检查，禁止超载超限车辆出厂（场、站）上路行驶。

　　2.加强科技治超。提高治超工作科技水平，利用车辆管理平台等信息化手段加强超载超限检测，推动非现场执法设备尽快投用，实现治超信息资源交换共享，落实“一超四罚”。

　　 3.燃煤电厂、焦化企业重点推行。通过“政府引导、企业主导”的方式，引导燃煤电厂、焦化企业完成对煤炭等货物运输向标准化、集装化、新能源化转型升级。

　　4.落实路权优先政策。落实国家新能源车辆推广政策，推动交通运输物流领域绿色低碳转型发展，创新探索，先行先试，在全市普通公路收费站、超限检测站等设置新能源密闭重卡优先路权公告栏，通过设置专用绿色通道、优先通行等方式，保障新能源密闭重卡优先路权。

　　5.加快新能源汽车推广应用。通过设立社会服务站、专用窗口、绿色通道等方式为氢能源、纯电动等新能源车辆注册、变更等提供“马上办、就近办、优先办”服务；为批量购买氢能源、纯电动等车辆的，提供上门 “预查验”，实现“批量办”；原则上在一日内完成新能源车辆注册、变更等车辆登记业务。

　　 6.简化加氢站建设手续。对列入规划拟建设的加氢站备案、运营按照《乌海市加氢站管理办法（2019—2022）》（试行）办理相关手续。

　　  7.完善税费等优惠政策。落实国家有关政策，对符合要求的新能源汽车免征车辆购置税、车船税。落实国家、自治区战略性新兴产业和重点支持产业有关政策，2025年底前，集中式充换电设施免收容量电费，鼓励充换电站通过参与电力市场降低用电价格。

　　8.推广高效运输组织模式。依托铁路货场、物流园区、高速公路出入口等建设具有多式联运功能或高效衔接的货运枢纽，推进铁路物流基地、公路站场等升级改造或同步设置邮政、快递功能区，加快实现货运“无缝衔接”。

　　    9.科学规划新能源内陆港建设。各区政府在工业园区、工矿集中区、运煤通道沿线等枢纽节点，探索规划新能源内陆港，为新能源运输车辆提供充换电、加氢、集装箱装卸等服务。

　　 10.合理布局补能设施。根据国土空间总体规划，尽快编制完成全市补能基础设施布局建设规划，积极引导带动金融机构和社会资本参与氢能基础设施建设。

　　    11.推动交通枢纽场站机械和作业车辆新能源化。具备条件的铁路货场、物流园区等内部车辆装备和场内作业机械完成新能源动力更新替代。

　　  12.建设完善场站配套设施。加快推进场站信息平台建设与互联共通，推进业务单证电子化，推动铁路和第三方物流等龙头企业加强合作，强化货物在途状态查询、运输价格查询、车货动态匹配、集装箱定位跟踪等综合信息服务，实现订货、咨询、仓储、装卸等服务在线办理，提高场站服务智能化、透明化水平。

　　四、有哪方面的组织保障？

　　一是加强组织领导。市政府成立由市长任组长，分管副市长任副组长，各区政府、市交通运输局、市工业和信息化局、市能源局等相关单位主要负责人为成员的领导小组，办公室设在市交通运输局，负责统筹抓好工作落实、协调、调度等日常工作，建立健全督查反馈机制，加强跟踪评估和督促检查。二是加强要素保障。合理配置土地、资金、技术等要素，稳步有序推进公路货物运输方式绿色发展，发挥财政资金的引导与杠杆作用，积极争取国家、自治区绿色发展基金和低碳转型基金等资金支持。三是加强宣传培训。加大培训力度，不断提升各级领导干部推动交通运输绿色发展能力和水平。加大宣传报道与违法行为曝光力度，畅通“12345”热线等服务监督渠道，鼓励违法线索举报，主动接受社会监督。