近日，乌海市人民政府印发《乌海市财政预算管理办法》（以下简称《管理办法》），现就政策出台背景、目的、依据、过程和主要内容等解读如下：

　　一、《管理办法》出台背景及目的

　　为进一步深化预算管理改革，完善预算管理制度，规范财政收支行为，严肃财经纪律，提升财政资金效益，强化预算对落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事的保障能力，结合我市实际，制定本办法。。

　　二、《管理办法》出台依据

　　根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）《内蒙古自治区本级财政预算管理办法》《乌海市关于进一步深化预算管理制度改革的意见》等法律、法规和文件规定。

　　三、《管理办法》出台过程

　　本《管理办法》充分征求三区政府、市纪委监委、组织部、人社局、国资委等20个部门单位的意见，共计收到2条反馈意见（具体情况后附），已采纳1条，未采纳1条。乌海市生态环境局建议删除主管部门按时下达资金，不予采纳，但由于转移支付资金均需主管部门进行下达，因此不予采纳。《管理办法》经市人民政府2023年第29次常务会议审议通过，以市人民政府办公室名义印发，此件公开发布。

　　四、《管理办法》主要内容

　　《管理办法》共分为八个部分：总则，政府预算，部门预算，专项资金预算管理，预算绩效管理，决算和政府财务报告，预算和决算监督，附则。

　　第一部分主要是制定办法的目的，适用的范围以及应当遵循的原则等。

　　第二部分主要是编制政府预算、代编预算的要求以及预算草案的编制规程。

　　第三部分主要是对编制部门预算的收入和支出要求、职责分工以及对部门预算执行管理的要求。

　　第四部分主要是专项资金预算管理的规定，专项资金目录清单设置条件，主管部门将按照规定的时间和比例分配纳专项资金并纳入预算管理。

　　第五部分主要是预算绩效管理实施“全方位、全过程、全覆盖”的管理方式。

　　第六部分规定编制决算草案和政府财务报告的要求。

　　第七部分明确了各级政府、审计部门、财政部门和同级人大及其常委会对预算和决算的监督职责。

　　第八部分明确了本办法的施行时间。

　　责任科室：乌海市财政局预算科

　　联系人：于斌

　　联系电话：04732088300