为切实解决矿区存在的生态环境问题，对矿区生态环境治理工作进行系统规划和安排，以实现矿山开采规范、矿区秩序良好、扬尘有效控制、环境根本好转的目标。现对《乌海市生态矿区专项治理工作方案》有关内容解读如下：

　　一、编制背景

　　乌海市在推进城市发展过程中，矿区生态环境问题较为突出，影响了美丽乌海的建设进程。为切实解决矿区存在的生态环境问题，按照上级相关文件的部署和要求，亟需制定专门的专项治理工作方案，对矿区生态环境治理工作进行系统规划和安排，以实现矿山开采规范、矿区秩序良好、扬尘有效控制、环境根本好转的目标。《方案》起草主要依据市委、市人民政府《统筹“五区一河” 治理 推进美丽乌海建设三年行动方案》，市生态环境保护委员会办公室《关于制定“五区一河”各领域专项治理方案的函》。结合乌海市实际，编制了本方案。

　　二、编制依据

　　本方案根据《中华人民共和国矿产资源法》、《国家发展和改革委印发〈乌海（含鄂托克旗）煤炭矿区总体规划〉的批复》（发改能源〔2025〕959 号）、国家能源局、国家矿山安全监察局印发的《煤矿智能化建设指南（2021年版）》、《内蒙古自治区能源局印发〈关于内蒙古乌海矿区资源整合区规划的批复〉》（内能源煤开字〔2025〕762号）、《统筹 “五区一河” 治理 推进美丽乌海建设三年行动方案》（乌党发〔2025〕5 号）、《乌海市人民政府关于印发〈乌海市2025年度非煤矿山资源整合方案〉的通知》（乌海政发〔2025〕2号）、《乌海市人民政府办公室关于印发〈乌海市2025年度非煤矿山采矿权退出方案〉的通知》（乌海政办发〔2025〕13号）、乌海市生态环境保护委员会办公室《关于制定 “五区一河” 各领域专项治理方案的函》、《矿山生态修复工程验收规范》（TD/T1092-2024）、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）、《乌海市全域矿山排土场植被生态恢复建植及评价规范》、乌海市中央生态环境保护督察反馈问题整改领导小组整改推进专班（领导小组办公室）印发的《关于修订〈乌海市工业园区全流程环境整治标准（试行）〉等4个标准规范的通知》、乌海市人民政府办公室印发的《乌海市推动煤炭洗选行业高质量发展实施方案》中《新建和实施标准化改造煤炭洗选企业达到国内先进水平主要技术指标》等法律法规和文件精神制定。

　　三、主要内容

　　《方案》共分为工作目标、重点任务和保障措施三个部分。

　　（一）工作目标

　　以解决矿区突出生态环境问题为主线，通过明确目标、细化措施、强化标准落实和精细化管理，实现矿山开采规范统一、矿区秩序井然有序、矿区扬尘有效控制、矿区环境根本好转。

　　（二）重点任务

　　一是持续推进矿产资源整合重组，包括强化非煤矿山整合及退出、积极推进煤矿整合，2025年11月底前完成非煤5号整合区整合工作，12月底前完成非煤矿山退出和采矿权注销，按照成熟一个完成一个推进煤炭资源整合工作。

　　二是积极开展绿色矿山建设，全面推动矿山按标准开采生产，分类推进绿色矿山创建。以问题为导向从6个方面50个环节全面排查，限期整改，全面规范矿山企业矿产资源开发利用行为，积极推进全市绿色矿山建设工作，2025年建成4座绿色矿山。

　　三是持续加大矿山环境治理修复力度，巩固提升修复质效、加强历史遗留矿山治理、强化工程验收后期管护和评估。提出严格执行《矿山生态修复工程验收规范》(TD/T1092-2024）和《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013），力争2027年完成全部历史遗留矿山治理任务。

　　四是持续推进矿区扬尘精细管控，涉及露天煤矿和洗煤企业、非煤矿山以及矿区公共道路运输的扬尘管控。提出矿山和洗选企业按照全流程管理规范和标准从事生产，确保各环节作业湿润不起尘，强化装载源头企业管控，持续推进矿区公共道路环卫保洁抑尘工作。

　　五是持续加快矿区各类火点治理，明确不同类型火点的治理措施和要求。提出加强日常巡查，发现一处及时治理一处，实现火点应治尽治，2025年完成国家能源乌海能源公司路天矿四采区南翼火点治理项目。

　　六是持续开展矿区非道路移动机械污染管控，做好编码登记挂牌和抽检抽测。对非道路移动机械年度抽检比例不低于20%，确保其稳定运行并达标排放，基本消除非道路移动机械“冒黑烟”现象。

　　七是持续推动煤炭洗选行业高质量发展，抓好产业园建设、严格项目准入和排查 “散乱污” 企业。新建与升级改造项目应符合《新建和实施标准化改造煤炭洗选企业达到国内先进水平主要技术指标》要求，智能化水平达到《煤矿智能化建设指南(2021年版)》有关标准，矿区内非法小配煤等“散乱污”企业实现动态清零。

　　八是实现矿山疏干水应用尽用，统筹管理、精细化使用并设定利用率目标。2025年矿山疏干水利用率达到80%，2027年利用率达到90%。

　　九是持续推进厂容厂貌、环境卫生、固废垃圾整治，规范矿区各区域管理。

　　（三）保障措施

　　从协同联动形成合力、联合执法有力推进、跟踪问效强化落实三个方面保障各项治理任务的顺利实施，并将行刑衔接内容纳入。

　　四、适用范围

　　本方案适用于乌海市行政区域。

　　五、预案实施时间

　　本方案自印发之日起实施。

　　六、公开情况

　　此件予以公开。