按照《内蒙古自治区行政机关政策性文件解读工作办法》（内政办发〔2017〕5号）规定，制定《乌海市美丽农区专项治理工作方案》（以下简称《工作方案》）政策解读方案。

　　一、政策解读提纲

　　（一）出台背景

　　为深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对内蒙古的重要指示精神，认真落实习近平总书记“建设好生态宜居美丽乡村”的重要指示，持续改善农区环境，根据市委、市政府《关于印发<统筹“五区一河”治理推进美丽乌海建设三年行动方案>的通知》（以下简称《“五区一河”方案》）等要求，结合我市实际，特制定本方案。

　　（二）起草过程

　　一是编制情况。市农牧局组织相关单位按照《“五区一河”方案》，结合年度重点工作，提出具体措施，形成了《乌海市美丽农区专项治理工作方案（征求意见稿）》（以下简称《工作方案》）。二是征求意见情况。《工作方案》成稿后，分别向各区政府、相关部门征集3轮意见，共收到11个部门书面反馈意见，其中4个部门提出7条修改意见，采纳4条，另外3条因与上级文件和市委、政府要求不一致，与相关部门沟通后，未予采纳（详见附件1）。三是会议研究情况。《工作方案》先后经市农牧局党组会议和市政府专题会议（征求意见座谈会）研究、市政府常务会审议，并按照会议意见修改完善。

　　（三）主要内容

　　《工作方案》共四部分，分别为工作目标、重点任务、组织保障及附件内容，具体如下：

　　第一部分 工作目标。围绕推进全市农区环境整治（基础设施迭代升级、农业面源污染有效遏制、村容村貌明显提升），明确了2025—2027年，美丽农区专项治理的年度目标，为深入开展农区环境整治，建设美丽农区提供保障。

　　第二部分 重点任务。共13项内容，在《“五区一河”方案》6项重点任务（持续改善农区人居环境、提升农区饮水品质、持续开展畜禽养殖污染防治、强化农业面源污染防治、加强地膜和秸秆综合利用、推进农业节水增效）的基础上，新增2项重点任务（推进草原禁牧工作、持续推进美丽乡村建设），同时，将“持续改善农区人居环境”细分为5项重点工作（扎实推进农区厕所革命、有序推进农区生活污水治理、提升农区垃圾治理水平、大力推进农区清洁能源替代、改善农区村容村貌），进一步细化工作任务，明确职责部门。

　　第三部分 组织保障。从加强组织领导、强化成效评估、加强“行刑衔接”、完善支持政策、构建闭环管理体系、强化宣传引导6个方面提出具体工作要求。

　　第四部分 附件内容。附件1《工作指标》按照重点工作内容分年度（2025—2027年）相应地设置了19条工作指标。农区生活污水治理（管控）率等15项指标为《“五区一河”方案》要求，其中7项指标经过充分论证，并在征求各区各相关部门意见基础上，结合乌海实际，较《“五区一河”方案》要求适当拔高，卫生户厕普及率、农药包装废弃物回收率、测土配方施肥技术覆盖率、秸秆综合利用率、全生物降解地膜覆盖率、新增高效节水灌溉面积、新增水肥一体化灌溉面积。此外，参照《内蒙古自治区美丽乡村建设实施方案》《乌海市美丽乡村建设行动实施方案（2022-2025年）》要求，新增对生活垃圾进行收运处理的行政村占比等4项指标。

　　附件2和附件3《重点项目》按照方案重点工作内容和工作举措，谋划储备重点项目共13项。

　　二、解读形式

　　　　《工作方案》采用文稿的形式进行政策解读。

　　三、解读渠道

　　　　通过乌海市农牧局官方网站、微信平台公众号等新闻媒体进行解读，同时市农牧局随时接受公众政策咨询。

　　四、解读时间

　　2025年12月19日