一、起草背景和必要性

　　随着全市高质量经济发展，对当前建设工程应急管理工作提出了新要求、新任务，为进一步规范建设工程生产安全事故应急处置工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及社会不良影响，维护人民群众生命安全和社会稳定。按照自治区人民政府《关于印发自治区建设工程生产安全事故、城市供水突发事件、供热事故、燃气事故应急预案的通知》（内政办发〔2022〕96号）要求，我局第一时间组织对有关法律法规进行研究，在借鉴参考有关地区先进典型做法的基础上，起草了《乌海市建设工程生产安全事故应急预案（审议稿）》。

　　二、文件基本架构、内容概述

　　《应急预案》共分为六大章，28大项，28小项；全文架构基本同自治区预案保持一致，并结合我市实际进行综合调整，基本可满足我市建设工程生产安全事故应急处置需要。第一章总则。明确了本预案编制目的、编制依据，并同步划定适用范围、确定工作原则及事故分级、预案体系等。第二章组织指挥体系。明确了组织指挥体系的一系列组成架构，包括分级组织指挥、市专项指挥部、市专项指挥部办公室及各成员单位、专家组、专业处置组的职责分工等。第三章运行机制。提出了风险防控、监测与预警要求，细化规范了本级应急处置流程，并同步对做好事故善后、调查及恢复重建等进行明确。第四章保障与支持。重点从应急队伍、医疗卫生、物资、技术、交通运输、资金等六个方面明确保障内容，以便统筹做好应急保障。第五章预案管理。重点从预案编制、审批与衔接、演练、评估与修订、宣传与培训、责任与奖惩等六个方面提出了要求，以便后续强化预案管理。第六章附则。明确了本预案自印发之日起施行。

　　政策解读责任科室：乌海市住房和城乡建设局质安监科

　　政策解读联系人：李文涛

　　联系电话：0473-6987765